海南自貿(mào)港將聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

投資時間網(wǎng)、標(biāo)點財經(jīng)研究員 呂貢

2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱服貿(mào)會）近日在北京拉開帷幕，海南組團亮相服貿(mào)會，積極推介海南自貿(mào)港相關(guān)政策、最新項目及發(fā)展成果。值得關(guān)注的是，海南自貿(mào)港全島封關(guān)將于2025年12月18日正式啟動。

今年2025年7月，國家發(fā)展改革委副主任王昌林在國新辦發(fā)布會上曾對相關(guān)情況做過介紹。所謂封關(guān)是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’”放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。將海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內(nèi)容實施精準(zhǔn)管理；在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可相對自由流通。他強調(diào)，“封關(guān)不是封島，而是進一步擴大開放”。按現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計，除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需接受查驗外，大多數(shù)貨物及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理。

投資時間網(wǎng)、標(biāo)點財經(jīng)研究員進一步了解到，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確指出，海南自由貿(mào)易港將被打造為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，其戰(zhàn)略定位包括建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。相關(guān)部門計劃發(fā)揮海南自然資源豐富、地理區(qū)位獨特、背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟等優(yōu)勢，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)上述方案的發(fā)展目標(biāo)，2025年，海南自貿(mào)港初步建立以貿(mào)易、投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系；到2035年，這一體系和運作模式將更加成熟，實現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利及數(shù)據(jù)安全有序流動。時至本世紀(jì)中葉，將全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

從實施舉措來看，海南自貿(mào)港正大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具體包括推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，提升博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展水平，加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗區(qū)吸引國際郵輪注冊；拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動保稅倉儲、國際物流配送、大宗商品貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展；布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺、培育深海深空產(chǎn)業(yè)，壯大生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車等先進制造業(yè)；建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心，等等。

與此同時，相關(guān)部門還將進一步推進財稅制度改革，對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的企業(yè)（負(fù)面清單行業(yè)除外），減按15%征收企業(yè)所得稅；對一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計居住滿183天的個人，其綜合所得和經(jīng)營所得（來源于該自貿(mào)港）按3%、10%、15%三擋超額累進稅率征收個人所得稅。另外，授權(quán)海南根據(jù)自由貿(mào)易港發(fā)展需要，自主減征、免征、緩征除具有生態(tài)補償性質(zhì)外的政府性基金，自主設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費項目等，這是定于2035年前的重點任務(wù)。

這一政策大背景，對多個相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)屬重大利好。如中國中免（601888.SH，1880.HK）作為全球免稅龍頭，在海南市場份額占比高，2024年該公司海南地區(qū)收入占比達(dá)51.16%，封關(guān)后稅率減免，將直接刺激當(dāng)?shù)孛舛惖晗M。主營汽車客運等業(yè)務(wù)的海汽集團（603069.SH），擬收購剝離華庭項目后的海旅免稅控制權(quán)，若順利，或形成“交通+免稅”閉環(huán)。

旅游板塊也有望受益。出境游龍頭凱撒旅業(yè)（000796.SZ）業(yè)務(wù)涵蓋出、入境游、定制游、郵輪游等，2025年上半年旗下的凱撒旅游與韓國可依航空開辟了新航線，并推出歐洲區(qū)域主題產(chǎn)品“英國切爾西花展”“意大利維羅納歌劇節(jié)”等。政策紅利下，該公司或能打造出更多出境游、入境游航線及產(chǎn)品。

控股機場中含三亞鳳凰、瓊海博鰲、滿洲里西郊國際機場的海南機場（600515.SH），封關(guān)后國際航班可能增加，且該公司持有海南海航中免49.9%股權(quán)（口岸免稅），并參與5家海南離島免稅店業(yè)務(wù)，這部分收益占比或也將提升。

此外，多家涉及境內(nèi)外交易的企業(yè)，未來發(fā)展都有可能受到助力。消費環(huán)境亦有望大幅改善，關(guān)稅政策利好，消費者能買到更多低價優(yōu)質(zhì)的進口商品；貨物自由進出，將使海南與世界貿(mào)易更頻繁，進而推動區(qū)域經(jīng)濟與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

投時關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港|中國中免（601888.SH，1880.HK）|海汽集團（603069.SH）|凱撒旅業(yè)（000796.SZ）|海南機場（600515.SH）