斯里蘭卡,一個(gè)在印度洋上掛著、像滴眼淚似的島國。這地方位置絕了,處在東西方航運(yùn)的“腰眼”上,誰要是能在這兒有個(gè)落腳點(diǎn),那可是相當(dāng)舒服。
咱們中國和斯里蘭卡的關(guān)系,那得從鄭和下西洋那會(huì)兒說起了,幾百年的交情。最近這些年,咱們本著“一帶一路”共同發(fā)展的想法,幫他們在南邊建了個(gè)大港——漢班托塔港。
本來是件雙贏的好事,結(jié)果呢?硬是被人攪合成了一出國際大戲。主角有三個(gè):急于發(fā)展的斯里蘭卡,提供幫助的中國,還有一個(gè)在旁邊盯著、心里五味雜陳的鄰居——印度。
話說回來,這漢班托塔港,最早可不是我們主動(dòng)要建的。2005年,斯里蘭卡當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)馬欣達(dá)拉賈帕克薩,雄心勃勃,想在家鄉(xiāng)搞基建,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。他第一個(gè)找的不是咱們,而是印度和日本。結(jié)果呢?印度瞅了瞅,擺擺手,說風(fēng)險(xiǎn)太大,不干。日本也表示沒啥興趣。
這項(xiàng)目就這么懸著了。后來斯里蘭卡找到了咱們,希望我們能幫忙。咱們評估了一下,覺得這地方戰(zhàn)略位置確實(shí)不錯(cuò),就答應(yīng)了。中國進(jìn)出口銀行提供了大約15億美元的商業(yè)貸款,注意,是商業(yè)貸款,不是白送的援助,利息也是國際市場上正常的水平。
港口是建起來了,一期二期,搞得漂漂亮亮,碼頭能停巨輪。但問題來了,一個(gè)港口光有碼頭沒用啊,你得有配套的工業(yè)區(qū)、物流倉儲、補(bǔ)給設(shè)施,不然船來了卸完貨就走,啥也留不下。斯里蘭卡當(dāng)時(shí)國力有限,這些配套根本跟不上。
結(jié)果就是,港口建成后,連續(xù)好幾年都在虧錢。有數(shù)據(jù)說,光運(yùn)營就虧了3億多美元,斯里蘭卡政府眼瞅著這港口從“香餑餑”變成了“燙手山芋”,每年還得往里貼錢維護(hù),本來就不富裕的外匯儲備更是嘩嘩地往下掉。
到了2017年,斯里蘭卡實(shí)在是撐不住了。怎么辦?他們主動(dòng)提出,希望中國企業(yè)能接手運(yùn)營。于是,經(jīng)過多輪商業(yè)談判,斯里蘭卡政府和中國招商局港口控股公司簽了個(gè)協(xié)議。
核心內(nèi)容就兩條:
1.中國招商局港口出資11.2億美元,獲得漢班托塔港70%的股權(quán)。
2.租用港口及周邊土地,租期99年。
這11.2億美元對當(dāng)時(shí)快要“斷炊”的斯里蘭卡來說,簡直是救命錢。他們立馬拿這筆錢去補(bǔ)充外匯儲備,償還其他馬上要到期的國際債務(wù)。你看,這事兒從頭到尾,都是一個(gè)商業(yè)行為。一個(gè)虧損資產(chǎn),通過市場化的方式,找個(gè)有能力、有資源的伙伴來盤活,再正常不過了。
而且,咱們接手后,效果立竿見影。憑借著咱們在全球的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò),各種貨輪開始往漢班托塔港跑。2018年,港口吞吐量就翻了四倍多。到了2020年,已經(jīng)達(dá)到了180萬噸,成了印度洋上一個(gè)重要的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。旁邊的工業(yè)園也開始招商引資,紡織、物流企業(yè)都來了,給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)。斯里蘭卡政府每年還能從港口的盈利里拿分紅。這本來是個(gè)皆大歡喜的局面。
但是,印度不高興了。
漢班托塔港離印度南部就幾百公里,簡直是頂在腦門上。印度一直把印度洋看作是“自己的洋”,現(xiàn)在中國在這么關(guān)鍵的位置上有了一個(gè)運(yùn)營的港口,印度心里就犯嘀咕。他們媒體天天炒作,說這是中國的“珍珠鏈戰(zhàn)略”,是要把印度給包圍起來。
這種焦慮,在2019年斯里蘭卡大選后,達(dá)到了一個(gè)頂點(diǎn)。
當(dāng)選的新總統(tǒng),叫戈塔巴雅拉賈帕克薩,是之前那個(gè)力主建港的總統(tǒng)馬欣達(dá)的親弟弟。按理說,他應(yīng)該會(huì)延續(xù)他哥的政策吧?但政治這東西,好玩就好玩在它的不確定性。戈塔巴雅上臺后,面臨著國內(nèi)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和外債問題,他需要找個(gè)新的“靠山”。
他把目光投向了印度。印度總理莫迪第一時(shí)間打電話祝賀,還熱情邀請他訪問。戈塔巴雅也投桃報(bào)李,上臺沒幾天,就公開表態(tài),說:“把漢班托塔港租給中國99年,是個(gè)錯(cuò)誤,我們必須和中國重新談判,把它拿回來!”
