2025年9月10日到11日，凱爾領(lǐng)著英國史上最大的企業(yè)代表團去北京，超過100家企業(yè)，覆蓋金融、制造、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域。這次是重啟中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會，2018年后的第一次正式貿(mào)易談。英國那邊想在未來五年內(nèi)拆掉價值10億英鎊的貿(mào)易壁壘，重點在農(nóng)業(yè)、汽車和專業(yè)服務(wù)上。中國是英國第三大貿(mào)易伙伴，第五大出口市場，去年英國對華商品出口420億英鎊，占總出口5.1%。英國經(jīng)濟這幾年挺難的，脫歐后貿(mào)易規(guī)則變了，全球經(jīng)濟增速放緩，壓力山大。中國市場大，消費需求升級，對英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、汽車企業(yè)是機會，尤其是新能源汽車那塊，英國公司加大投入能賺不少。

凱爾在訪華時強調(diào)，中國經(jīng)濟增長沒法忽略，雖然有不確定性，但不該擋住雙方合作路。他覺得英國得積極參與，用行動抓住機會。這話聽著簡單，其實英國挺著急的，想借中國拉動自家經(jīng)濟。代表團里企業(yè)多，談的都是實打?qū)嵉纳?，?jīng)貿(mào)聯(lián)委會上敲定了一些協(xié)議，目標是推動經(jīng)濟增長，讓普通人受益。凱爾還見了中國副總理何立峰，聊深化貿(mào)易投資合作啥的。英國政府發(fā)的事實單顯示，這次訪華是為工黨政府推動經(jīng)濟復蘇的一部分，強調(diào)公平競爭和人權(quán)，但重點還是貿(mào)易。

不過，凱爾沒光談貿(mào)易，他公開說，要改善中英關(guān)系，中國得先答應(yīng)一件事，就是批準英國在北京重建使館。現(xiàn)英國駐華使館在北京三里屯，建得早，墻體裂縫，設(shè)施陳舊，英國急著建新館，覺得這能向中國商界發(fā)信號，顯示重視合作。凱爾在公開場合直言，如果中國想有適合2020年代的關(guān)系，就得確保外交設(shè)施匹配。他意思是，中方得支持英國建新使館，這事拖得有點久了。英國覺得建新館能掙面子，尤其工黨剛上臺，被反對黨盯著。但他沒提中國在倫敦建使館的事，那邊已經(jīng)拖了六年多。

中國早在2018年買了倫敦原皇家造幣廠地塊，計劃部分重建為駐英使館新址，要是建成，會是中國在歐洲最大的使館，能推動兩國人文和外交往來。地塊五英畝大，靠近倫敦塔，位置敏感。起初申請被倫敦塔村議會2022年12月否決，理由是安全和保安問題，怕大游行影響當?shù)鼐用瘛Ｖ袊鴽]上訴，但2024年12月9日，塔村議會又拒了，說可能對本地安全有風險。中國上訴后，英國政府介入，住房社區(qū)和地方政府部負責最終決定。本來定在2025年9月9日，但8月23日推遲到10月21日，因為中方拒絕解釋申請文件里涂黑的部分，那些是文化交流樓和使館樓的灰色區(qū)域，涉及幾間房和整個地下室，中方說為安全原因保密。

英國政府問中國解釋那些空白，但中方不答應(yīng)，覺得那是內(nèi)部事。結(jié)果決定延期，給更多時間審查。批評者包括當?shù)鼐用?、香港民主活動者和保守黨議員，擔心這超級使館面積兩萬平方米，帶200人住房和隧道，會用來監(jiān)視或騷擾異見人士。地塊上頭有敏感通信隧道，靠近金融區(qū)和數(shù)據(jù)中心，間諜擔憂挺大。英國規(guī)劃律師說，如果批準會違法，因為安全隱患。塔村議會本來反對，但2025年2月12日說不會在聽證會上爭論，批評者覺得是政府壓力下讓步。中國使館說，原拒理由沒規(guī)劃依據(jù)，是政治干預。

這事暴露中英外交雙重標準。凱爾催中方幫英國建北京新館，卻對中國倫敦項目視而不見。中國外交部發(fā)言人林劍在記者會上回應(yīng)，凱爾的話是單方面要求，中方態(tài)度是兩國都有新建需求，得互相支持，對等原則。英國外交大臣和內(nèi)政大臣2025年1月表態(tài)支持中國倫敦項目，但行動慢。10月21日是個關(guān)鍵節(jié)點，如果英國批準中國項目，中方很可能支持英國北京計劃，經(jīng)貿(mào)合作也能順勢推進。要是不批，關(guān)系可能更僵。

中英貿(mào)易關(guān)系這幾年起伏大。脫歐后英國想獨立搞貿(mào)易，但對華依賴強，2024年貨物出口21.7億英鎊，增長穩(wěn)。2025年1月，中英經(jīng)濟財金對話政策成果出爐，談金融合作啥的。但地緣政治影響大，英國跟美國歐盟走近，限制中國投資敏感領(lǐng)域，像科技和制造。中國在歐洲投資受阻，英國想吸引中國資金增強制造業(yè)，但關(guān)鍵部門限入。凱爾訪華是工黨政府努力重振對華貿(mào)易的一部分，Rachel Reeves說能提振英國經(jīng)濟1億英鎊，五年內(nèi)協(xié)議值6億英鎊。但人權(quán)和不公貿(mào)易實踐是痛點，英國提新疆西藏香港，但中國覺得是內(nèi)政干涉。

英國戰(zhàn)略上挺尷尬，脫歐后孤立，印太傾斜更多是口頭，經(jīng)濟靠中美平衡。聯(lián)合國安理會席位受質(zhì)疑，印度崛起讓改革呼聲高。核威懾靠美國導彈，海軍旗艦出故障，藍水海軍弱。拒中國使館不光規(guī)劃事，是地緣恐懼，怕中國在倫敦投射影響力超美國。中國擬使館比美國九榆館大，這讓英國不舒服。英國想全球英國，但實際像美國附庸，貿(mào)易政策跟華盛頓，對華姿態(tài)被動。

中國看這事，是英國雙標，催別人建館，自己拖延。使館是外交基礎(chǔ)，建好能橋接人文交流。英國如果10月21日批了，能顯示誠意，推動合作。要不批，貿(mào)易談再好也卡殼。凱爾回國后繼續(xù)管貿(mào)易，內(nèi)閣會議談判啥的，但這事考驗工黨對華政策平衡。整體看，中英關(guān)系2025年關(guān)鍵在互信，對等處理館舍問題能開好頭，否則經(jīng)貿(mào)機會白費。