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前言
當(dāng)以色列F-35戰(zhàn)機悍然穿越美軍控制的空域,突襲主權(quán)國家首都時,一場打破所有國際規(guī)則的危險游戲已然開啟。
更令人震驚的是,聯(lián)合國安理會竟以史上首次全票通過的結(jié)果譴責(zé)以色列,連美國都投下了贊成票。
這枚贊成票背后,究竟暗藏著怎樣的政治交易與背叛?中東安全架構(gòu)為何因這次空襲陷入崩塌?當(dāng)卡塔爾關(guān)閉調(diào)停通道、海灣國家集體轉(zhuǎn)向,美國為何一面投票譴責(zé),一面向以色列秘密輸送武器?
聯(lián)合國安理會罕見全票譴責(zé)以色列
2025年9月9日,以色列空軍15架F-35隱身戰(zhàn)機突襲卡塔爾首都多哈,對哈馬斯政治局高級官員所在的建筑發(fā)動精確打擊。事件不僅造成人員傷亡,更引發(fā)國際社會的強烈震動。
空襲發(fā)生時,哈馬斯代表團正在多哈討論美國提出的加沙?;鸱桨?,以色列的行動被廣泛視為對和平進程的直接破壞。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開承認(rèn)對空襲“負全部責(zé)任”,并聲稱此次行動針對的是“策劃2023年10月7日襲擊以色列的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層”。
多哈并非戰(zhàn)場,卡塔爾更是中東和平進程的重要調(diào)停者。以軍戰(zhàn)機穿越美軍控制的空域,對主權(quán)國家首都發(fā)動襲擊,嚴(yán)重違反《聯(lián)合國憲章》第二條“禁止使用武力侵犯他國領(lǐng)土完整”的原則。
現(xiàn)場目擊者描述,爆炸沖擊波震碎周邊建筑玻璃,濃煙籠罩多哈市區(qū),一名卡塔爾安保人員和五名哈馬斯成員在襲擊中喪生。
空襲發(fā)生后,國際社會迅速響應(yīng)。9月12日,聯(lián)合國安理會召開緊急會議,以15:0的全票結(jié)果通過譴責(zé)以色列的聲明。此次投票創(chuàng)造了多個歷史性紀(jì)錄:中美俄三大國首次在中東問題上達成完全一致;美國自1967年以來首次未對涉及以色列的決議行使否決權(quán)。
中國常駐聯(lián)合國代表傅聰措辭嚴(yán)厲,指責(zé)以色列“公然違反國際法”且“蓄意挑釁”,并強調(diào)美國對以色列的長期縱容是導(dǎo)致其行動肆無忌憚的根源。俄羅斯外長拉夫羅夫則將空襲定性為“侵略行為”,并推動安理會討論對以色列的制裁。
美國在此次事件中的態(tài)度耐人尋味。盡管投下贊成票,但美國代表多蘿西·鮑爾在投票后立即重申“對以色列安全的堅定承諾”。
白宮透露,特朗普總統(tǒng)在空襲發(fā)生后與內(nèi)塔尼亞胡通話23分鐘,表達“強烈反對”,但未宣布任何實質(zhì)性制裁措施。這種矛盾暴露了美國中東政策的深層困境:既要維護與以色列的特殊關(guān)系,又要安撫卡塔爾等海灣盟友。
卡塔爾境內(nèi)設(shè)有美軍在中東最大的烏代德空軍基地,而以色列戰(zhàn)機竟能穿越美軍控制的空域?qū)嵤┮u擊,引發(fā)卡塔爾對美國安全承諾的強烈質(zhì)疑。
空襲事件不僅摧毀了巴以談判的基礎(chǔ),更動搖了中東安全架構(gòu)??ㄋ栃紩和K姓{(diào)停工作,多哈和談渠道中斷;沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家開始重新審視與美國的防務(wù)合作;也門胡塞武裝則向卡塔爾開出“5000億美元復(fù)仇報價”。
這些連鎖反應(yīng)表明,傳統(tǒng)依賴單一大國保護的安保模式正在破產(chǎn),地區(qū)國家尋求多元化戰(zhàn)略平衡的趨勢加速。
