《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個共鳴的你，關(guān)注、評論，為學(xué)、交友！

中華人民共和國成立后，美國政府很快明確了爭奪大陸以外華人“思想和情感”的政治目標(biāo)。

一方面，美國相當(dāng)一部分精英認為，中共政權(quán)是不能長久的。因此美國官私機構(gòu)要為一個“自由中國”進行方方面面的準(zhǔn)備，包括人才儲備和領(lǐng)導(dǎo)干部儲備。另一方面，中共的影響力和輻射能力又不容忽視。

1、對華人青年的宣傳

美國駐亞洲當(dāng)?shù)貦C構(gòu)普遍認為，共產(chǎn)黨正不斷爭取大陸之外的華人，使用更多的資金，發(fā)起更多更大規(guī)模的項目。而在針對海外華人的所有活動中，“中共最感興趣的是贏得青年一代，是控制學(xué)校和教育”。

時任副總統(tǒng)的尼克松在訪問亞洲返美后，特別強調(diào)了一個因素，即雖然共產(chǎn)黨當(dāng)前很難贏得年長者——他們背后有成百上千年的傳統(tǒng)和文化根基，但他們爭取青年人的工作是非常有效的。

尼克松的想法在美國駐亞洲當(dāng)?shù)毓賳T中非常普遍。他們認為，亞洲青年一代，即學(xué)生與青年“白領(lǐng)”群體，很容易受共產(chǎn)主義宣傳的影響，通常對目前的生活狀態(tài)不滿。由于缺少中國文化背景，他們或許會相信共產(chǎn)主義革命是帶來社會公正與經(jīng)濟平等的最有效方式。無論如何，美國認為“中共對學(xué)齡海外華人的教化戰(zhàn)役，是我們真正的挑戰(zhàn)”。

20世紀(jì)50年代，亞洲華人學(xué)生和青年問題得到美國決策高層的關(guān)注，陸續(xù)有國家安全委員會政策文件出臺，涉及統(tǒng)合所有力量爭取華人學(xué)生的各種舉措。其中，1953年11月由艾森豪威爾批準(zhǔn)的NSC146/2號文件，直接指明要贏得海外華人社區(qū)的“同情和支持”。

1954-1955年間，東南亞形勢發(fā)生了重大的改變。中國在朝鮮戰(zhàn)爭中的軍事行動震動了整個東南亞，提高了中國大陸在海外華人心目中的地位。美國內(nèi)部情報評估認為，日內(nèi)瓦會議后，青年問題更趨嚴峻，“共產(chǎn)黨對青年人的號召力空前加強”，日內(nèi)瓦會議進一步表明“共產(chǎn)主義中國力量和地位的增強”。

隨之而來的一個后果是：共產(chǎn)主義對海外華人青年的影響力亦不斷增強，東南亞赴華學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)再度高漲。與此同時，“共產(chǎn)黨滲入華人學(xué)校和組織，并試圖控制媒體，這一直是中共滲透東南亞華人的基本策略”。

自1954年年中起，艾森豪威爾政府時期負責(zé)國家安全政策協(xié)調(diào)與執(zhí)行工作的“行動協(xié)調(diào)委員會”特別指示其下屬幾個工作小組就“華人學(xué)生赴中國學(xué)習(xí)之負面影響及反擊策略”展開研究。

1955年1月28日，行動協(xié)調(diào)委員會批準(zhǔn)了名為“海外華人學(xué)生”項目的行動計劃，各項教育和文化活動進一步鋪展開來。美國新聞署、國務(wù)院、援外事務(wù)管理署均采取新的措施增強針對華人青年的文化冷戰(zhàn)活動。

美國新聞署致力于用多種媒介向華人青年進行宣傳，“詆毀紅色中國，宣揚自由中國的成就”；主動為華人學(xué)校提供教材，以替代共產(chǎn)黨提供的教材：鑒于華人青年中文水平偏低的狀況，啟動中文書籍項目，試圖用通俗易懂的小說來排擠掉有關(guān)意識形態(tài)的嚴肅著作。援外事務(wù)管理署則為海外學(xué)生赴臺灣學(xué)習(xí)提供經(jīng)費；為臺灣擴充教育設(shè)施投入資金；并通過資助臺灣大學(xué)與美國大學(xué)訂立合作協(xié)議，來“提升‘自由中國’教育項目的知名度”。

美國國際合作署負責(zé)的“海外華人教育項目”，主要包括：

(1)教科書項目；(2)參考資料；(3)函授課程；(4)無線廣播，臺灣的“自由中國之聲”；(5)教師培訓(xùn)，選送中小學(xué)教師到臺灣接受培訓(xùn)，培訓(xùn)的目標(biāo)并非改善其教學(xué)技能，而是加強這些教師的反共信念；(6)會議。

