美國(guó)東部時(shí)間9月18日、北京時(shí)間19日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第 10000 次會(huì)議在紐約召開(kāi),審議由非常任理事國(guó)起草的關(guān)于 加沙“立即、無(wú)條件、永久?;稹?的決議草案,同時(shí)要求立即、無(wú)條件、有尊嚴(yán)地釋放所有人質(zhì),并解除對(duì)加沙人道物資進(jìn)入的限制。表決結(jié)果:14:1。除美國(guó)外,其他14個(gè)成員均投贊成票;美國(guó)投了反對(duì)票并動(dòng)用否決權(quán),決議未獲通過(guò)。
這一舉動(dòng)立即引來(lái)輿論爭(zhēng)議。想必許多人在看到這則消息時(shí),既會(huì)感到滿(mǎn)腔憤怒,又會(huì)感覺(jué)困惑:美國(guó)究竟為何要冒天下之大不韙,公然與世界人民為敵?又為何如此決絕地“自絕于人民”?為何不怕遭受道義的譴責(zé)?
然而,先不要急于憤怒,不妨聽(tīng)聽(tīng)美國(guó)代表摩根·奧塔格斯女士在投票前的立場(chǎng)說(shuō)明發(fā)言,看一下是否有道理。盡量讓自己成為明辨是非的人,而非被輿論的浪潮所裹挾。
但如果我們仔細(xì)審視美國(guó)代表摩根·奧塔格斯的發(fā)言,就會(huì)發(fā)現(xiàn):一票否決并不是出于對(duì)以色列一味偏袒,而是基于對(duì)事實(shí)與原則的嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)估。奧塔格斯女士清晰闡述了這一決定,并揭示了決議的核心缺陷。
首先,她指出決議未能譴責(zé)哈馬斯——該組織于2023年10月7日發(fā)動(dòng)襲擊,造成約1200名以色列平民死亡并綁架250名人質(zhì),這是自大屠殺以來(lái)對(duì)猶太人最嚴(yán)重的暴行。 截至?xí)h時(shí),哈馬斯仍扣押48名人質(zhì),其中許多人遭受饑餓、虐待和性侵。 奧塔格斯引用獲釋人質(zhì)的證詞,強(qiáng)調(diào)哈馬斯將加沙平民生命視為工具,以延續(xù)其摧毀以色列的目標(biāo)。以色列已多次接受?;鹛嶙h,而哈馬斯持續(xù)拒絕,這一點(diǎn)決議未予承認(rèn)。她的分析凸顯了決議在忽略肇事者責(zé)任方面的嚴(yán)重疏漏。
其次,奧塔格斯女士強(qiáng)調(diào)決議對(duì)以色列自衛(wèi)權(quán)的漠視,以及對(duì)以色列與哈馬斯之間虛假等同的制造。這種等同忽略了中自衛(wèi)的合法性,并將人質(zhì)問(wèn)題邊緣化為次要事項(xiàng)。美國(guó)要求所有48名人質(zhì)必須立即釋放,并置于國(guó)家立場(chǎng)的中心。但決議中“立即、無(wú)條件、永久?;稹钡谋硎?,實(shí)際上是對(duì)事端制造方哈馬斯的偏袒,可能助長(zhǎng)其未來(lái)襲擊的威脅。奧塔格斯還批評(píng)決議引用IPC報(bào)告,該報(bào)告方法論存在缺陷、標(biāo)準(zhǔn)變更不當(dāng),并顯示出明顯偏見(jiàn)。 這些指摘建立在可驗(yàn)證的事實(shí)上,表達(dá)了美國(guó)立場(chǎng):它優(yōu)先考慮人質(zhì)安全與長(zhǎng)期和平,而非人道主義表演。
相比之下,其他14個(gè)安理會(huì)成員的贊成票暴露了決議進(jìn)程中的系統(tǒng)性問(wèn)題。盡管美國(guó)多次警告該草案不可接受,這些成員仍推進(jìn)表決,這相當(dāng)于選擇了一種注定失敗的路徑,旨在引發(fā)否決而非尋求共識(shí)。決議忽略了哈馬斯對(duì)援助的系統(tǒng)性攔截:聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)表明,自5月19日起,約85%至90%的援助在運(yùn)往加沙途中被截獲,多用于武裝而非平民救濟(jì)。 這些國(guó)家未能承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)而回歸一個(gè)已證明無(wú)效的援助體系,該體系允許哈馬斯以犧牲平民為代價(jià)強(qiáng)化自身。
真理常常是孤獨(dú)的
更令人遺憾的是,這些成員國(guó)對(duì)有效援助機(jī)制的冷遇。奧塔格斯女士肯定了加沙人道主義基金會(huì)(GHF)的作用,該基金會(huì)已向有需要者運(yùn)送超過(guò)1.67億份餐食,繞過(guò)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的低效,直接惠及平民。 相比之下,其他國(guó)家對(duì)GHF的支持不足,這反映出他們對(duì)真正可行方案的猶豫。近期(9月16日)事件進(jìn)一步印證了這一缺陷:一名哈馬斯成員駕駛援助卡車(chē)襲擊以色列士兵,造成兩人死亡。 這種援助濫用并非孤例,而是決議忽略的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。14國(guó)的集體立場(chǎng)不是對(duì)加沙人民的建設(shè)性援助,而是對(duì)恐怖主義敘事的間接縱容,削弱了安理會(huì)的公信力。