美國中東政策的兩難
4月初聯(lián)合國安理會通過了一項決議,要求加沙地帶立即?;?。美國投下贊成票,一改以往多次動用否決權(quán)袒護以色列的立場,引發(fā)國際關(guān)注。
投票后美國常駐聯(lián)合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德立即強調(diào),這一投票是“非約束性的”,并重申美國對以色列安全的承諾“堅如磐石”。
卡塔爾作為美國在中東的重要戰(zhàn)略支點,不僅是美軍中央司令部前沿總部所在地,也是地區(qū)外交調(diào)停的關(guān)鍵樞紐。
近年來,卡塔爾在斡旋巴以沖突、協(xié)調(diào)伊朗核問題等方面扮演了不可替代的角色。另一方面,以色列則是美國長期盟友和軍事合作伙伴,雙方在情報共享、武器研發(fā)及地區(qū)安全協(xié)作上深度綁定。
美國此次在安理會的投票,可視為對阿拉伯盟友的“象征性妥協(xié)”,旨在緩解因加沙沖突持續(xù)而激化的地區(qū)反美情緒,避免沙特、約旦等傳統(tǒng)伙伴國內(nèi)部民意反彈。然而,其迅速的事后澄清表明,美國并不愿實質(zhì)性施壓以色列,暴露出其政策的內(nèi)在矛盾性。
這一兩難處境因以色列的持續(xù)強勢行動而進一步加劇。就在安理會投票后不久,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡批準(zhǔn)對加沙南部城市拉法發(fā)動軍事行動,并公開表示以軍“不會因國際壓力而停止”。
4月7日以軍空襲導(dǎo)致慈善組織“世界中央廚房”7名工作人員死亡,多國譴責(zé)之際,以內(nèi)閣卻宣稱“完全支持軍事行動”。
以色列正有意通過強硬手段試探國際社會的底線,其短期目標(biāo)雖是削弱哈馬斯軍事能力,但長期戰(zhàn)略則在于鞏固地區(qū)威懾力、擴大安全緩沖區(qū),并為可能針對黎巴嫩真主黨乃至伊朗的更大規(guī)模沖突做準(zhǔn)備。
以色列的算計建立在美國不會真正背棄其安全承諾的判斷上。盡管拜登政府多次表達對以軍行動方式的不滿,甚至?xí)壕徚瞬糠诌M攻性武器交付,但美國仍在聯(lián)合國框架外為以色列提供全方位支持,包括資金援助、情報協(xié)作及外交掩護。
未來局勢的走向仍高度依賴美國的態(tài)度。盡管國際社會批評聲音日益增強,包括歐洲多國威脅對以色列實施制裁,阿拉伯世界醞釀集體外交反制,但若美國不采取實質(zhì)性舉措。如限制軍事援助、支持具有約束力的國際調(diào)查或支持巴勒斯坦建國進程。。
在這一背景下,美國的中東政策已陷入典型的戰(zhàn)略悖論:既要維持舊有秩序,又需應(yīng)對新地區(qū)現(xiàn)實。其政策靈活性正被國內(nèi)政治極化、盟友利益分歧及全球多重危機所削弱,而象征性投票背后,仍是實力政治與道德話語之間的巨大裂縫。
結(jié)語
美國在安理會的投票與其事后迅速“澄清”的操作,本質(zhì)上是一種外交表演,旨在同時向國內(nèi)選民、國際盟友及戰(zhàn)略對手傳遞多重信息,卻暴露了其政策內(nèi)核的空心化。
舊有的安全保障模式正在失效,美國主導(dǎo)的單極體系已無力全面控制地區(qū)行為體,而新的平衡尚未形成。在這一混沌期中,受苦最深的仍是平民,他們的命運成為大國計算與地方強權(quán)博弈的代價。
若要避免沖突無限升級,國際社會不能僅停留在“譴責(zé)”與“象征”層面,而需構(gòu)建更具包容性和約束力的協(xié)調(diào)機制,否則所謂的政策兩難,終將淪為無人負責(zé)的長期災(zāi)難。
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