1958財年，美國對“海外華人教育項目”的資助達到19.1萬美元。1959財年的預(yù)算約為19萬美元。

如何影響華人學(xué)生和青年人群體，亞洲基金會想了許多辦法。例如發(fā)行雜志，由學(xué)生負責(zé)編輯，但由一個顧問委員會監(jiān)督。再如，在香港中文書院中，鼓勵開設(shè)“翻譯經(jīng)典”的課程。如果雜志采用了這些翻譯，學(xué)生還可以獲得稿酬。資助人文學(xué)科的教授就文化主題，如中國歷史、哲學(xué)，進行演講也是亞洲基金會喜歡的方式。

在考察香港“民主中國青年聯(lián)合會”的成員資格時，亞洲基金會的評價是：他們并非戰(zhàn)后時期有著典型“中國特征”的、頭腦發(fā)熱、暴躁、過度狂熱的學(xué)生；他們平靜而勤奮地追求他們信仰的民主和自由原則。

西雅圖獎學(xué)金項目在遴選候選人時，其標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)濟上有困難，符合一定的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有“民主意識”本質(zhì)的青年學(xué)生。

可見，美國針對華人青年學(xué)生的項目，政治性都非常強。

2、南洋大學(xué)事件

冷戰(zhàn)時期，美國對亞洲高等教育異常關(guān)注，在很大程度上，是因為與北美、西歐，甚至東歐相比，亞洲高校學(xué)生有著不同尋常的重要性。亞洲社會受教育程度普遍較低，而一旦受過高等教育，就會更為迅速地成為社會精英。

例如，國立首爾大學(xué)校長在接受采訪時曾感慨地說：前幾日有新聞報道，一位22歲的青年人在通過高級公務(wù)員考試后成了法官。而在美國，一個人必須畢業(yè)于文理學(xué)院，接受至少3年的法律專業(yè)教育，通過司法考試，在一家律師事務(wù)所以學(xué)徒的身份經(jīng)過5-6年的司法實踐，成為一個獨立的律師，然后才有可能被任命為法官。

換言之，20世紀(jì)五六十年代，由于整個社會教育基礎(chǔ)較差，亞洲高校學(xué)生能夠在相對較短的時間內(nèi)承擔(dān)重要職務(wù)，掌握社會資源。

這一時期引發(fā)美國政府關(guān)注的還有馬來亞等地的華校學(xué)生運動。關(guān)于這次華校學(xué)運的來龍去脈，應(yīng)該說，這次學(xué)運與共產(chǎn)主義關(guān)聯(lián)不大，主要是學(xué)生反抗殖民政府對華文教育以及華校的不公正待遇。但對美國政府來說，學(xué)運無疑是共產(chǎn)主義對華校成功滲透的生動案例。

對這場持續(xù)數(shù)年的華人學(xué)生運動，美國政府的評價是英殖民政府的應(yīng)對不力，“駐新加坡的英國總督一退再退，以至于鼓勵了學(xué)生的進一步行動”。在美國看來，“堅定地，甚至是無情地處理學(xué)生暴力行動是必要的”。

美國由此判斷“英國迄今仍沒有一個反擊共產(chǎn)主義顛覆的充分計劃”，從“自由世界領(lǐng)導(dǎo)者”的角色出發(fā)，美國認為自己有責(zé)任在東南亞反擊共產(chǎn)主義的斗爭中發(fā)揮作用。

正是在這樣的背景下，“南洋大學(xué)事件”（或稱“林語堂事件”）發(fā)生了。

1954年5月，在華人世界頗具影響力的作家林語堂被聘任為南洋大學(xué)第一任校長。眾所周知林語堂的親蔣反共立場曾使美國政府對此任命大為高興。

美駐新加坡領(lǐng)事威廉·安德森在致國務(wù)院的電報中期待“親臺、親西方的林語堂將…引導(dǎo)那些（正被共產(chǎn)主義間諜引向歧途的)中學(xué)畢業(yè)生接受自由世界思想”。

美國決策層也因此將南洋大學(xué)定性為一所“追求學(xué)術(shù)自由和政治自由”的華人大學(xué)而加以扶持和支持。

事實上，“行動協(xié)調(diào)委員會”曾指令國務(wù)院設(shè)立一個特殊的針對海外華人的本科獎學(xué)金項目，“專門給已經(jīng)完成兩年學(xué)業(yè)的南洋大學(xué)或其他東南亞學(xué)術(shù)機構(gòu)的學(xué)生”。

