9月3日，中國(guó)舉行了盛大的閱兵式，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利的重要時(shí)刻。本該是中韓關(guān)系再次升溫的一個(gè)良好契機(jī)，但韓國(guó)總統(tǒng)李在明卻并未親自出席，而是派出國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植代表參加。這一操作耐人尋味，看似禮節(jié)周到，實(shí)則刻意保持距離。

就在不久前，美國(guó)《時(shí)代》雜志刊發(fā)了對(duì)李在明就職百日的專(zhuān)訪。他在采訪中明確表示：“激怒中國(guó)的代價(jià)，韓國(guó)人根本承受不住?！边@話說(shuō)得并不輕，顯然不是客套，而是出自長(zhǎng)期權(quán)衡后的無(wú)奈。李在明究竟是在向誰(shuí)喊話？韓國(guó)真的無(wú)力承受與中國(guó)關(guān)系的緊張嗎？

今年5月10日，李在明宣誓就職，正式成為韓國(guó)新一任總統(tǒng)。他上臺(tái)之初，韓國(guó)國(guó)內(nèi)外正處于復(fù)雜的外交風(fēng)暴中——美國(guó)要求韓國(guó)加入對(duì)華供應(yīng)鏈重組計(jì)劃，同時(shí)不斷加碼關(guān)稅；中國(guó)則以最大的貿(mào)易伙伴身份牢牢綁定韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。

李在明清楚知道，韓國(guó)無(wú)法承受“選邊站隊(duì)”的代價(jià)。他不愿像前任尹錫悅那樣“一路向西”，盲目追隨美國(guó)政策?？伤膊荒芄坏瓜蛑袊?guó)。于是，他開(kāi)始推行所謂“平衡外交”，也就是外界熟知的“鋼絲外交”。

但短短一個(gè)月后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)輿論開(kāi)始變得異常敏感。李在明在一次黨內(nèi)講話中提出“不干涉臺(tái)?！焙汀爸忻乐g尋求平衡”的外交方向，結(jié)果立刻被反對(duì)黨貼上“親華”的標(biāo)簽。民調(diào)出現(xiàn)波動(dòng)，他的團(tuán)隊(duì)迅速進(jìn)行輿論修復(fù)。

7月，美國(guó)方面開(kāi)始就關(guān)稅問(wèn)題施壓。尤其是鋼鐵、半導(dǎo)體、汽車(chē)、造船等領(lǐng)域，要求韓國(guó)企業(yè)減少對(duì)中依賴、增加對(duì)美合作。李在明在面對(duì)媒體時(shí)無(wú)奈表示，如果完全接受美方提出的條件，他自己“可能會(huì)被彈劾”。

這不是夸張，是現(xiàn)實(shí)。韓國(guó)的造船業(yè)是全球第二，僅次于中國(guó)，而美方希望借助韓國(guó)實(shí)力與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但美國(guó)自身的產(chǎn)能根本撐不起這個(gè)局面。韓國(guó)如果站錯(cuò)邊，很可能失去大批中國(guó)訂單。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)這頭“大象”，不能輕易得罪中國(guó)。

8月，外交風(fēng)波爆發(fā)。韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)聲稱(chēng)，中國(guó)的快速崛起給周邊國(guó)家?guī)?lái)了“困擾”，并稱(chēng)中國(guó)是“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。這番話一出，立刻引發(fā)中方不滿。

不到24小時(shí)，青瓦臺(tái)火速出面澄清?？偨y(tǒng)室直接繞過(guò)外交部，重申韓國(guó)外交“以國(guó)家利益為中心”，并強(qiáng)調(diào)中韓關(guān)系穩(wěn)定非常重要。這種“急剎車(chē)”的操作，說(shuō)明韓國(guó)根本承受不起與中國(guó)發(fā)生公開(kāi)摩擦。

9月初《時(shí)代》雜志的專(zhuān)訪，讓外界再次聚焦李在明的對(duì)華政策。他在采訪中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“實(shí)用主義”和“務(wù)實(shí)外交”，并提到：“在供應(yīng)鏈重構(gòu)的背景下，韓國(guó)必須對(duì)中美關(guān)系保持謹(jǐn)慎。”他還透露，如果對(duì)美國(guó)在關(guān)稅和軍費(fèi)上的所有要求照單全收，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)引發(fā)巨大的政治危機(jī)。

這番話其實(shí)不難理解。韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口占比超過(guò)18%，許多核心原材料、零件都依賴中國(guó)工廠。尤其是在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上，只要中國(guó)稍一收緊供應(yīng)，韓國(guó)的整個(gè)高科技系統(tǒng)就會(huì)受到?jīng)_擊。

9月3日閱兵式前后，中韓關(guān)系再次進(jìn)入敏感期。中國(guó)邀請(qǐng)李在明出席，他最終選擇讓國(guó)會(huì)議長(zhǎng)代表出席。這個(gè)決定引發(fā)各方猜測(cè)，但外交層面卻處理得極為得體。既沒(méi)有冷落中方，又沒(méi)有引發(fā)美方不滿，這就是典型的“鋼絲外交”的操作手法。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)卻并不買(mǎi)賬。李在明被部分媒體批評(píng)“態(tài)度不明確”“沒(méi)有立場(chǎng)”，反對(duì)黨甚至公開(kāi)質(zhì)疑他是否過(guò)于親華?？涩F(xiàn)實(shí)是，韓國(guó)從未有過(guò)真正的外交獨(dú)立，過(guò)去依賴美國(guó)的安全保護(hù)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)又離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。

