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原標(biāo)題：安徽省蒙城縣一街道干部與“拆遷黃牛”相互勾結(jié)

群眾的安置房為何變成個人斂財工具(整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題)

《人民日報》（2025年09月18日 第 13 版）

安徽省蒙城縣一街道干部與“拆遷黃?！毕嗷ス唇Y(jié)

群眾的安置房為何變成個人斂財工具

本報記者 田先進(jìn)

傍晚6點，正值下班高峰期，安徽省亳州市蒙城縣商城西路上，車輛來來往往，但絲毫不見擁堵。這條今年7月才新修通車的道路，直接連通城西岳王大道，極大方便了市民出行。

交通暢行，得益于此前征遷安置工作的順利進(jìn)行?！芭c前些年相比，現(xiàn)在征遷安置工作流程透明、監(jiān)管到位，拆遷戶的利益得到更合理保障，效率也提升不少?！泵沙强h紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任管愛偉說。

變化從何而來？

為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，2024年以來，針對征遷安置領(lǐng)域存在的突出問題，安徽省紀(jì)委監(jiān)委在全省部署開展專項整治工作。其間，蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了莊周街道辦事處征地拆遷安置管理辦公室原主任魏鋒嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，并推動征遷安置領(lǐng)域查改治一體貫通。

“從前年底開始，我們陸續(xù)接到了大量反映莊周街道區(qū)域內(nèi)征遷安置腐敗有關(guān)問題的信訪件，矛頭直指本地個體經(jīng)營者蔡燕蒙?！泵沙强h紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任代振宇介紹，核查組通過技術(shù)排查、數(shù)據(jù)對比等手段，發(fā)現(xiàn)蔡燕蒙可能涉嫌詐騙犯罪，便將線索移交縣公安局。

隨后，公安機(jī)關(guān)在偵辦案件時發(fā)現(xiàn)，一處涉及蔡燕蒙的拆遷廠房，實際面積與被拆面積嚴(yán)重不符，且評估單中出現(xiàn)大量虛構(gòu)項目，存在公職人員涉嫌職務(wù)犯罪問題。2024年9月6日，蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委對蔡燕蒙采取留置措施。

“留置期間，蔡燕蒙交代了自己通過向魏鋒行賄，在違規(guī)拆遷安置中獲利的問題?！?/strong>代振宇介紹。在老百姓眼中，蔡燕蒙是當(dāng)?shù)爻隽嗣摹安疬w黃?！?，他通過非法購買待拆遷房屋、違章搭建等手段，獲取不法利益，背后的重要“靠山”就是他的“干親”魏鋒。去年9月19日，蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委對魏鋒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查，并采取留置措施。

起初，對魏鋒的調(diào)查并不順利。為盡快尋找突破口，辦案人員一邊通過大數(shù)據(jù)手段，查到魏鋒與蔡燕蒙之間存在大量資金往來；另一方面，通過繼續(xù)調(diào)查蔡燕蒙，掌握了他與魏鋒之間更多相互勾結(jié)實施犯罪的事實。面對大量證據(jù)，魏鋒最終承認(rèn)了自己的違紀(jì)違法事實。

受賄后幫助個別人獲得高額利益、違規(guī)為本人或親屬直接選定安置房屋、利用拆遷政策漏洞幫助他人違規(guī)入學(xué)……“魏鋒從2011年開始負(fù)責(zé)莊周街道征遷安置工作以來，其所作所為極大地?fù)p害了群眾利益，是小官巨貪的典型表現(xiàn)。”蒙城縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任秦宏揚說。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018年下半年，蔡燕蒙曾向魏鋒咨詢莊周街道前楊村六里白莊的前楊合作社能否拆遷，魏鋒查看規(guī)劃圖后告知蔡燕蒙該片屬于拆遷范圍，并且可以通過相關(guān)政策申請?zhí)崆安疬w。蔡燕蒙隨即以396萬元的價格，從前楊合作社股東手中“買”下該合作社，并開始違法搭建鋼棚、木屋等建筑。

“為了感謝魏鋒前期提供的幫助，并想讓他盡快審核資料、上報申請撥付資金，蔡燕蒙到魏鋒辦公室送給他10萬元現(xiàn)金，魏鋒全部收下?！贝裼钫f，“后來，蔡燕蒙陸續(xù)獲得征遷補償款680余萬元，數(shù)額觸目驚心。”

原本負(fù)責(zé)審核環(huán)節(jié)的魏鋒應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，但在明知蔡燕蒙造假的情況下，魏鋒依然在相關(guān)材料上簽了字，手中的權(quán)力成了他牟取私利的工具。

