——企業(yè)絕境求生誰來管？

一邊是公安機關(guān)已立案偵查的近4億元虛假訴訟刑事案件，案件尚在司法程序中等待厘清；另一邊是執(zhí)行法院無視“先刑后民”原則與公安函請，強行處置被害企業(yè)資產(chǎn)，甚至在法定異議期內(nèi)將7500萬元案款分配給涉嫌虛假訴訟的一方。更令人揪心的是，當(dāng)前上地公司的合法債權(quán)因該虛假訴訟阻礙無法得到清償，近五十戶為上地公司提供抵押房屋的無辜居民正面臨“喪失居所、流落街頭”的危機，其中還包括英雄后代的唯一住宅。近日，湖南上地置業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“上地公司”）遭遇的這起司法爭議事件，暴露出公安與法院系統(tǒng)在被害人財產(chǎn)保護(hù)機制上的銜接漏洞，也引發(fā)了社會各界對執(zhí)行程序公正性的廣泛討論。

案情始末：4億虛假訴訟立案后，執(zhí)行程序與刑事偵查“背道而馳”

據(jù)了解，上地公司深陷的兩宗已被刑事立案偵查的虛假訴訟案，涉案金額合計近4億元，其中一宗為另一宗衍生案件，均由湖南省財某咨詢服務(wù)有限公司（下稱“財邦公司”）及實際控制人袁某美主導(dǎo)推動。回溯源頭，2011年，上地公司原法人羅某兮因清償工程款融資，向財邦公司借款，卻在袁某美操控下陷入“空白文件蓋章”“拆東墻補西墻”的債務(wù)陷阱，實際到款2881余萬元；2013年初至2014年初，上地公司已通過用執(zhí)行款現(xiàn)金清償、債權(quán)債務(wù)抵消等方式累計還款4848萬元。經(jīng)第三方財務(wù)審計確認(rèn)，上地公司早已超額清償。

但袁某美為掩蓋財邦公司非法吸收公眾存款、填補資金鏈斷裂漏洞，竟與羅某兮合謀，通過偽造銀行流水、虛構(gòu)借款人身份、PS出借人簽名等手段，炮制兩宗大額虛假債務(wù)，并通過非法手段騙取仲裁文書，企圖將上地公司勝訴的近4億元債權(quán)據(jù)為己有。2021年，公安機關(guān)就已對財邦公司與羅某兮合謀虛構(gòu)債務(wù)、通過非法手段騙取仲裁文書的行為立案偵查，并出具公函通報長沙中院，明確指出案件涉嫌犯罪，請求法院中止或暫緩執(zhí)行相關(guān)資產(chǎn)。

然而，刑事偵查的啟動并未阻止執(zhí)行程序的推進(jìn)。長沙中院作為執(zhí)行法院，不僅未采納公安的暫緩執(zhí)行建議，反而以“暫無生效文書確認(rèn)虛假”為由，持續(xù)推進(jìn)對被害企業(yè)上地公司資產(chǎn)的處置。截至目前，上地公司已有7500萬元資產(chǎn)被分配給財邦公司及其關(guān)聯(lián)人，而該公司提出的“不予執(zhí)行申請”及“執(zhí)行異議申請”，均被長沙中院以“證據(jù)不足以推翻生效仲裁”為由駁回。

“刑事案件久拖不破，我們已經(jīng)在苦苦支撐；數(shù)億資產(chǎn)被強行執(zhí)行，對企業(yè)來說更是滅頂之災(zāi)?！鄙系毓竟蓶|甘先生、何先生無奈表示，從2020年發(fā)現(xiàn)被虛假訴訟至今，上地公司因背負(fù)巨額虛假債務(wù)，銀行賬戶被凍結(jié)、土地資產(chǎn)被查封，近8名員工三年多未領(lǐng)工資，日常開銷靠股東退休工資維持；更無辜的是近五十戶居民，他們早年因上地公司為償還湘投控股債務(wù)而借款時提供抵押被卷入執(zhí)行，其中一位為英雄后代的唯一住宅已被列入拍賣名單，“我們不會任由財邦公司違法侵害，更不會讓英雄后代無家可歸，我們維權(quán)決心不可動搖！”

關(guān)鍵證據(jù)：執(zhí)行法官早已知情，卻未移送犯罪線索

事實上，長沙中院在執(zhí)行之初，就已掌握案件涉嫌虛假訴訟的關(guān)鍵線索。據(jù)2020年9月9日的執(zhí)法記錄儀記錄同步錄音顯示，該院執(zhí)行局法官劉某放當(dāng)時明確指出：“歸根到底，造成這個局面，全都是袁某美”“前面去非法運作來集資”“后面又要搞虛假訴訟來騙取法院”“虛假訴訟被撤掉以后，又來搞虛假仲裁”。

這段錄音不僅證實法院早已知曉袁某美涉嫌非法集資、虛假訴訟、虛假仲裁的行為，更意味著執(zhí)行部門在案件初期就具備移送犯罪線索的法定條件。按照《民事訴訟法》及《最高人民法院關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假訴訟犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時將線索移送公安機關(guān)。但截至目前，上地公司未收到長沙中院已將該線索移送公安或函告仲裁庭的相關(guān)證明，“法院明明知道案件有問題，卻不依法處理，反而繼續(xù)協(xié)助執(zhí)行，這既不符合法律規(guī)定，也違背常理?！?/p>