這話一出,印度媒體跟過節(jié)一樣,大肆報(bào)道,說這是斯里蘭卡在糾正錯(cuò)誤,是區(qū)域力量的再平衡。緊接著,斯里蘭卡外交部還真就給咱們大使館發(fā)了照會(huì),正式提出,要求終止99年的租賃協(xié)議,歸還港口使用權(quán)。
這架勢,看起來是要?jiǎng)诱娓竦牧恕?/p>
咱們這邊接到照會(huì),倒也沒慌。國際交往,尤其是商業(yè)合作,最講究的就是契約精神。白紙黑字簽了字的合同,具有法律效力,不是誰一拍腦袋就能撕毀的。
很快,雙方在科倫坡坐到了談判桌前。我方代表,主要是律師和商務(wù)人員,沒說太多別的,直接把當(dāng)初簽訂的合同攤開在了桌上。
合同里有一條寫得清清楚楚:如果斯方單方面終止協(xié)議,需要承擔(dān)什么樣的后果。
這個(gè)后果,可不是說一句“對不起”就完事的,而是要賠償巨額的違約金。這筆錢是怎么算的呢?非常復(fù)雜,但主要包括這么幾塊:
投資本金:當(dāng)初我們投的11.2億美元,你得還給我。
運(yùn)營損失:我們接手后為了盤活港口,投入的人力、物力、設(shè)備改造,這些錢你得賠。
機(jī)會(huì)成本和預(yù)期收益損失:這是最大的一頭。合同是99年,你現(xiàn)在提前終止,等于剝奪了我后面幾十年的合法收益。這部分損失,要按照港口目前的盈利能力和未來的增長預(yù)期來計(jì)算。
咱們的律師團(tuán)隊(duì)把這些一項(xiàng)項(xiàng)列出來,經(jīng)過初步估算,總的違約金,金額高達(dá)上百億美元。
這個(gè)數(shù)字一報(bào)出來,斯里蘭卡那邊談判代表的臉都白了。上百億美元是什么概念?當(dāng)時(shí)斯里蘭卡全國的外匯儲備,也就那么幾十億,還大部分都是借的。把整個(gè)國家賣了都湊不齊這筆錢。
他們也想過找印度幫忙,可印度雖然口頭上支持,又是給援助又是給貸款,但從來沒說過會(huì)幫斯里蘭卡出這筆天文數(shù)字的違約金。讓印度真金白銀掏一百多億出來,去填一個(gè)別人合同的坑,印度自己也不傻。
這下,戈塔巴雅政府徹底傻眼了。政治上的豪言壯語,在冰冷的商業(yè)合同和巨額違約金面前,顯得那么蒼白無力。
折騰了不到一個(gè)月,這事兒就悄無聲息了。2019年12月20日,戈塔巴雅總統(tǒng)改口了,他對媒體說,漢班托塔港的協(xié)議是純粹的商業(yè)性質(zhì),不會(huì)再進(jìn)行重新談判。之前發(fā)出的照會(huì),也灰溜溜地撤了回去
一場由地緣政治焦慮煽動(dòng)起來的風(fēng)波,最終被一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虡I(yè)合同給拍了回去。
這事兒給咱們,也給所有在海外投資的企業(yè)提了個(gè)醒:親兄弟明算賬,商業(yè)合作,必須要把丑話說在前面,把所有條款都落實(shí)到紙面上。只有完善的法律文件,才是保護(hù)自己利益最堅(jiān)實(shí)的盾牌。
到了今天,漢班托塔港在中國公司的運(yùn)營下,已經(jīng)成為南亞地區(qū)最繁忙的港口之一,滾裝船業(yè)務(wù)量全球領(lǐng)先。它不僅為斯里蘭卡帶來源源不斷的外匯收入和就業(yè)崗位,也成了“一帶一路”上一顆閃亮的明珠。
而斯里蘭卡,在經(jīng)歷了2022年國家破產(chǎn)的至暗時(shí)刻后,也慢慢開始恢復(fù)。他們現(xiàn)在比誰都清楚,在國家利益面前,任何外部勢力的挑撥和煽動(dòng),最終都得讓位于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)賬。漢班托塔港這個(gè)會(huì)下金蛋的母雞,他們現(xiàn)在寶貝著呢。
所以說,國與國之間,可以有遠(yuǎn)近親疏,但根本上還是利益。想靠著某些國家的支持,去損害另一個(gè)合作伙伴的核心利益,最終往往會(huì)發(fā)現(xiàn),自己只是大國博弈棋盤上的一顆棋子,真正到了需要埋單的時(shí)候,誰也靠不住,能靠的,只有自己對規(guī)則和契約的尊重。
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