綿陽(yáng)一手教育資訊、升學(xué)政策解讀

近日

商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》

提出五方面19條舉措

更大力度提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需

促進(jìn)民生改善和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

積極培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

提供有力支撐

其中指出

優(yōu)化學(xué)生假期安排

完善配套政策

在放假總天數(shù)和教學(xué)時(shí)間總量

保持不變的情況下

鼓勵(lì)有條件的地方

結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排

職工帶薪休假制度落實(shí)等因素

科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間

探索設(shè)置中小學(xué)春秋假

相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間

增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間

春秋假是指在保證全年總教學(xué)時(shí)長(zhǎng)不變的前提下，在春季和秋季分別增設(shè)一個(gè)短假期，區(qū)別于傳統(tǒng)的寒暑假。它通常與“五一”“國(guó)慶”等法定節(jié)假日銜接，形成更長(zhǎng)的連續(xù)休息時(shí)間，以便于學(xué)生放松、參與實(shí)踐活動(dòng)或家庭出行。

今年以來，“春秋假”成了一個(gè)熱點(diǎn)話題，多地也陸續(xù)開始探索實(shí)施春秋假。

5月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)若干措施》提出，鼓勵(lì)有條件的地方試行將“五一”前3個(gè)工作日、“國(guó)慶”前3個(gè)工作日分別設(shè)置為中小學(xué)春假和秋假。

8月，佛山印發(fā)《佛山市教育局關(guān)于開展中小學(xué)春秋假試點(diǎn)工作的通知》指出，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)“雙減”政策要求，調(diào)整中小學(xué)生學(xué)習(xí)節(jié)奏，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，形成勞逸結(jié)合的良好狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生更多地走出課堂、走向社會(huì)、走進(jìn)大自然，2025-2026學(xué)年將在全市義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行春秋假試點(diǎn)。2025-2026學(xué)年秋假：安排在11月12日-14日，共三天。2025-2026學(xué)年春假，安排在“五一”假期前后，共兩天，具體時(shí)間待國(guó)務(wù)院公布2026年節(jié)假日放假安排后確定。

目前，浙江杭州、湖北恩施已明確實(shí)行中小學(xué)春秋假制度。

說起春秋假，杭州是 “先行者”，自2004年起開始實(shí)施中小學(xué)春秋假試點(diǎn)。近年來，杭州春假的時(shí)間一般在5月前后，秋假的時(shí)間則是10月前后。

值得一提的是，杭州還考慮到雙職工家庭的難處，明確為有需要的家庭提供免費(fèi)春秋假托管服務(wù)，解決家長(zhǎng)的后顧之憂。

2014年，湖北恩施州恩施市開始在義務(wù)教育學(xué)校嘗試放春假。2017年起，恩施州決定在全州義務(wù)教育學(xué)校放春假和秋假，每次時(shí)長(zhǎng)2至3天，原則上與法定節(jié)假日或雙休日銜接。此外，今年3月，恩施土家族苗族自治州利川市教育局發(fā)布一則春假通知，明確2025年全市義務(wù)教育學(xué)校放春假，4月7日至8日，與清明節(jié)假期相連。

那么四川的進(jìn)度如何？此前成都市教育局回應(yīng)中小學(xué)春秋假問題，稱市教育局高度重視并研究國(guó)內(nèi)先行城市經(jīng)驗(yàn)，支持學(xué)校在征求家長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生年齡特征、學(xué)段特點(diǎn)和研學(xué)活動(dòng)等實(shí)際，通過靈活調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，探索實(shí)行春秋假，并為有需求的學(xué)生提供校內(nèi)托管服務(wù)。

如今，寒暑假已然成為旅游高峰期，不只是親子游、家庭游，各類研學(xué)班、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等成團(tuán)出行也爆火，一定程度上讓熱門地區(qū)的交通、酒店患上了“假期飽和癥”。有了春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，也算是一種時(shí)間與空間的雙重錯(cuò)峰。

