城市群最新定位重磅出爐，但出乎意料的是，一向稱呼的“五大”，這一次卻只提及了京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)打造為世界級(jí)城市群，而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)江中游城市群卻并未在行列中，而是與其他城市群共同被定位為高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，也就是說(shuō)，這一次除了京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳，以往與其定位平級(jí)的成渝和長(zhǎng)江中游這一次并沒(méi)有與其他城市群進(jìn)行詳細(xì)的區(qū)分。

京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳規(guī)模體量足夠大，實(shí)力足夠強(qiáng)，發(fā)展更成熟，知名度也更高，光是經(jīng)濟(jì)總量就占到全國(guó)的40%以上，并且各城市群中都有至少一個(gè)能夠背負(fù)起“世界城市”這一頭銜的城市，因此，這三個(gè)城市群能夠以世界級(jí)為定位和目標(biāo)并不令人意外，其彰顯的不只是三個(gè)城市群本身的實(shí)力，更是對(duì)其在全球資源配置和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的肯定。

但剩下的成渝和長(zhǎng)江中游則只是被定位為“高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極”，這是否代表其城市定位降級(jí)了呢？

其實(shí)，與其說(shuō)“降級(jí)”，倒不如說(shuō)我國(guó)在新規(guī)劃中，更加注重務(wù)實(shí)抱團(tuán)發(fā)展。這一點(diǎn)從與十四五規(guī)劃對(duì)各城市群的介紹對(duì)比中，就有所體現(xiàn)。

相較于十四五規(guī)劃，最新文件中出現(xiàn)了幾處改動(dòng)，首先是珠三角改為了粵港澳大灣區(qū)城市群，過(guò)去的珠三角城市群主要以珠江三角洲為錨定核心，包括“廣佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三個(gè)新型都市區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，但珠三角還有一大優(yōu)勢(shì)，那便是緊挨著香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。

香港是一座繁榮的自由港和國(guó)際大都市，又是全球三大金融中心之一，與紐約和倫敦平起平坐，還被GaWC評(píng)為世界一線城市第三位，這些頭銜都凸顯了香港作為我國(guó)聯(lián)通世界的特殊性，澳門同樣是我國(guó)一座重要的國(guó)際貿(mào)易自由港，具有單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，開(kāi)放程度非常高，因此，在大珠江三角洲地區(qū)，自然少不了與香港和澳門的聯(lián)動(dòng)，粵港澳大灣區(qū)城市群也由此誕生。

成渝城市群則改為了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，成都和重慶雖然很早便提出抱團(tuán)打造雙城發(fā)展格局，但受高山地形限制，導(dǎo)致成都很難向東與重慶形成有效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建足夠規(guī)模的城市群，也很難將經(jīng)濟(jì)輻射范圍向外延伸拓展。論成都和重慶的經(jīng)濟(jì)情況，在各自區(qū)域內(nèi)確實(shí)實(shí)力突出，2024年成都GDP高達(dá)2.35萬(wàn)億元，在四川省內(nèi)位居第一，但卻占到了四川經(jīng)濟(jì)總量的近一半，凸顯了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)局面，同時(shí)也暴露了成都作為省會(huì)對(duì)全省的帶動(dòng)能力存在不足。重慶也面臨著類似的問(wèn)題，重慶作為中西部?jī)?nèi)陸唯一的直轄市，2024年GDP達(dá)到了3.22萬(wàn)億元，在中西部各市中，位居首位，雖然體量大，但人均情況不算理想，2024年人均GDP為10.09萬(wàn)億元，與三大城市群中的北京、上海、廣州、深圳、香港等城市還差得遠(yuǎn)，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，也難以輻射周邊的云貴、兩湖等地區(qū)。所以成渝與三大世界級(jí)城市群還是存在較大差距，但由于西部發(fā)展整體比較弱勢(shì)，成渝未來(lái)的發(fā)力點(diǎn)主要還是以帶動(dòng)西部崛起為主。

至于長(zhǎng)江中游城市群，則是以武漢為中心，以武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型國(guó)家級(jí)城市群，主要是帶動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極，只不過(guò)中部地區(qū)涉及范圍廣，各城市比較分散，很難形成一個(gè)全方位發(fā)展的整體，這就導(dǎo)致中部實(shí)力最突出的長(zhǎng)江中游城市群也難以兼顧整個(gè)中部地區(qū)，不過(guò)，我國(guó)各城市群并非單打獨(dú)斗，而是相互抱團(tuán)發(fā)展，成渝和長(zhǎng)江中游關(guān)乎我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起兩個(gè)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在自身發(fā)展還不夠成熟的情況下，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大世界級(jí)城市群作為優(yōu)先發(fā)展層級(jí)，將成為其區(qū)域發(fā)展主力推手，共同開(kāi)啟中國(guó)加速高質(zhì)量發(fā)展新篇章。