9月中旬，一位韓國(guó)在野黨議員在與李在明交流時(shí)提到：“華盛頓有不少人認(rèn)為你是親華總統(tǒng)。”李在明的回應(yīng)表現(xiàn)得十分克制，他說(shuō)：“希望美國(guó)不要誤解我的立場(chǎng)?！边@類(lèi)表述，幾乎成了他近期所有外交發(fā)言的關(guān)鍵詞。

10月底，韓國(guó)將迎來(lái)一次外交大考。APEC峰會(huì)將在慶州舉行，美中兩國(guó)元首或?qū)⒔璐藱C(jī)會(huì)會(huì)晤。作為東道主，韓國(guó)不僅要安排好場(chǎng)地和安保，更需要在背后推動(dòng)雙方釋放善意。如果這場(chǎng)會(huì)面順利，李在明有望在國(guó)際舞臺(tái)上贏得一次加分機(jī)會(huì)。

但一旦出現(xiàn)疏漏，韓國(guó)就可能被推上風(fēng)口浪尖。無(wú)論是中方的不滿，還是美方的質(zhì)疑，都會(huì)立刻轉(zhuǎn)化為對(duì)李在明的政治壓力。韓國(guó)的媒體、民意、反對(duì)黨，都會(huì)將外交失誤轉(zhuǎn)化為“執(zhí)政不力”的證據(jù)。

更大的風(fēng)險(xiǎn)在于，韓國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)已變得極度撕裂。相比文在寅時(shí)期，今天的韓國(guó)輿論更偏激、更對(duì)立。李在明稍微偏向某一方，輿論立刻傾斜，政壇風(fēng)向劇變。他不是不知道這些風(fēng)險(xiǎn)，只是無(wú)路可退。

從經(jīng)濟(jì)角度看，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴不是一朝一夕能改變的。一旦失去中國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)造船、汽車(chē)、芯片企業(yè)將面臨訂單斷層，進(jìn)而影響工人就業(yè)、企業(yè)盈利、國(guó)家財(cái)政。李在明明白，這不是任何一個(gè)總統(tǒng)能獨(dú)自背負(fù)的代價(jià)。

從安全角度看，韓國(guó)又必須依賴美國(guó)的軍事保護(hù)傘。尤其是在朝鮮不斷進(jìn)行試射、半島局勢(shì)持續(xù)緊張的背景下，美韓同盟是韓國(guó)的“命根子”。李在明在公開(kāi)場(chǎng)合多次表達(dá)對(duì)美韓同盟的重視，但他也不斷強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)的外交政策必須“以自身利益為中心”。

這句話聽(tīng)上去很簡(jiǎn)單，執(zhí)行起來(lái)卻極其復(fù)雜。韓國(guó)不是大國(guó)，沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán)。面對(duì)中美博弈，它注定只能在夾縫中求生。李在明的“實(shí)用主義外交”，其實(shí)是唯一能走得通的路。

9月中旬，有韓國(guó)媒體分析稱(chēng)，李在明的“去與不去之間”，正是韓國(guó)外交的全部寫(xiě)照。從外長(zhǎng)趙顯的“口誤”，到總統(tǒng)室的“火速滅火”，再到李在明的“模糊操作”，每一步都透露出韓國(guó)在國(guó)際關(guān)系上的高度敏感和謹(jǐn)慎。

這并不是軟弱，而是韓國(guó)現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照。既不能挑戰(zhàn)美國(guó)意志，也無(wú)法承受中國(guó)反制的代價(jià)。李在明所承受的，是前所未有的雙重壓力。

未來(lái)的方向更不確定。美方不斷提出提高駐韓美軍經(jīng)費(fèi)的要求，中方則希望韓國(guó)在臺(tái)灣、南海等問(wèn)題上保持中立。李在明必須在這些高壓雷區(qū)中找出一條能穩(wěn)住內(nèi)部、安撫外部的道路。

每一個(gè)字、每一場(chǎng)會(huì)面、每一次出席與否，都是外交角力。韓國(guó)的鋼絲外交，已經(jīng)沒(méi)有太多回旋余地。李在明走的每一步，都是高空中的試探。

韓國(guó)的外交已經(jīng)無(wú)法再以理想主義來(lái)包裝，必須直面現(xiàn)實(shí)的重量。李在明或許難以徹底改變結(jié)構(gòu)性困境，但他已經(jīng)在盡力維持住一條能喘息的底線。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定中韓關(guān)系、避免誤判，也符合雙方長(zhǎng)期利益。中韓之間，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“你死我活”的博弈，而是互相依賴的現(xiàn)實(shí)。

李在明上臺(tái)以來(lái)，面對(duì)中美兩頭壓力，不斷試圖維持外交平衡。他的“鋼絲外交”并非懦弱，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)知。對(duì)于中國(guó)而言，讀懂韓國(guó)的處境，才能在博弈中占據(jù)主動(dòng)。未來(lái)的APEC峰會(huì)，將是一次驗(yàn)證這條路線成效的關(guān)鍵時(shí)刻。

信息來(lái)源：
［1］李在明：如果答應(yīng)特朗普，我可能會(huì)被彈劾 北晚在線
［2］李在明：韓國(guó)站美國(guó)一邊，但要妥善處理對(duì)華關(guān)系 觀察者網(wǎng)