對(duì)于很多家有兒女的工薪族來說，自己本想在春秋時(shí)節(jié)休年假，但這個(gè)時(shí)候孩子要上學(xué)，往往只能選擇和孩子的寒暑假同步，但寒暑假是高峰出行期，不僅各方面的消費(fèi)更貴，體驗(yàn)也不太好。有了春秋假，家長(zhǎng)的選項(xiàng)多了，也可以更靈活地休自己的年假。

還要看到，春秋假的意義，遠(yuǎn)不只是提振消費(fèi)。春暖花開，秋高氣爽，無論是氣候、環(huán)境還是自然風(fēng)光，春秋時(shí)節(jié)都更適合出行。當(dāng)學(xué)期過半，給孩子一段休整時(shí)間，是減負(fù)；當(dāng)河山大好，讓孩子走進(jìn)自然，行萬里路，也是增長(zhǎng)見識(shí)、陶冶性情。

當(dāng)然，各地客觀條件和實(shí)際情況不一，春秋假的落實(shí)不能一刀切。這次通知也明確“結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素”，各地也要遵從實(shí)際，多聆聽來自學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的意見與建議，因地制宜地推動(dòng)春秋假落地。

有些家長(zhǎng)也會(huì)擔(dān)心，放春秋假會(huì)不會(huì)耽誤孩子學(xué)習(xí)？這次通知說得很明確，一是“放假總量不變”，二是“縮短寒暑假時(shí)間”。也就是說，春秋假并不是新增假期，而是通過優(yōu)化、完善，讓假期布局更加均衡。

以往，之所以形成了寒暑假的主流模式，主要是因?yàn)槭钇谔珶?、冬季太冷，學(xué)校保暖降暑的條件也有限。如今推行春秋假，則是因時(shí)而變、乘勢(shì)而為。更加科學(xué)合理地協(xié)調(diào)人們尤其是孩子的作休時(shí)間，是大勢(shì)所趨，也是更加進(jìn)步的教育理念。

總的來講，假期更加豐富而均衡，可以滿足更多群體的多元化需求，撬動(dòng)更多的社會(huì)效益。還沒有落實(shí)春秋假的地方，都應(yīng)該盡快安排上。

《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》

具體如下

1

培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)

（一）實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)工作方案》，從加強(qiáng)政策支持、搭建平臺(tái)載體、擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面提出工作舉措。持續(xù)深化“購(gòu)在中國(guó)”品牌打造，開展“服務(wù)消費(fèi)季”系列促消費(fèi)活動(dòng)，圍繞貼近群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，培育服務(wù)消費(fèi)品牌，打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)。（商務(wù)部牽頭）

（二）開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新和豐富服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，培育一批新型消費(fèi)龍頭企業(yè)。（財(cái)政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2

