午后陽光正好，市民悠閑地坐在露營椅上品著咖啡，享受著慵懶的下午時光；不遠(yuǎn)處，老字號點(diǎn)心店將剛出爐的鮮肉月餅擺在門前，陣陣香氣吸引著過往行人駐足……這得益于四川北路街道近期推出的《四川北路街道“豐字型”區(qū)域“外擺位”實(shí)施指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

作為全區(qū)首個由街道層面主動制定、直接面向商戶發(fā)布的“外擺位”指引，此舉不僅大幅縮短了商戶外擺申請時間、優(yōu)化了營商環(huán)境，更為街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

發(fā)布“外擺位”實(shí)施指引

提升街區(qū)煙火氣

今年5月，上海市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)攤治理，提升城市“煙火氣”工作方案》，提出將加強(qiáng)對守法合規(guī)設(shè)攤經(jīng)營活動的包容和鼓勵。在此基礎(chǔ)上，9月初上海又公布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺位設(shè)置提升街區(qū)“煙火氣”的若干措施》，要求屬地管理部門合理規(guī)范設(shè)置外擺位，讓“煙火氣”與文明風(fēng)氣和諧共生。

四川北路承載著虹口豐富的文化底蘊(yùn)和深厚的商業(yè)基礎(chǔ)。今年7月，街道啟動實(shí)施了“豐字型”區(qū)域更新項(xiàng)目，致力將其打造成為具有文化特色鮮明、文旅商體高度融合、商業(yè)商務(wù)集聚輻射的中心城區(qū)活力空間，為區(qū)域帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

事實(shí)上，此前“豐字型”區(qū)域的商戶們有著“想擺不敢擺、想擺不會擺”的現(xiàn)實(shí)困擾。結(jié)合此次政策契機(jī)，四川北路街道迅速響應(yīng)，召集商戶們召開交流座談會，認(rèn)真傾聽民聲。隨后，街道整合各方資源，依據(jù)上海市外擺位設(shè)置相關(guān)政策要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，同時吸納區(qū)綠化市容局及“豐字型”區(qū)域商業(yè)綜合體物業(yè)的意見建議，制定并出臺了《指引》，從外擺位設(shè)置要求、申請備案流程、日常管理要求、考核評價標(biāo)準(zhǔn)、取消退出情形等維度，為沿街店鋪外擺經(jīng)營提供明確指導(dǎo)。

簡化審批提升效率

重點(diǎn)區(qū)域集中服務(wù)

四川北路街道城運(yùn)中心市容環(huán)境條線負(fù)責(zé)人介紹，《指引》出臺前，商業(yè)綜合體商家需以舉辦活動的名義向區(qū)相關(guān)部門提出外擺位設(shè)置申請，且每滿三個月還需再次更新；出臺后，商家只需通過物業(yè)對接街道管理辦辦理備案手續(xù)，且備案在商戶經(jīng)營主體存續(xù)期間始終有效。目前，申請備案商家可覆蓋咖啡店、面包店、餐飲店、花店等特色業(yè)態(tài)。

作為“豐字型”區(qū)域的重要組成部分，街道還為今潮8弄等外擺位需求旺盛的商業(yè)綜合體提供集中備案服務(wù)，通過采取“商家提供必要材料+物業(yè)打包”的形式，盡可能簡化備案手續(xù)、縮減辦理周期，提升包括輕餐飲在內(nèi)的商家辦理備案的便利度和獲得感。

值得關(guān)注的是，《指引》特別引入“取消退出”機(jī)制。若商戶外擺位存在未經(jīng)備案侵占公共區(qū)域、超出規(guī)定經(jīng)營時間、長期油煙或噪音擾民等問題，經(jīng)多次責(zé)令整改仍不合格的，將被取消外擺位資格。

助力商戶增收獲客

街區(qū)活力顯著提升

《指引》出臺后，位于四川北路“豐字型”區(qū)域的盛邦國際大廈率先取得外擺經(jīng)營資格。目前，大廈一樓的多家沿街商鋪也陸續(xù)通過申請獲得外擺許可，實(shí)現(xiàn)了店面經(jīng)營空間的“向外延伸”。

“申請流程簡單，審批也很高效。”人氣點(diǎn)心鋪廣蓮申負(fù)責(zé)人介紹，外擺位申請流程并不復(fù)雜，按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，資料上交后沒多久就等到了申請通過的好消息。

獲得外擺資格后，廣蓮申便將點(diǎn)心攤位和露營風(fēng)的桌椅整齊擺放在店外。有了外擺位后，店里的人氣明顯更旺，客流量顯著提升。“有些市民游客可能最開始只是想在外面稍作休息，但看到我們店鋪就產(chǎn)生了購買欲望，就會進(jìn)店選購喜歡的點(diǎn)心?！睆V蓮申負(fù)責(zé)人表示。

“外擺開啟后，大家在這里停留的時間明顯延長，或多或少可以帶動消費(fèi)?！笔顕H大廈物業(yè)負(fù)責(zé)人陳辰表示，等到天氣涼爽后，外擺區(qū)的人氣預(yù)計(jì)還會進(jìn)一步提升。為保障外擺經(jīng)濟(jì)健康有序、保持市容環(huán)境干凈整潔，物業(yè)還與外擺商鋪簽署協(xié)議，監(jiān)督商鋪按照指引要求，保證“外擺位”的安全、清潔、有序、美觀，讓外擺的“煙火氣”與城市秩序的“規(guī)矩線”和諧共生。

記者：張城凱

圖片：張城凱

編輯：張城凱