每年9月第三個(gè)星期一是日本傳統(tǒng)的“敬老節(jié)”。在9月15日，日本政府最新發(fā)布的關(guān)于該國(guó)老年人口的最新數(shù)據(jù)又一次預(yù)警日本的人口危機(jī)。

根據(jù)日本總務(wù)省在今年“敬老節(jié)”前公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前日本共有65歲及以上老年人3619萬(wàn)人，占日本全國(guó)總?cè)丝诒壤_(dá)29.4%，創(chuàng)歷史新高。

29.4%的老齡化率，使得日本再度成為全球老齡化程度最嚴(yán)重國(guó)家。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，在老齡化方面，意大利（25.1%）、德國(guó)（23.7%）位居第二和第三。

近年來(lái)，日益加深的高齡少子化問(wèn)題困擾著歷屆日本政府。據(jù)日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所推算，到2050年，日本65歲及以上老年人口占比或?qū)⑸仙?7.1%。

65歲以上就業(yè)群體創(chuàng)新高

值得注意的是，盡管今年數(shù)據(jù)顯示日本65歲以上老年人較去年減少5萬(wàn)人，但由于同期日本整體人口相較去年出現(xiàn)下滑，因此，65歲及以上老年人占日本總?cè)丝诒壤仙?.1個(gè)百分點(diǎn)，從去年的29.3%上升至29.4%。

按年齡層劃分，70歲以上老年人有2901萬(wàn)人，75歲以上人口為2124萬(wàn)人，80歲以上有1289萬(wàn)人，上述三個(gè)年齡段均較上年有所增加。目前，75歲及以上老年人口占比已達(dá)17.2%。同期，日本厚生勞動(dòng)省的數(shù)據(jù)顯示，截至9月1日，日本境內(nèi)的百歲及以上老人已逼近10萬(wàn)，約為9.97萬(wàn)人，較上一年增加4644人。

此外，在3619萬(wàn)65歲及以上老年群體中，65歲以上老年人就業(yè)人數(shù)達(dá)930萬(wàn)人，比前一年增加16萬(wàn)人，這一數(shù)據(jù)已連續(xù)21年刷新紀(jì)錄。由此，65歲以上就業(yè)者占總就業(yè)人口的比例為13.7%，同樣創(chuàng)歷史新高。

這一數(shù)據(jù)也意味著在日本全年齡段的勞動(dòng)力群體中，每7個(gè)人中就有一個(gè)是65歲及以上的老年人。其中，65~69歲年齡段的就業(yè)率占65歲及以上群體的53%，70~74歲達(dá)35%，在75歲及以上群體中，依舊有12%選擇就業(yè)。

日本政府今年4月修訂后的《高齡者雇傭安定法》明確要求企業(yè)改善高齡員工的工作條件，謹(jǐn)防隨年齡增長(zhǎng)而上升的工傷風(fēng)險(xiǎn)。日本政府此前的調(diào)查顯示，大多數(shù)60歲及以上的日本人希望在退休后繼續(xù)工作，原因包括經(jīng)濟(jì)保障、保持活躍、維持社會(huì)聯(lián)系等。

上述調(diào)查還顯示，65歲及以上的老年就業(yè)群體多為兼職或者合同工，多受雇于批發(fā)或者零售行業(yè)。日本總務(wù)省表示，由于人手不足和退休年齡延后等因素，預(yù)計(jì)今后日本老年人就業(yè)人數(shù)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。

日本要向“移民”國(guó)家轉(zhuǎn)變？

面對(duì)日益加深的老齡化危機(jī)，牛津經(jīng)濟(jì)研究院近日發(fā)布最新報(bào)告認(rèn)為，日本政府急需轉(zhuǎn)變移民政策。該最新報(bào)告認(rèn)為，人口逆風(fēng)因素與勞動(dòng)力需求高企的錯(cuò)位，加劇了日本的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

日本央行的短期觀察調(diào)查顯示，尤其是非制造業(yè)企業(yè)，日本正面臨35年來(lái)最嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。東京商工調(diào)查公司上半年數(shù)據(jù)顯示，2025年1月至6月負(fù)債額超過(guò)1000萬(wàn)日元（約合6.8萬(wàn)美元）的日本破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)4990家，比去年同期增長(zhǎng)1%，為11年來(lái)最高點(diǎn)。在大型企業(yè)積極上調(diào)工資的背景下，人才流失和勞動(dòng)成本上升問(wèn)題對(duì)日本中小企業(yè)造成沉重打擊，因人手短缺而破產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量創(chuàng)下歷史新高。

在這一背景下，2024年，居住在日本的外國(guó)人增加了35萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10.5%，達(dá)到377萬(wàn)人。這是自日本內(nèi)務(wù)省2013年開(kāi)始記錄外籍居民以來(lái)的最大增幅。在日外國(guó)人數(shù)量連續(xù)3年創(chuàng)新高。

然后，牛津經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告認(rèn)為，目前海外移民涌入日本的這一速度并不可持續(xù)。在7月20日結(jié)束的日本參議院選舉中，“外國(guó)人”問(wèn)題首次進(jìn)入日本的競(jìng)選議程，成為焦點(diǎn)議題之一。日本民眾對(duì)這一問(wèn)題的態(tài)度頗為復(fù)雜：從抱怨外國(guó)留學(xué)生“搶了日本學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金”到質(zhì)疑“非法留日外國(guó)人增多”，從批評(píng)外國(guó)游客“吵鬧”“不守序”“犯罪率更高”到指責(zé)日本政府對(duì)外國(guó)人“給予過(guò)多優(yōu)待”，甚至還有聲音認(rèn)為，正是由于外國(guó)游客太多，提高了日本的大米價(jià)格。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，當(dāng)前的日本政府繼續(xù)將外來(lái)勞動(dòng)力視為日本應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺的權(quán)宜之計(jì)，要改善“高齡少子化”的重點(diǎn)僅靠接納“外來(lái)勞動(dòng)群體”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要制定成熟的移民政策，比如升級(jí)社會(huì)保障體系，并提供移民子女的教育等幫助這一群體融入日本社會(huì)，而不僅僅是增加簽證數(shù)量。“但考慮到日本政府緊張的財(cái)政狀況，這并不容易?！眻?bào)告分析道。

值得注意的是，當(dāng)前的日本已進(jìn)入新的選舉周期，潛在的極右翼候選人對(duì)移民政策更趨保守。就當(dāng)前人氣排名第一的高士早苗而言，雖然她一直宣稱自己繼承了前首相安倍晉三的衣缽，后者任內(nèi)大量推動(dòng)外資與外國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入日本，但高士的支持者卻希望她采取更為嚴(yán)格的針對(duì)“外國(guó)人”的政策。