豐富高品質(zhì)服務(wù)供給

（三）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范。支持將更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提供差異化服務(wù)供給。（中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持推出一批文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域精品創(chuàng)作，充分利用已有場(chǎng)館，打造一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、科技館，培育一批群眾性文化活動(dòng)和賽事品牌，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持世界文化遺產(chǎn)、文博場(chǎng)館、非遺機(jī)構(gòu)、歷史文化名城，挖掘傳統(tǒng)文化IP市場(chǎng)價(jià)值，打造服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。支持有條件的地方以優(yōu)質(zhì)演藝、動(dòng)漫、游戲、影視作品等線上流量帶動(dòng)線下場(chǎng)景創(chuàng)新。（黨委宣傳、財(cái)政、商務(wù)、文化和旅游、廣電、文物主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）結(jié)合實(shí)際、因地制宜延長(zhǎng)熱門文博場(chǎng)館、景區(qū)營(yíng)業(yè)時(shí)間，優(yōu)化預(yù)約方式，鼓勵(lì)推行免預(yù)約。支持文博場(chǎng)館創(chuàng)新辦展方式，其收益可按規(guī)定用于績(jī)效激勵(lì)，根據(jù)工作成效合理核定績(jī)效工資總量。鼓勵(lì)文博單位開放館藏資源，與社會(huì)力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品，推動(dòng)市場(chǎng)化方式舉辦的各類文化展覽進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園。（財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、文化和旅游、文物主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀體育賽事，支持地方舉辦大眾體育賽事，打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競(jìng)賽表演品牌。持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“樂享精彩賽事 尋味中華美食”等活動(dòng)，發(fā)揮體育賽事和相關(guān)活動(dòng)帶動(dòng)效應(yīng)。（商務(wù)、文化和旅游、體育主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）培育多元化教育和培訓(xùn)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展文化藝術(shù)、科技、體育類非學(xué)科教育培訓(xùn)，完善許可條件，符合條件的線上、線下非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)申請(qǐng)行政許可。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制。有序發(fā)展社區(qū)學(xué)院、市民夜校、老年培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的地方提供免費(fèi)或低租金場(chǎng)地設(shè)施。（教育、科技、民政、人力資源社會(huì)保障、體育主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、長(zhǎng)期照護(hù)等領(lǐng)域從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，落實(shí)有關(guān)支持政策。開展家政服務(wù)職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向的家政服務(wù)職業(yè)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)等。（教育、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、醫(yī)保主管部門，工會(huì)、婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）有條件的地方可結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予場(chǎng)地支持和適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)，鼓勵(lì)用人單位提供托育服務(wù)，并按相關(guān)規(guī)定給予政策支持。（發(fā)展改革、教育、財(cái)政、衛(wèi)生健康主管部門，工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少限制性措施，吸引更多外商投資、民營(yíng)資本進(jìn)入，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。（商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3

激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量

（ 十一）吸引更多境外人員入境消費(fèi)。有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。加強(qiáng)我國(guó)文旅資源國(guó)際宣傳推廣，發(fā)揮美食、中醫(yī)藥、文物古跡等傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)旅行社、在線旅游平臺(tái)推出若干適合外國(guó)人的特色旅游線路。加強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，吸引外國(guó)優(yōu)秀學(xué)生來華學(xué)習(xí)。培育面向國(guó)際的醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)。（商務(wù)部牽頭，外交部、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家移民局、國(guó)家文物局、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）拓展數(shù)字服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)創(chuàng)新線上線下融合的數(shù)字服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，支持生活服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推廣運(yùn)營(yíng)。開展“人工智能+消費(fèi)”典型應(yīng)用案例推薦，持續(xù)打造信息消費(fèi)新產(chǎn)品新場(chǎng)景新熱點(diǎn)。（商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）優(yōu)化學(xué)生假期安排，完善配套政策。在放假總天數(shù)和教學(xué)時(shí)間總量保持不變的情況下，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。（教育、人力資源社會(huì)保障主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4

加強(qiáng)財(cái)政金融支持

（十四）統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金渠道，支持符合條件的文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化原則投資符合條件的服務(wù)消費(fèi)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域投資。（財(cái)政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）綜合運(yùn)用貨幣信貸等政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信貸投放力度，合理確定貸款利率水平，可持續(xù)支持服務(wù)消費(fèi)。支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)服務(wù)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)和融資需求，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景、集聚區(qū)和相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持。（中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加大消費(fèi)信貸支持力度。支持地方通過新設(shè)或納入現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等方式，分擔(dān)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)貸款貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+商家優(yōu)惠”組合拳。（財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）聚焦與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政貼息支持，推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)活力。（財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5

健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度

（十九）優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方法。加快推進(jìn)分地區(qū)服務(wù)零售額測(cè)算工作，客觀反映分地區(qū)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展情況。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法，鼓勵(lì)有條件的地方利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段開展服務(wù)消費(fèi)監(jiān)測(cè)分析。（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

轉(zhuǎn)發(fā)周知

來源：綜合自四川教育發(fā)布、人民日?qǐng)?bào)、央視網(wǎng)

編輯：Helen

審核：David

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