前言

9月14日深夜，中美代表團(tuán)在馬德里的6小時(shí)閉門(mén)會(huì)談剛剛結(jié)束，一個(gè)消息就從華盛頓傳出。

特朗普政府決定將TikTok禁令再次延期，這已經(jīng)是第四次推遲這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的法案。

特朗普這次延期釋放了什么信號(hào)？中美談判又該如何收?qǐng)觯?/p>

編輯：CY

TikTok怎么成了兩國(guó)博弈的"活棋子"

說(shuō)起TikTok這個(gè)事兒，從年初開(kāi)始就沒(méi)消停過(guò)，美國(guó)那邊放話很硬：不賣(mài)就禁，聽(tīng)起來(lái)像個(gè)命令，其實(shí)是張牌。

這張牌特朗普一直拿在手里，亮出來(lái)嚇人，真要打下去卻總是收著，三次延期，每次都說(shuō)考慮國(guó)家利益和安全問(wèn)題。但你要真信這話，就有點(diǎn)太單純了。要真出于安全考慮，早就一刀切了。

可政府遲遲不動(dòng)手，總是說(shuō)"再給點(diǎn)時(shí)間"，這哪像是要封的架勢(shì)？更像是拿來(lái)壓價(jià)的。說(shuō)到底，這不是一場(chǎng)技術(shù)上的封禁，而是一次拉鋸式的討價(jià)還價(jià)。

TikTok這個(gè)應(yīng)用，不只是一個(gè)短視頻軟件，它背后連著的，是一整套中美之間的經(jīng)濟(jì)、科技和輿論空間。特朗普不是不知道這東西在美國(guó)有多少用戶、影響多大。

他心里清楚，真要?jiǎng)邮址獾?，可能?huì)捅馬蜂窩。1.7億美國(guó)用戶不是個(gè)小數(shù)目，年輕人刷不了短視頻，商家沒(méi)了營(yíng)銷陣地，到時(shí)候抗議聲浪能把白宮淹了。

所以每次都用"還在評(píng)估"當(dāng)借口，實(shí)際上是為了等一個(gè)更合適的時(shí)機(jī)?；蛘哒f(shuō)，等一個(gè)更能換籌碼的機(jī)會(huì)。這不是猶豫，而是算計(jì)，一次次延期，就是一次次試探和博弈。

而TikTok，也就這么從一個(gè)社交應(yīng)用，變成了中美談判桌上的"定時(shí)器"，一到節(jié)點(diǎn)就響，一響就得有人讓步。

兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都在"戴著鐐銬跳舞"

這次在馬德里談判，不是臨時(shí)起意。實(shí)際上，這是中美團(tuán)隊(duì)四個(gè)月內(nèi)的第四次碰面，說(shuō)明雙方都知道現(xiàn)在這口氣得找個(gè)地方出。不然遲早出亂子。

前幾次談，主要還是圍著關(guān)稅和芯片打轉(zhuǎn)，但這次不一樣，TikTok也被擺上了臺(tái)面。美方來(lái)的時(shí)候手里亮了招，把一批中國(guó)企業(yè)列進(jìn)黑名單，其中好幾家做芯片的。

這就是典型的"先壓后談"。而中方也不是只挨打不還手，很快就宣布要查美國(guó)芯片公司有沒(méi)有搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。來(lái)回幾招，其實(shí)就是告訴對(duì)方：你有動(dòng)作，我也不是吃素的。

在這種情況下，TikTok的禁令突然被再一次推遲，就顯得很有意味了。這不是"寬容"，而是"控場(chǎng)"。美方知道，如果現(xiàn)在真對(duì)TikTok動(dòng)手，那整個(gè)談判氣氛可能就會(huì)翻車(chē)。

畢竟這次談的，不只是一個(gè)軟件，而是一整套經(jīng)濟(jì)利益。說(shuō)白了，把TikTok綁進(jìn)談判，不是要解決這個(gè)App的問(wèn)題，而是要利用它牽動(dòng)更多議題。你讓步，我就緩一緩；你強(qiáng)硬，我就按下禁令。

這種打法不是新鮮事，但放在中美這場(chǎng)"大棋局"里，就顯得格外微妙。這場(chǎng)談判，既是較勁，也是試探，誰(shuí)先退，誰(shuí)就得付出點(diǎn)東西。誰(shuí)壓住氣，誰(shuí)可能贏得下一輪。

TikTok的禁令延期，既是一種姿態(tài)，也是一種策略。

一個(gè)應(yīng)用的命運(yùn)如何牽動(dòng)全球數(shù)字世界

從外面看，特朗普在TikTok問(wèn)題上反復(fù)橫跳，像是在耍人。但其實(shí)他自己也挺難的。一方面得保持對(duì)華的強(qiáng)硬姿態(tài)，另一方面又不能真把自己逼進(jìn)死胡同。

這事拖到現(xiàn)在，不僅是國(guó)際問(wèn)題，還是他國(guó)內(nèi)的一塊燙手山芋。選舉年快到了，TikTok在美國(guó)年輕人里火得一塌糊涂。真要封了，反彈肯定大，尤其是那些天天刷短視頻的年輕人。

