在返利兌現(xiàn)賬期長(zhǎng)、價(jià)格倒掛及庫(kù)存積壓“三座大山”的壓力下，國(guó)內(nèi)汽車經(jīng)銷商已是生存維艱。但現(xiàn)在，經(jīng)銷商又迎來(lái)新的煩惱。

近日，多位汽車經(jīng)銷行業(yè)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，由于地方補(bǔ)貼存在“同城不同補(bǔ)”的現(xiàn)象，銷售節(jié)奏和市場(chǎng)節(jié)奏被打亂，呼吁地方政府統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼，杜絕各自為政。

“很多地方經(jīng)銷商都提出，有的是一個(gè)城市不同的區(qū)、不同的時(shí)間，發(fā)不同的補(bǔ)貼?！比珖?guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)秘書長(zhǎng)邢海濤稱，補(bǔ)貼時(shí)間不一致、標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成消費(fèi)者的持幣觀望。

國(guó)家和地方政府拿出真金白銀對(duì)汽車消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，一方面推動(dòng)了整車消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，另一方面也引發(fā)了“同城不同補(bǔ)”、全國(guó)銷售一地開(kāi)票等一些不公平現(xiàn)象，讓本就不穩(wěn)定的終端市場(chǎng)受到干擾。

銷售節(jié)奏被打亂

北京一家廣汽豐田的經(jīng)銷商人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“‘同城不同補(bǔ)’現(xiàn)象普遍存在，政策差異會(huì)嚴(yán)重影響到正常的市場(chǎng)秩序，無(wú)補(bǔ)貼區(qū)域（的經(jīng)銷商）要被迫（自掏腰包）跟進(jìn)政策，導(dǎo)致不必要的虧損?！?/p>

近期對(duì)40個(gè)主要汽車品牌的經(jīng)銷商做了專項(xiàng)調(diào)研的全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)，認(rèn)為“同城不同補(bǔ)”問(wèn)題已經(jīng)影響到了各地市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

“有的規(guī)模大一點(diǎn)的經(jīng)銷商，在各個(gè)區(qū)都有店，哪個(gè)區(qū)有政策，就把其他區(qū)的一些單子，都拿到有補(bǔ)貼政策的區(qū)域去開(kāi)票。但有些經(jīng)銷商沒(méi)有那么多店，就沒(méi)有這個(gè)優(yōu)勢(shì)。這實(shí)際上是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)各地正常的市場(chǎng)是有影響的。”邢海濤表示，全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)在調(diào)研時(shí)，很多經(jīng)銷商提出“寧愿不要補(bǔ)貼、不要政策”。

邢海濤認(rèn)為，“同城不同補(bǔ)”問(wèn)題的存在，對(duì)整個(gè)汽車銷售市場(chǎng)的秩序有非常負(fù)面的影響，是人為造成的對(duì)市場(chǎng)的沖擊，在當(dāng)前反“內(nèi)卷”形勢(shì)下，需要各地及時(shí)糾正錯(cuò)誤?！耙恍┑胤秸袝r(shí)候突然終止補(bǔ)貼，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)銷商的銷售出現(xiàn)困難。還有一些直營(yíng)品牌，去選有補(bǔ)貼的地方來(lái)統(tǒng)一開(kāi)票，這對(duì)于經(jīng)銷體系來(lái)說(shuō)有一定影響。”領(lǐng)克汽車銷售公司副總經(jīng)理穆軍對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。他同時(shí)認(rèn)為，這一現(xiàn)象無(wú)可厚非，因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)情況不一樣，南北方、東西方的差異都很大。

昊鉑汽車北區(qū)銷售負(fù)責(zé)人邢歡歡表示：“我這邊的經(jīng)銷商還是比較認(rèn)可補(bǔ)貼的，畢竟利好客戶?！睂?duì)于一些中小型經(jīng)銷商無(wú)法把訂單拿到有補(bǔ)貼或者補(bǔ)貼多的區(qū)開(kāi)票這一情況，邢歡歡指出“他們內(nèi)部都熟，可以過(guò)票的”。

汽車經(jīng)銷商之間的“過(guò)票”是指：A經(jīng)銷商將名下的一輛車以內(nèi)部交易的形式“賣”給B經(jīng)銷商，然后由B經(jīng)銷商將這輛車最終銷售給真正的終端消費(fèi)者。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)票（即機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票）是由A公司開(kāi)給B公司，再由B公司開(kāi)給最終消費(fèi)者。因?yàn)榘l(fā)票“過(guò)”了一道手，所以被稱為“過(guò)票”。