然而，林語堂正式履職未久即與陳六使等學(xué)校董事會成員鬧翻，進而于1955年4月辭職。林語堂辭職的原因暫且不論，但其辭職后，應(yīng)美國新聞處官員的要求在《生活》雜志發(fā)表了一篇文章，指責(zé)“北京指揮下的恐怖主義摧毀了南洋大學(xué)”，則在華人世界掀起軒然大波。

美國政府完全采納了林語堂的說法，認為“南洋大學(xué)一案是中共操縱海外華人的顯著例子”，共產(chǎn)主義滲透進了大學(xué)的行政委員會，并最終驅(qū)逐了學(xué)校的反共成員，并迫使其離開新加坡。

“南洋大學(xué)事件”影響了美國政府一直考慮當(dāng)中的有關(guān)東南亞華人高等教育的政策制定。

早在1954年年中，為了應(yīng)對日益嚴重的東南亞學(xué)生赴華求學(xué)問題，美國政府內(nèi)部出現(xiàn)了兩個建議：一是“在每一個東南亞國家建設(shè)一所非共產(chǎn)主義大學(xué)以吸引華人”；二是加強臺灣的教育設(shè)施，以便容納更多的華人學(xué)生。

10月，“行動協(xié)調(diào)委員會”下屬NSC146/2工作小組與NSC5405工作小組召開聯(lián)席會議，專門就海外華人學(xué)生問題進行討論。除了上述關(guān)于在每一個東南亞國家建設(shè)一所大學(xué)的建議外，另有人提出應(yīng)當(dāng)“在太平洋地區(qū)建立一所亞洲大學(xué)，以吸引來自全世界的華人學(xué)生”。

其后數(shù)月間，美國政府各機構(gòu)就華人高等教育問題展開激烈的爭論?？傮w來看，援外事務(wù)管理局認為“東南亞國家不會歡迎在其境內(nèi)成立華人（教育）機構(gòu)。

因此，最好的解決途徑或許是在臺灣為尋求漢語教育的學(xué)生提供機會”。美國國務(wù)院則認為，在臺灣的教育設(shè)施已經(jīng)擴大，“這個秋天就能容納另外的1300-1500名學(xué)生”，然而，“在擴大臺灣教育設(shè)施方面能做到的是非常有限的”。

3、“亞洲大學(xué)”的流產(chǎn)

1955年1月28日，“行動協(xié)調(diào)委員會”批準(zhǔn)了題為“海外華人學(xué)生”的文件以及文件中所列各種行動計劃。

根據(jù)文件文本：

(1)美國不再強調(diào)當(dāng)前每一個東南亞國家都要建立一所非共產(chǎn)主義大學(xué)，而是主張要“與適當(dāng)?shù)臇|南亞國家政府協(xié)商海外華人的大學(xué)教育問題…為其提供滿足需要的教育設(shè)施和課程表；努力克服華人少數(shù)族裔及僑居國人民之間的文化差距，最終目的是在每一個東南亞國家建立一所對華人有吸引力的非共產(chǎn)主義大學(xué)”。
(2)立刻著手就建立一所“亞洲大學(xué)”的可行性進行研究，包括“地點、財務(wù)問題、教職人員和行政管理、學(xué)生招收、政府或私人資助等諸問題”。由此可見，在與中國爭奪海外華人青年這場戰(zhàn)役中，美國政府已經(jīng)決定要將主要精力放在籌建一所“亞洲大學(xué)”以便吸引海外華人學(xué)生這一方案上。

“南洋大學(xué)事件”引發(fā)美國決策層的高度關(guān)注。美國國務(wù)院和中央情報局聯(lián)合撰寫了“南洋大學(xué)簡史”備忘錄，“行動協(xié)調(diào)委員會”則召開專門會議進行討論。

美國新聞署認為在爭取海外華人支持的斗爭中“中共比我們更為成功”，并且“在應(yīng)對中共對海外華人學(xué)生的教化戰(zhàn)役方面”，美國正面臨真正的挑戰(zhàn)。

美國國防部在考察南洋大學(xué)事件后率先提出建議，一是要在臺灣建設(shè)一所吸引海外華人的高質(zhì)量大學(xué)；二是要在遠東地區(qū)建設(shè)一所基礎(chǔ)廣泛地向所有亞洲人開放的大學(xué)，但前提是要隱藏美國官方的支持，由私人組織出面具體實施。