上地公司代理律師表示，執(zhí)行法官在執(zhí)法記錄同步錄音中明確認(rèn)定案件涉“非法集資”、“虛假訴訟”、“虛假仲裁”，已具備移送犯罪線索的初步條件，若執(zhí)行法院已知線索仍不中止執(zhí)行，后續(xù)即便刑事案件查清虛假事實，已分配的7500萬元案款也可能因財邦公司無財產(chǎn)可供返還，導(dǎo)致被害企業(yè)無法挽回?fù)p失，“這相當(dāng)于用合法的執(zhí)行程序，掩蓋了違法的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為。”

程序爭議：無視“先刑后民”與實質(zhì)審查義務(wù)，執(zhí)行法院被指“不作為+亂作為”

在法律實踐中，“先刑后民”是處理刑民交叉案件的重要指導(dǎo)性原則，即當(dāng)民事案件與刑事案件存在關(guān)聯(lián)時，應(yīng)優(yōu)先處理刑事案件，待刑事部分查清后再推進(jìn)民事執(zhí)行。同時，我國法律明確規(guī)定，若執(zhí)行案件涉嫌虛假訴訟，執(zhí)行法院須加大實質(zhì)審查力度，主動調(diào)查取證，防范虛假訴訟行為。

但在本案中，長沙中院的執(zhí)行行為卻被指違背上述原則與規(guī)定。一方面，公安機關(guān)已立案并函請暫緩執(zhí)行，且明確不同意撤銷該函，但長沙中院始終未中止執(zhí)行；另一方面，上地公司提交了財邦公司虛構(gòu)債務(wù)、偽造仲裁材料的多項證據(jù)（包括偽造流水、虛假借款人身份、PS出借人簽名等），請求長沙中院從益陽公安處調(diào)取更多的司法證據(jù)并組織對賬。而長沙中院卻未開展實質(zhì)審查，僅以“無生效法律文書確認(rèn)虛假”為由駁回企業(yè)訴求，未履行《最高人民法院關(guān)于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》第十條中“加強執(zhí)行審查，嚴(yán)查虛假非訴法律文書”的法定職責(zé)，該條強調(diào)在非訴法律文書執(zhí)行中，當(dāng)事人存在通過惡意串通、捏造事實等方式取得生效法律文書申請執(zhí)行嫌疑的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行嚴(yán)格實質(zhì)審查，加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度。

更值得關(guān)注的是，長沙中院既未履行實質(zhì)審查義務(wù)，也未尊重公安偵查程序，反而在案款分配方案的法定異議期內(nèi)，不顧其他數(shù)十位債權(quán)人的利益，將7500萬元資產(chǎn)全部分配給財邦公司及其關(guān)聯(lián)人，同步剝奪了上地公司通過執(zhí)行異議之訴進(jìn)一步救濟(jì)的權(quán)利，“這種做法不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也削弱了司法公眾信任度。”

值得注意的是，財邦公司為推動該虛假債權(quán)的執(zhí)行，曾公開披露“網(wǎng)羅法律專業(yè)人士，承諾支出近7000萬元天價‘維權(quán)費’”。上地公司質(zhì)疑，如此高額的“維權(quán)費”可能影響司法程序公正性，但目前尚無相關(guān)部門對此展開調(diào)查。

2025年7月財邦公司債權(quán)人微信群聊天記錄顯示，有債權(quán)人稱“武漢仲裁我們是提著現(xiàn)金去的”“等到羅總出獄財邦公司的戲也就徹底閉幕了”“時間就是金錢”，側(cè)面印證案件或存在利益輸送，讓上地公司維權(quán)更艱難。

企業(yè)訴求：期待司法監(jiān)督糾錯，還企業(yè)公正

上地公司早已就長沙中院的執(zhí)行行為向湖南省高級人民法院申訴，但未收到有效的司法監(jiān)督及糾正結(jié)果。該公司表示，從虛假訴訟被發(fā)現(xiàn)到如今，企業(yè)的維權(quán)之路“猶如西天取經(jīng)”，期間遭遇的司法亂象讓企業(yè)經(jīng)營者深感無助。

“我們并非拒絕合法執(zhí)行，而是希望法院能尊重刑事偵查程序，先查清虛假訴訟的事實，再依法處置資產(chǎn)?！鄙系毓矩?fù)責(zé)人表示，五年多的權(quán)益維護(hù)之路，企業(yè)先后向各級相關(guān)單位提交近20份情況說明材料，省委書記曾就此事批轉(zhuǎn)湖南省檢察單位督辦，但最終仍未推動案件進(jìn)展。

截至發(fā)稿，針對“為何無視公安函請繼續(xù)執(zhí)行”“為何未移送犯罪線索”“天價維權(quán)費是否影響司法公正”等問題，長沙中院與湖南省高院均未作出書面回復(fù)；公安機關(guān)就“虛假訴訟案管轄權(quán)爭議”的協(xié)調(diào)仍處于“推進(jìn)討論”階段，尚未確定辦案機關(guān)。

這場圍繞4億元虛假訴訟的司法困局，不僅考驗著地方司法系統(tǒng)的程序正義與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更關(guān)系到一家企業(yè)的生死存亡與五十戶居民的居住權(quán)益。社會各界期待上級司法機關(guān)能盡快介入調(diào)查，糾正執(zhí)行程序中的違法問題，讓被害企業(yè)與無辜居民感受到司法公正的溫度。