相約馬德里,中美第四輪的正式談判已經(jīng)開始了。美方一邊,仍由財(cái)長貝森特領(lǐng)頭,在14日當(dāng)天和中方團(tuán)隊(duì)展開了約6小時(shí)的會(huì)談。
從過往的談判經(jīng)歷來看,談判中途接受采訪時(shí),美方多多少少會(huì)透露一些進(jìn)展,在前三輪談判期間,美方就曾多次透露談判還是比較順利的。然而這次卻沒有,在離開會(huì)場的時(shí)候,貝森特只對當(dāng)場記者說了一句“我們明天早晨會(huì)繼續(xù)談判”,就走了。由此來看,截至當(dāng)下中美之間應(yīng)該還在僵持。
(中美談判)
對于這一輪談判,特朗普政府已經(jīng)明確劃定重點(diǎn),首先關(guān)稅問題是必然要談的,但是在過去幾個(gè)月里,特朗普政府不斷釋放信號,表示對當(dāng)下的狀態(tài)很滿意,由此也可以看出,美國并沒有要在這一問題上做出實(shí)質(zhì)性讓步的準(zhǔn)備。
而中方這邊,上次和美方定下延期90天,所以11月份才是到期日,在美方不做出讓步的背景下,中方自然也不會(huì)讓利。所以可以預(yù)見的是,這一次雙方討論關(guān)稅問題,主要目的就是維持當(dāng)前的狀況,避免談判和進(jìn)展陷入停滯狀態(tài)。
其次另一個(gè)談判重點(diǎn),就是TIKTOK了,美方對于這個(gè)問題的核心訴求,就是強(qiáng)制字節(jié)跳動(dòng)剝離TIKTOK美國業(yè)務(wù),而中方則要求美國提供公平、公正、非歧視的營商環(huán)境,反對經(jīng)濟(jì)問題政治化。
在這一點(diǎn)上,中方是手握主動(dòng)權(quán)的一方,特朗普也始終被吊著胃口。
對特朗普來說,其在這個(gè)問題上的急切態(tài)度,是多重因素共同導(dǎo)致的。首先就是國內(nèi)法律和政治層面的壓力。美國國會(huì)之前就通過立法,要求中方企業(yè)在今年1月前剝離其美國資產(chǎn),特朗普上臺后雖然多次延期,但是法律壓力也始終存在,這就要求他得向國內(nèi)展示一個(gè)解決方案,否則可能被政治對手抓住弱點(diǎn),批評他執(zhí)行不力。
其次,TIKTOK在美國擁有超過1.7億的用戶,且大多是年輕人,特朗普一方面不希望得罪這些潛在選民,另一方面也忌憚直接禁用TIKTOK引發(fā)的廣泛民意反彈和社會(huì)影響。
(特朗普)
為了在這個(gè)問題上能成功逼迫中方讓步,在本月12日的時(shí)候,也就是中美談判的前兩天,美商務(wù)部突然就宣布,要對多家中國企業(yè)實(shí)施制裁。
對美國來說,這已經(jīng)是其近幾十年里頻繁使用的施壓手段了。主要目的就是通過突然的制裁打亂對方陣腳,迫使對方陷入被動(dòng)回應(yīng)的境地,好讓美國從一開始就定義了談判的議題和節(jié)奏。再加上制裁意味著對方每拖延一天,就要承受一天的經(jīng)濟(jì)損失或政治壓力,美國的目的就是讓中方覺得,談不下去的代價(jià)遠(yuǎn)高于讓步的代價(jià),從而心甘情愿地坐上談判桌并按照美方的思路來談。
但對于中方來說,我們和美方交手多年,已經(jīng)很清楚美方的套路了。在美方這一番操作后,我國商務(wù)部當(dāng)場質(zhì)問美方意圖,并在美方對中企實(shí)施制裁的第二日,連續(xù)出手發(fā)布兩份調(diào)查公告,宣布要對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查,對美方實(shí)施了精準(zhǔn)打擊。
可以說,美方霸權(quán)主義這一套,在中方這里已經(jīng)毫無威懾力了。
至于TIKTOK問題,時(shí)間是站在中方一邊的。通過這個(gè)問題,中方完全可以觀察美方是真心尋求解決問題,還是僅僅想進(jìn)行政治表演,接下來美方的每一步動(dòng)作,都會(huì)暴露其戰(zhàn)略意圖和內(nèi)部矛盾,為中方處理其他更關(guān)鍵的議題,比如芯片和臺灣問題提供參考。
此外,中方也可以借此來實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)反制,把TIKTOK議題嵌入更大的博弈框架下,比如將其與稀土出口、農(nóng)產(chǎn)品采購、高科技產(chǎn)品準(zhǔn)入等掛鉤。美方在TikTok上施壓越狠,中方在其他領(lǐng)域的反制就越有理有據(jù)。這迫使美方在打壓TikTok前,必須權(quán)衡自身在其他領(lǐng)域可能付出的代價(jià)。
(美財(cái)長貝森特)
總結(jié)下來,TikTok不是一個(gè)孤立的問題,而是中美博弈的一個(gè)小窗口。中方不用急,借著這個(gè)窗口看清美方的套路,再用聯(lián)動(dòng)反制讓美方算清代價(jià),同時(shí)還能爭取國際支持、制定有利規(guī)則。而美方越著急打壓,越會(huì)暴露自己的霸權(quán)和內(nèi)部矛盾,最后只能自己吞下搬起石頭砸自己的腳的后果。
當(dāng)下,韓國外交部已經(jīng)表示,將在本月17日派外長來華訪問,主要目的就是邀請中方領(lǐng)導(dǎo)人參加10月在韓國舉行的APEC峰會(huì)。而美方早有透露,稱特朗普以及高級顧問已經(jīng)為出席這場活動(dòng)做準(zhǔn)備了。所以到時(shí)候不排除中美元首會(huì)面的可能性。而到時(shí)候,若美方能展現(xiàn)出一定的誠意來,中方也必定不會(huì)讓美方空手而歸。
總之,中方這種冷靜和戰(zhàn)略耐心,體現(xiàn)出的是中方在外交博弈中日益成熟的“你打你的,我打我的”的策略思想,不隨美方節(jié)奏起舞,而是主動(dòng)塑造于己有利的博弈格局。
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