也就是說，此時美國高層設(shè)想中的亞洲高等教育機構(gòu)，已經(jīng)不僅為解決華人學(xué)生入學(xué)問題，而要涵蓋整個亞洲。

國防部的“福摩薩大學(xué)”加“亞洲大學(xué)”方案照例引發(fā)行政機構(gòu)內(nèi)部的廣泛爭論，現(xiàn)在能夠看到的相關(guān)文件就有十多份。

在這些政策討論中，規(guī)劃協(xié)調(diào)室負責(zé)人納爾遜·洛克菲勒于8月18日發(fā)出的備忘錄最具權(quán)威性。洛克菲勒認為，從南洋大學(xué)的經(jīng)驗來看，在東南亞成立華文大學(xué)是不現(xiàn)實的。只能選擇合適的國家成立一所“亞洲大學(xué)”，并在該大學(xué)內(nèi)部設(shè)立華人學(xué)生項目。

他建議可在菲律賓或泰國嘗試建立亞洲大學(xué)，也可在遠東現(xiàn)有學(xué)術(shù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上擴充形成一個亞洲大學(xué)。

至于“福摩薩大學(xué)”，則可以“擴充臺灣現(xiàn)有的教育設(shè)施”，或者采取行動減少華人學(xué)生進入臺灣的限制，以便最終在臺灣適當(dāng)?shù)牡胤匠闪⒁凰A人大學(xué)。

行政機構(gòu)內(nèi)部和駐外機構(gòu)還有另外一種聲音，認為美國對華人學(xué)生的項目，特別是臺灣項目，太過強調(diào)大學(xué)階段的教有而忽略了高中問題，事實上“紅色中國在（華文）高中的活動更為集中”。美國國務(wù)院曾將有關(guān)“亞洲大學(xué)”的建議備忘錄發(fā)送至駐東南亞各地使館征詢意見。

從美駐緬甸使館的回應(yīng)來看，當(dāng)?shù)毓賳T對于成立一所“亞洲大學(xué)”表示認可，但從緬甸的實際出發(fā)，認為高等教育并非華文教育面臨的頭等難題，“緬甸急需非共產(chǎn)主義控制的華文中學(xué)來與幾乎完全由共產(chǎn)黨控制的高中進行競爭”。

美國政府內(nèi)部的不同意見如此之多，以至于規(guī)劃協(xié)調(diào)室建議“行動協(xié)調(diào)委員會”成立工作小組就總體上的“海外華人與美國的政策”問題進行研究并提出政策建議。這一研究到1956年末才最終定稿。其時，東南亞冷戰(zhàn)形勢再次發(fā)生變化，美國對華文高等教育的政策也相應(yīng)發(fā)生變化，預(yù)期中的“亞洲大學(xué)”的后續(xù)發(fā)展情況在官方文件中再也看不到了。

4、香港中文大學(xué)的使命

當(dāng)然，這并不意味著“亞洲大學(xué)”項目沒有推行下去。盡管沒有直接的關(guān)聯(lián)性文件，但已有材料顯示，美國政府的確依托私人組織在東南亞資助了數(shù)個大學(xué)項目。

越南的順化大學(xué)就是一所完全由美國私人組織資助的大學(xué)。在美國國務(wù)院支持下，由科羅拉多大學(xué)牽頭，美國在曼谷資助成立了東南亞條約組織工程研究院。此外，美國福特基金會和亞洲基金會也曾為香港新亞書院和其他一些研究機構(gòu)投入數(shù)百萬美元，目的就是挽救這場東南亞“教育危機”。

作為挽救東南亞“教育危機”的一部分，美國一直在臺灣從事教育援助活動。援外事務(wù)管理局及后來取代它的國際合作署、美國新聞署和國務(wù)院一直在與各種私人組織合作，盡全力擴大臺灣的教育設(shè)施，以吸納更多的海外華人學(xué)生。盡管沒有成立一所單獨的“福摩薩大學(xué)”，但國際合作署曾考慮由美國私人組織贊助成立的東海大學(xué)來承擔(dān)其部分職責(zé)。

通過數(shù)年的努力，美國政府對臺灣教育項目的評價是，赴臺灣接受高等教育的東南亞華人學(xué)生數(shù)量不斷增長，而選擇去共產(chǎn)主義中國的學(xué)生數(shù)量則比前些年下降。

數(shù)字顯示，1951-1952年，“國立臺灣大學(xué)”和其他六所臺灣高等教育機構(gòu)僅接收了350名海外華人學(xué)生。其后數(shù)字不斷增長，1956年接收華人學(xué)生的數(shù)量為1400名，教師數(shù)量為100名。

到1959年，已經(jīng)有大約7000海外華人學(xué)生在臺灣學(xué)習(xí)，大多來自東南亞國家。畢業(yè)生人數(shù)1957年215人；1958年450人；1959年預(yù)計為600人。

