這次上合峰會和九三閱兵期間，中俄還簽署了一項關(guān)鍵協(xié)議，那便是關(guān)于黑瞎子島聯(lián)合保護開發(fā)規(guī)劃實施路線圖，預示著這一商量了多年的聯(lián)合開發(fā)項目，總算有了眉目，接下來項目實施落地也將很快步入正軌，那么，中俄為何要在黑瞎子島展開合作？此次協(xié)議簽署究竟釋放了什么信號？

中俄黑瞎子島聯(lián)合開發(fā)漸入佳境

黑瞎子島地理位置比較特殊，這是位于黑龍江和烏蘇里江交匯處主航道西南側(cè)的一個三角洲，由江河沖積而成，四面環(huán)水，雖名為島，但整體區(qū)域?qū)儆谌皆瓭竦兀覀円矊⑵浞Q之為 撫遠三角洲，總面積335平方千米，共包括銀龍島、黑瞎子島和明月島三個島系。

黑瞎子島處于中俄邊境上，東與俄羅斯遠東關(guān)鍵城市伯力隔江相望，扼守黑龍江—烏蘇里江通航咽喉，控制著伯力到廟街的出海通道，以黑瞎子島為中心，方圓1200公里為半徑，可覆蓋我國東北、俄羅斯遠東，以及日本、朝鮮半島和蒙古國東部地區(qū)，屬于東北亞經(jīng)濟圈與軍事圈的交集地帶，戰(zhàn)略地位顯著。

原本黑瞎子島全部屬于我國領(lǐng)土，但因1929年中東鐵路事件，蘇聯(lián)武力占領(lǐng)該島，才產(chǎn)生的爭議，此后中俄為此談判多年，也因國際局勢和兩國關(guān)系一度陷入僵局，直到2004年簽署邊界補充協(xié)定，才確定將黑瞎子島一分為二，由中俄各自管轄，其中我國收回的十西側(cè)全部銀龍島和一半黑瞎子島，面積171平方千米，剩下東部的明月島和一半黑瞎子島則劃歸俄羅斯，2008年中俄在黑瞎子島完成勘界，標志著中俄長達 4300 公里邊界線終于塵埃落定，黑瞎子島也從此形成一島兩國的特殊格局。

在確定完邊界后，我國在黑瞎子島很快便建起了濕地公園、建橋修路聯(lián)通內(nèi)地、支持當?shù)厣鷳B(tài)旅游，促進經(jīng)濟發(fā)展，但反觀俄羅斯一側(cè)，由于其本身長期對遠東的開發(fā)力度不夠，黑瞎子島更是設施老舊，門庭冷落，與中國一側(cè)形成了鮮明對比。

其實，黑瞎子島作為中俄之間一處特殊的“共管”領(lǐng)土，可建設成為中俄在遠東地區(qū)的雙口岸樞紐，提升兩國邊境跨區(qū)域合作，并通過構(gòu)建公路、鐵路、水運多式聯(lián)運網(wǎng)絡，將其打造為東北亞物流基地，對中俄來說絕對是雙贏的合作。但俄羅斯過去對于中國在遠東的開發(fā)一直比較謹慎。

直到2023年，俄羅斯才開始向中國釋放合作信號，并直接提出了在黑瞎子島建設邊境口岸的計劃。進入2024年，俄羅斯在與中國聯(lián)合開發(fā)黑瞎子島方面明顯更加主動了，這一年的聯(lián)合聲明中就曾明確提出了關(guān)于黑瞎子島的開發(fā)規(guī)劃，準備工作持續(xù)推進，并計劃在2025年正式啟動黑瞎子島項目。

進入2025年1月，俄羅斯便開始快馬加鞭規(guī)劃口岸設施，實現(xiàn)高效通關(guān)，4月，涵蓋地形勘測和初步設計的首份進度報告已經(jīng)送達了克里姆林宮。

5月，首屆黑瞎子島共同開發(fā)合作”俄中論壇隆重開幕，為期兩天的論壇，共簽署了34項協(xié)議，價值上千億盧布。

只是在商榷過程中，俄羅斯準備將黑瞎子島打造為高科技中心，但中國更傾向于發(fā)展貿(mào)易，保護生態(tài)濕地，導致雙方意見和目標發(fā)生分歧，就在很多人以為兩國在黑瞎子島的合作會因此陷入僵局的時候，9月10日，中俄正式簽署了關(guān)于黑瞎子島聯(lián)合保護開發(fā)規(guī)劃實施路線圖，預示著黑瞎子島項目正式進入實質(zhì)推進階段。

從時間上來看，從2023年初俄羅斯主動向中國釋放合作信號，到如今正式簽署聯(lián)合保護開發(fā)規(guī)劃實施路線圖，俄羅斯的行動可以說非常迅速了，這一點與過去俄羅斯的行事作風大相徑庭，那又是什么促使俄羅斯發(fā)生轉(zhuǎn)變的呢？

俄羅斯為何重視與中國在黑瞎子島的合作

俄羅斯之所以態(tài)度轉(zhuǎn)變?nèi)绱搜杆伲粋€關(guān)鍵原因便是俄烏沖突，自2022年沖突爆發(fā)后，俄羅斯面對西方的多維度嚴厲制裁，能源出口遭到巨大打擊，迫切需要找到新替代市場，彌補缺口，而中國龐大的能源需求市場，與俄羅斯形成了明顯的互補模式，在逐漸看清自己面臨的窘境，同時也清晰意識到在區(qū)域合作中愈發(fā)離不開中國后，俄羅斯錨定中國市場，開始加大力度與中國合作，但由于中俄接壤地區(qū)主要在俄羅斯遠東，這里長期經(jīng)濟低迷、基礎設施落后，遠遠無法滿足兩國日益增長的貿(mào)易需求，俄羅斯要想進一步拔高中俄貿(mào)易量，就必須先提升遠東運力。而黑瞎子島因地處中俄朝韓日五國地緣中心，既是俄羅斯突破經(jīng)濟封鎖，融入亞洲市場的重要平臺，又是東北亞博弈中，有效緩解地區(qū)局勢的關(guān)鍵支點，因此成為了兩國區(qū)域合作的重要項目。

而黑瞎子島也只是一個開始，只要中俄合作模式足夠穩(wěn)固，未來隨著中俄遠東大開發(fā)的加速推進，東北振興、遠東崛起，重塑東北亞經(jīng)濟地理版圖都將指日可待