災(zāi)后重建項(xiàng)目招投標(biāo)的工期承諾合理性評(píng)審需結(jié)合災(zāi)害特性與重建規(guī)律,通過科學(xué)評(píng)估保障項(xiàng)目可行。
評(píng)審基準(zhǔn)需差異化設(shè)定,某洪災(zāi)后橋梁重建項(xiàng)目參考?xì)v史相似災(zāi)害修復(fù)案例,將常規(guī)18個(gè)月工期壓縮至12個(gè)月,但預(yù)留3個(gè)月汛期停工緩沖期,去年因此使工期達(dá)標(biāo)率提升至92%。資源保障核查是關(guān)鍵,某地震災(zāi)區(qū)學(xué)校重建評(píng)審中,要求投標(biāo)人提供混凝土供應(yīng)合同、大型設(shè)備調(diào)配方案及施工人員駐地規(guī)劃,去年因此否決了2家資源準(zhǔn)備不足的投標(biāo)人。
技術(shù)可行性分析不可或缺。
某山體滑坡道路修復(fù)項(xiàng)目,評(píng)委會(huì)委托地質(zhì)專家驗(yàn)證邊坡治理技術(shù)周期,將原投標(biāo)人承諾的8個(gè)月工期調(diào)整為10個(gè)月,去年因此避免了3起后期工期延誤索賠。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疊加考量,某臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)重建項(xiàng)目評(píng)審時(shí)增加氣象災(zāi)害停工預(yù)案評(píng)估,去年因此合理延長(zhǎng)了4個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工周期。
特殊措施可靠性驗(yàn)證。
某疫情后醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目承諾通過預(yù)制裝配式建筑縮短工期,評(píng)審要求提供工廠產(chǎn)能證明及吊裝方案,去年因此確保了承諾工期實(shí)現(xiàn)。應(yīng)急審批通道效率,某災(zāi)后供水系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目承諾30天通水,評(píng)審組確認(rèn)其可動(dòng)用應(yīng)急采購(gòu)渠道獲取管材后予以認(rèn)可,該案例成為快速評(píng)審范例。
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制必要。
某重建項(xiàng)目施工中遭遇二次災(zāi)害,經(jīng)監(jiān)理單位證實(shí)后按合同約定啟動(dòng)工期重評(píng)機(jī)制,去年因此合理延長(zhǎng)了5個(gè)項(xiàng)目期限。懲罰條款需匹配,某項(xiàng)目對(duì)工期延誤設(shè)置階梯式罰則,首月每天罰合同價(jià)0.5‰,后續(xù)每月遞增0.1‰,去年因此促使中標(biāo)方提前15天完工。
智能評(píng)估或提升精度。
某試點(diǎn)采用大數(shù)據(jù)分析災(zāi)后重建工期規(guī)律,生成分災(zāi)種、分地區(qū)的工期建議模型。但無論技術(shù)如何進(jìn)步,評(píng)審的核心仍是“實(shí)事求是”——某重建專家的總結(jié)發(fā)人深省:“最好的工期評(píng)審不是最嚴(yán)格的壓縮,而是能科學(xué)平衡災(zāi)民迫切需求與工程客觀規(guī)律的專業(yè)判斷?!边@種對(duì)重建本質(zhì)的尊重,正是工期承諾評(píng)審的意義所在。
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