新加坡和中國臺灣之外，中國香港是美國海外教育的又一關(guān)鍵區(qū)域。它被看成“中國以外華人的主要文化中心”。亞洲基金會在香港投入的力度最大，其核心目標(biāo)群體一直是那些“顯示出自由世界所需的領(lǐng)袖潛質(zhì)和學(xué)術(shù)潛力的人”。

然而，就青年領(lǐng)袖培訓(xùn)項目來說，亞洲基金會往往并不直接參與其中。亞洲基金會所做的，一方面是“整合和指導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗄觏椖?，并為地區(qū)華人青年領(lǐng)袖活動提供建議和幫助”；另一方面則是使用各種隱蔽手段，促成美國目標(biāo)的實現(xiàn)。

孟氏教育基金會是亞洲基金會在當(dāng)?shù)刈顬槌晒Φ囊粋€隱蔽項目。其下設(shè)“孟氏學(xué)生獎學(xué)金項目”是為援助那些有希望成為“自由中國”的強有力的領(lǐng)導(dǎo)者。也就是說，提升未來“自由中國”領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量必須是項目的主要目標(biāo)。

孟氏教育基金會有專門的青年項目，提供娛樂、組織和教育機會，目的是“將學(xué)生培養(yǎng)成為更加專注和有效的思想者和領(lǐng)導(dǎo)者”。

1953年下半年，亞洲基金會與基督教青年會聯(lián)合，為孟氏學(xué)生開設(shè)了課外課程，并開展領(lǐng)袖培訓(xùn)項目；1955年，香港成立YMCA青年中心，其主要目標(biāo)是發(fā)掘孟氏學(xué)生的潛在領(lǐng)袖能力。

1954年9月1日至1955年8月31日的兩個學(xué)年，亞洲基金會為孟氏教育基金會提供的資助用于400個獎學(xué)金項目，每個項目240港元，即一個學(xué)期的學(xué)費數(shù)額。此外，亞洲基金會還與國際青年商會香港總會共同資助孟氏教育基金會7680港元，用于1954學(xué)年的15個青年商會獎學(xué)金。

美國在亞洲高等教育領(lǐng)域最為成功的舉措，是幫助促成了香港中文大學(xué)的創(chuàng)建。20世紀(jì)五六十年代，美國政府和社會各界持續(xù)關(guān)注在香港的所謂“難民學(xué)生”和中文書院(“難民”書院)問題。包括福特基金會、亞洲基金會、基督教青年會、中國知識分子救援會和許多私人組織都為“難民學(xué)生”和中文書院設(shè)立了專門的救助項目。

其目標(biāo)是要培育中文書院發(fā)展，“我們要加強他們的教育項目，支持學(xué)生獲得培訓(xùn)的努力一此種培訓(xùn)將使他們成為有識的自由中國人”。

多方支援之下，1951-1952學(xué)年，八所中文書院在冊學(xué)生人數(shù)為772人，1953年則達到1400人。

1954年左右，九所中文書院全部在籍學(xué)生人數(shù)為2000人（當(dāng)時香港大學(xué)學(xué)生只有數(shù)百人）。

此時，欲使香港成為中文高等教育的地區(qū)中心，以滿足中國大陸以外“自由中國人”對高等教育的需要，正是美國決策層的意圖。事實上，這一時期美國政府正集中探討在世界各個主要區(qū)域各籌建一所大學(xué)，以促進“自由世界”合作的可能性，因此，推動創(chuàng)建一所中文大學(xué)是上下一致同意的目標(biāo)。

1956年初，亞洲基金會評估認為，在孟氏的努力下香港高等教育已經(jīng)具備了聯(lián)合的條件。很快，平正、華僑、廣僑、文化及光夏書院五所合并成立聯(lián)合書院。1957年，崇基、新亞、聯(lián)合三所中文書院又聯(lián)合成立香港“中文專上學(xué)校協(xié)會”，目的是促進香港中文高等教育發(fā)展，并代表上述三所書院與港英政府協(xié)商成立一所中文聯(lián)邦大學(xué)。協(xié)會一半以上的經(jīng)費由亞洲基金會提供，主要為籌備中文大學(xué)的工作中承擔(dān)主要責(zé)任。

1963年香港中文大學(xué)最終成立，美國文化機構(gòu)迅速與其建立起學(xué)術(shù)交流和研究資助機制。在美國官方文件中，香港中文大學(xué)的創(chuàng)建目的被描述為：向“難民學(xué)生”提供大陸中國以外的另一個高等教育選擇。

（正文完）

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