中小型經(jīng)銷商可以通過(guò)“過(guò)票”，讓消費(fèi)者購(gòu)買新車時(shí)也能享受到最高的補(bǔ)貼力度。但在這個(gè)過(guò)程中，中小型經(jīng)銷商也需要付出一定的代價(jià)，例如出讓一部分利潤(rùn)給大型經(jīng)銷商。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅表示：“今年單車補(bǔ)貼額度封頂，各地差異不大，主要存在部分補(bǔ)貼暫停的區(qū)域。省內(nèi)有差異的主要是汽車生產(chǎn)廠所在城市可能會(huì)有額外的補(bǔ)貼或支持政策?！?/p>

補(bǔ)貼暫停影響更大

對(duì)于為何會(huì)出現(xiàn)“同城不同補(bǔ)”的情況，郎學(xué)紅表示：“各省上報(bào)當(dāng)?shù)仄嚤Ｓ辛俊⑦^(guò)去的銷量等數(shù)據(jù)，由國(guó)家確定各省補(bǔ)貼總額，再由各省分解到地市。其中，報(bào)廢更新都是中央的錢，但地方承擔(dān)部分置換更新資金，這就給了地方一定的政策空間?！?/p>

公開(kāi)資料顯示，近兩年發(fā)放的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼金額由?國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼?共同構(gòu)成。今年1月，商務(wù)部等8部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（下稱《通知》）指出，2025年汽車以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部省份按8.5:1.5比例分擔(dān)，中部省份按9:1比例分擔(dān)，西部省份按9.5:0.5比例分擔(dān)。

在具體的補(bǔ)貼安排中，對(duì)汽車報(bào)廢更新有明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)報(bào)廢相關(guān)舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢相關(guān)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。但對(duì)置換更新僅有最高額度的限制：購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購(gòu)買燃油乘用車補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元?！锻ㄖ分羞€明確提出，各地商務(wù)主管部門要加快制定汽車置換更新實(shí)施方案，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式，細(xì)化操作流程。這也成為目前部分省份各城市、城市中各區(qū)縣汽車置換補(bǔ)貼不盡相同的根因所在。

對(duì)此，邢海濤表示：“其實(shí)國(guó)家現(xiàn)在的補(bǔ)貼金額已經(jīng)很高了，各地要發(fā)補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌安排，不能各自為政。”

郎學(xué)紅指出，國(guó)家層面已要求地方精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。精準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性，包括時(shí)間上均衡，置換更新補(bǔ)貼金額更細(xì)化，避免低價(jià)位車占比過(guò)高。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年全年國(guó)內(nèi)車市降價(jià)車型達(dá)227款，新能源車和燃油車新車平均分別降價(jià)1.8萬(wàn)元和1.3萬(wàn)元，降價(jià)幅度分別為9.2%和6.8%。2025年二季度汽車均價(jià)降至17.2萬(wàn)元，7月降至16.9萬(wàn)元，較2024年降了8000元。

另外，相較于“同城不同補(bǔ)”問(wèn)題，郎學(xué)紅和穆軍均認(rèn)為，補(bǔ)貼突然暫停對(duì)市場(chǎng)的影響更大。自今年5月中旬開(kāi)始，不時(shí)有地方暫停置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)的消息傳出，引發(fā)汽車市場(chǎng)的騷動(dòng)。

公開(kāi)信息顯示，今年國(guó)家共安排3000億元資金用于消費(fèi)品以舊換新，上半年部分省市透支。近期宣布補(bǔ)貼暫停的地方包括重慶、鄭州、沈陽(yáng)、武漢、濟(jì)南、南昌等，這些地區(qū)的消費(fèi)者普遍對(duì)新政策的觀望情緒濃烈?！跋掳肽陜蓚€(gè)季度分別將發(fā)放690億，分季度撥付，四季度資金10月下達(dá)，暫停消費(fèi)品以舊換新的區(qū)域預(yù)計(jì)10月會(huì)恢復(fù)。”郎學(xué)紅表示。

在新一輪的資金到位后，各地將重啟消費(fèi)品以舊換新，補(bǔ)貼暫停的問(wèn)題將迎刃而解。但在下一階段補(bǔ)貼落地過(guò)程中，如何杜絕“同城不同補(bǔ)”的現(xiàn)象，需要各地政府精準(zhǔn)施策，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（作者 王帥國(guó)）

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王帥國(guó)

汽車與出行新聞中心記者 關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，報(bào)道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、車企動(dòng)向等，對(duì)造車新勢(shì)力、國(guó)內(nèi)品牌關(guān)注較多，擅長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)采訪等報(bào)道。