選票可是真金白銀的東西，誰(shuí)也不想輕易丟掉這塊基本盤(pán)。而另一個(gè)讓他頭疼的，是美國(guó)本土的芯片企業(yè)。這些年美國(guó)政府對(duì)中國(guó)科技公司打壓得挺狠，可自家企業(yè)也跟著遭殃。

很多公司都靠中國(guó)市場(chǎng)吃飯，斷了這條線，大家都不好過(guò)。這種情況下，特朗普如果一味強(qiáng)硬，反倒可能在國(guó)內(nèi)先遭反噬。所以他需要一個(gè)"能打又能收"的策略。

TikTok這事，說(shuō)到底就是他手里的一根"調(diào)節(jié)桿"，該松就松，該緊就緊。眼下會(huì)談剛結(jié)束，他就立馬放出延期的風(fēng)聲，說(shuō)白了，就是不想讓談判桌一下子翻掉。

中美之間現(xiàn)在這種狀態(tài)，其實(shí)挺微妙的：既互相防備，又離不開(kāi)彼此，一邊斗，一邊還得談。TikTok既是爭(zhēng)議點(diǎn)，也是緩沖帶。

特朗普這次選擇不動(dòng)聲色地往后退一步，其實(shí)是為了把談判氣氛壓住，不讓局面失控。但這絕不意味著美國(guó)會(huì)收手。

看看這兩年美國(guó)對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的打壓就知道，從芯片設(shè)備到AI技術(shù)，卡脖子的手段越來(lái)越多。這次拉黑的23家中國(guó)實(shí)體里，不光有半導(dǎo)體，還有航天遙感、量子技術(shù)這些高精尖領(lǐng)域。

技術(shù)主權(quán)和市場(chǎng)開(kāi)放還能找到平衡點(diǎn)嗎

表面看，這次禁令延期像是一個(gè)松口，其實(shí)只是把問(wèn)題往后推了幾步。TikTok的問(wèn)題沒(méi)解決，別的問(wèn)題也沒(méi)談攏。但這次延期的意義不在于結(jié)果，而在于節(jié)奏控制。

中美現(xiàn)在的關(guān)系，說(shuō)它緊張吧，確實(shí)摩擦不斷；說(shuō)它破裂吧，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到那一步。兩國(guó)都清楚，真要翻臉，代價(jià)太大。所以很多事，看似對(duì)立，其實(shí)都在給彼此留空間。

TikTok只是一個(gè)縮影，它之所以被反復(fù)拿出來(lái)說(shuō)事，是因?yàn)樗銐蛎舾?、足夠有象征意義。誰(shuí)能控制它，誰(shuí)就能在輿論和技術(shù)領(lǐng)域占點(diǎn)上風(fēng)?？烧嬉?jiǎng)邮痔幚硭?，又得考慮太多層面的利益。

這就是中美博弈現(xiàn)在的真實(shí)狀態(tài)：一邊出招，一邊找臺(tái)階下，既要顯得有立場(chǎng)，又不能讓局面崩了。這次特朗普選擇把TikTok禁令再往后拖，其實(shí)就是這種"邊打邊穩(wěn)"的策略體現(xiàn)。

未來(lái)會(huì)怎么樣很難說(shuō)，TikTok的命運(yùn)，還得看中美接下來(lái)的幾輪交鋒。但有一點(diǎn)基本可以確定：雙方誰(shuí)也不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，這盤(pán)棋還遠(yuǎn)沒(méi)有下完。

TikTok的命運(yùn)，并不只是一個(gè)應(yīng)用的去留，而是中美戰(zhàn)略互動(dòng)中的一個(gè)切面。特朗普的"再延期"，既回應(yīng)了國(guó)內(nèi)壓力，也為談判保留了余地。

這不是誰(shuí)輸誰(shuí)贏的問(wèn)題，而是怎么在互不信任中保持對(duì)話，在競(jìng)爭(zhēng)中尋找平衡。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，讓各國(guó)都面臨同樣的問(wèn)題。

如何在保護(hù)自身技術(shù)安全的同時(shí)，又不關(guān)閉對(duì)外合作的大門(mén)？新加坡的"數(shù)據(jù)本地化+算法透明"模式，歐盟即將出臺(tái)的《數(shù)字服務(wù)法》，都在嘗試找到第三條道路。

也許真正的答案，不在于選擇對(duì)立，而在于構(gòu)建新的合作機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

這場(chǎng)TikTok延期風(fēng)波，讓我們看到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大國(guó)博弈的復(fù)雜性。技術(shù)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡，不只是中美兩國(guó)的課題。

"邊談邊斗"可能會(huì)成為未來(lái)一段時(shí)間的常態(tài)，但在這種博弈中，如何避免"技術(shù)冷戰(zhàn)"，如何讓創(chuàng)新和合作不被政治綁架，才是真正考驗(yàn)各國(guó)智慧的地方。

面對(duì)正在重新書(shū)寫(xiě)的數(shù)字世界規(guī)則，你認(rèn)為各國(guó)應(yīng)該如何在競(jìng)爭(zhēng)中保持合作？