南華苑北區(qū)是八里郁村民組的拆遷安置小區(qū)，2016年，在得知該地即將拆遷的消息后，魏鋒以自己岳母徐某某的名義，購買了八里郁民房及他人的安置面積，總計120平方米。在選房階段，魏鋒又利用職務(wù)之便暗箱操作，直接選定了南華苑北區(qū)B區(qū)6棟301室，放在徐某某名下。

在繳納該房屋結(jié)算款時，魏鋒因資金緊張，讓蔡燕蒙為其代繳。為獲得魏鋒的長期幫助，蔡燕蒙支付了該筆款項，并繼續(xù)向魏鋒表示“缺錢時就說一聲”。

值得注意的是，此時的魏鋒早已深陷“債務(wù)危機(jī)”。前些年，魏鋒因幫助他人擔(dān)保借款承擔(dān)連帶責(zé)任，欠下了大額債務(wù)?！俺怂枷敕谰€失守，這也是魏鋒一步步滑向深淵的重要原因?！贝裼钫f。

在擔(dān)任征遷安置辦主任期間，魏鋒還代表莊周街道辦事處參加蒙城縣教育局義務(wù)教育階段新生入學(xué)集中審核工作，這又為其非法斂財提供了方便。

2023年8月和2024年8月，蔡燕蒙先后兩次找到魏鋒幫忙運作10余名兒童入學(xué)事宜，向其行賄7.5萬元。魏鋒利用自身職權(quán)，開具虛假安置房確認(rèn)單，以征遷安置名義為跨學(xué)區(qū)兒童辦理入學(xué)手續(xù)。

經(jīng)查，魏鋒違紀(jì)違法所得共計400多萬元。2025年1月23日，蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委給予魏鋒開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)違法所得，并將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

“魏鋒一案暴露出拆遷安置主體責(zé)任缺位、評估復(fù)核監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不健全等問題?！睍r任蒙城縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任李子輝介紹，為做好案件查辦“后半篇文章”，縣紀(jì)委監(jiān)委向縣房屋征收補償服務(wù)中心發(fā)出監(jiān)察建議書，要求其嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

代振宇說：“現(xiàn)在全縣征遷安置工作發(fā)生了許多積極變化，征遷安置檔案有專人負(fù)責(zé)管理，每一份都有據(jù)可循；建立安置房源管理臺賬，定期盤存核對房源，實行動態(tài)管理；打破數(shù)據(jù)壁壘，共享拆遷數(shù)據(jù)，杜絕非征遷安置戶的子女違規(guī)入學(xué)問題……”蒙城縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任鄭戈表示，今后將加強(qiáng)監(jiān)管，深化以案促改促治，斬斷征遷安置領(lǐng)域以權(quán)謀私利益鏈，全力維護(hù)好群眾切身利益。

據(jù)了解，今年以來，安徽各地新排查征遷安置項目909個、房源11.88萬套，新排查發(fā)現(xiàn)問題590個，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索400件，各級紀(jì)委監(jiān)委立案查辦1218件、留置200人。同時，安徽各地推進(jìn)改造城市危舊房7274套，推動6301套逾期棚改安置房竣工交付、2640戶逾期未回遷居民得到妥善安置。

讓安置房成為群眾安心房

（執(zhí)紀(jì)者說）

孫承柱

征遷安置關(guān)乎群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，是一項重要的民生工程、民心工程，也是社會關(guān)切、群眾關(guān)注的熱點焦點。

從近年查處的案件看，征遷安置審批環(huán)節(jié)多、利益鏈條長、涉及金額大、監(jiān)管漏洞多，容易滋生腐敗?！傲可矶ㄖ啤闭魇昭a償條款、評估丈量“注水”虛增、安置補償優(yōu)親厚友、房源管理混亂等現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益，造成國家財產(chǎn)損失。

糾治征遷安置領(lǐng)域突出問題，必須堅持系統(tǒng)思維，管權(quán)管人管房一體發(fā)力。要堵住制度漏洞，完善內(nèi)控機(jī)制，住建、征遷辦等職能部門要緊盯調(diào)查登記、對象審核、公開公示、選房分配、項目審計等重點環(huán)節(jié)，健全可遵循、可落實、可檢查的制度體系，防止人為干擾。要強(qiáng)化科技賦能，推動征收與補償安置數(shù)字化監(jiān)管，全流程可追溯、集成閉環(huán)管理，保障征遷安置工作在陽光下運行。要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對套取騙取安置房等行為查處力度，斬斷權(quán)力尋租“利益鏈”，形成強(qiáng)力震懾。要強(qiáng)化干部隊伍管理，對征遷安置一線工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)法教育，筑牢廉潔底線，切實讓安置房成為群眾“安心房”“舒心房”。（作者為安徽省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任，本報記者田先進(jìn)采訪整理）

來源：人民日報

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