新京報(bào)訊（記者行海洋）今年3月以來，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在全國范圍內(nèi)全面推開。記者從司法部獲悉，隨著專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入，全國涉企行政檢查數(shù)量大幅下降，為企業(yè)退還違法收費(fèi)、依法變更或解除凍結(jié)賬戶，依法查處一批“吃拿卡要”“粗暴執(zhí)法”和執(zhí)法不作為案件，將一批不具備執(zhí)法資格、嚴(yán)重違規(guī)人員清除出執(zhí)法隊(duì)伍，并移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)。

9月15日，司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)典型案例，涉及亂罰款、亂查封、違反執(zhí)法行為規(guī)范、裁量不當(dāng)、執(zhí)法不作為等問題。

在四川一起未執(zhí)行罰繳分離案中，今年3月，四川某市某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通過重大行政處罰決定備案審查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在2025年1月對(duì)某公司作出的行政處罰決定書，要求當(dāng)事人將罰款直接繳納至該局賬戶，涉嫌未執(zhí)行罰繳分離有關(guān)規(guī)定。罰繳分離是行政處罰法確立的一項(xiàng)重要制度，旨在從源頭上預(yù)防腐敗、保障公正執(zhí)法。該區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局要求區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局限期整改，推動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管全系統(tǒng)落實(shí)罰繳分離制度，從源頭防范趨利性執(zhí)法。

在湖南一起濫用職權(quán)案中，湖南某市政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室接到企業(yè)投訴反映，2024年1月和2025年1月，某縣酒業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邀請(qǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局一執(zhí)法人員到多家煙酒商店普法宣傳。其間，該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)借機(jī)收繳會(huì)費(fèi)并邀請(qǐng)部分商戶加入?yún)f(xié)會(huì)。該執(zhí)法人員明知自身行為違反行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的規(guī)定，但對(duì)該行為事先未拒絕、事中未制止、事后未報(bào)告。針對(duì)此問題，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室責(zé)令限期整改，決定取消涉事執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格，移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

在江西一起違規(guī)執(zhí)法案中，江西某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委提供的行政執(zhí)法問題線索，發(fā)現(xiàn)縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員劉某未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)出租車實(shí)施行政檢查，涉嫌違反兩人以上執(zhí)法、出示執(zhí)法證件、履行告知義務(wù)等規(guī)定，且在出租車司機(jī)準(zhǔn)備錄音錄像時(shí)，放任同行人員搶摔司機(jī)手機(jī)?？h政府行政執(zhí)法監(jiān)督局決定依法對(duì)此問題開展監(jiān)督?？h交通運(yùn)輸局根據(jù)監(jiān)督意見，取消劉某執(zhí)法資格，將問題線索移送至縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予劉某記過處分。

在廣西一起亂扣押案中，今年5月，某共享單車公司向廣西某市規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作專班反映：某縣住建局在與該公司合作協(xié)議到期后，要求其收回所有車輛，之后又以該公司未辦理占用城市道路行政許可有關(guān)手續(xù)、擅自占用城市道路為由，扣押該公司800余輛共享電單車，并擬對(duì)其處以罰款。由于本案涉及多層級(jí)行政執(zhí)法部門和有關(guān)法律法規(guī)的理解適用，工作專班決定由市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提級(jí)辦理。經(jīng)有關(guān)部門共同研究認(rèn)為，共享單車停放不屬于《城市道路管理?xiàng)l例》所稱的“占用城市道路”情形，不需要辦理占用城市道路審批?？h住建局的行為無相關(guān)法律依據(jù)，責(zé)令立即糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。

編輯 張磊

校對(duì) 楊利