你若能客觀看待奧塔格斯的發(fā)言,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)無(wú)奈的事實(shí),美國(guó)的一票否決,不單是孤立的抗?fàn)?,更是?duì)正義的孤注一擲。安理會(huì)第10000次會(huì)議本應(yīng)體現(xiàn)國(guó)際合作的典范,卻以這一表決結(jié)果收?qǐng)?。其他成員應(yīng)以此為鑒,重新審視其立場(chǎng):唯有摒棄虛假等同與選擇性失明,方能恢復(fù)安理會(huì)的權(quán)威與效能。
附:
摩根·奧塔格斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第10000次會(huì)議的發(fā)言(中文譯文)
謝謝您,主席先生。
各位同事,美國(guó)反對(duì)這項(xiàng)決議并不令人意外。它未能譴責(zé)哈馬斯,也沒(méi)有承認(rèn)以色列的自衛(wèi)權(quán),并且錯(cuò)誤地使有利于哈馬斯的虛假敘事合法化,而這些敘事不幸在本理事會(huì)中流傳。
當(dāng)美國(guó)明確表明這項(xiàng)決議不可接受時(shí),理事會(huì)成員卻選擇忽視。理事會(huì)反而選擇了一次表演性的行動(dòng)——旨在引發(fā)否決——它為哈馬斯恐怖分子及其資助者和支持者延長(zhǎng)了生命線。
讓我們回想一下,哈馬斯在2023年10月7日發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)殘酷沖突,那是大屠殺以來(lái)對(duì)猶太人最嚴(yán)重的屠殺與綁架。它的支持者們?cè)?0月8日走上街頭贊揚(yáng)哈馬斯的所作所為,而哈馬斯公開(kāi)承諾要重復(fù)“10月7日”。盡管如此,哈馬斯從未悔改。加沙平民的生命,在哈馬斯眼中只是摧毀以色列計(jì)劃的工具。
哈馬斯仍扣押著48名人質(zhì)——那些還活著的人質(zhì)正處于活地獄中。這種情況已持續(xù)713天。我們看到了哈馬斯如何餓死人質(zhì)的令人毛骨悚然的視頻和圖像;在本理事會(huì)中,我們聽(tīng)到了獲釋人質(zhì)令人心碎的證詞,他們講述了哈馬斯在囚禁期間如何殘酷對(duì)待并對(duì)他們施以性暴力。
哈馬斯要對(duì)發(fā)動(dòng)并延續(xù)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)責(zé)。以色列已經(jīng)接受了結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的條款,但哈馬斯依舊拒絕。如果哈馬斯釋放人質(zhì)并放下武器,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)今天就能結(jié)束。
這項(xiàng)決議除了未譴責(zé)哈馬斯外,還有其他嚴(yán)重缺陷。
首先,自沖突開(kāi)始以來(lái),美國(guó)始終強(qiáng)調(diào)以色列有權(quán)自衛(wèi)。該決議尋求“立即、無(wú)條件和永久?;稹?,這將使哈馬斯處于能夠?qū)嵤┪磥?lái)“10月7日”式襲擊的位置,而它已經(jīng)多次威脅要這么做。這項(xiàng)決議危險(xiǎn)地制造了以色列與哈馬斯之間的虛假等同。這是不可接受的。
在該決議中,人質(zhì)問(wèn)題只是事后附加的念頭。美國(guó)絕不會(huì)接受這一點(diǎn)。特朗普總統(tǒng)也絕不會(huì)接受。他已經(jīng)明確指出,所有48名人質(zhì)必須立即釋放。
這項(xiàng)決議還拒絕正視現(xiàn)實(shí),反而企圖回到一個(gè)失敗的體系——這個(gè)體系曾讓哈馬斯以犧牲有需要的平民為代價(jià)而不斷坐大。
這項(xiàng)決議還錯(cuò)誤引用了IPC報(bào)告。該報(bào)告方法論有缺陷、標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)變動(dòng)、充滿(mǎn)明顯偏見(jiàn)。加沙有人道主義困境,是因?yàn)楣R斯本身,也是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)對(duì)數(shù)十億美元援助的真正用途視而不見(jiàn)。
以色列每天都在冒著風(fēng)險(xiǎn),與美國(guó)和地區(qū)伙伴合作,努力把援助送達(dá)平民——今天我們親眼見(jiàn)證了這一點(diǎn)。正如哈克比大使所說(shuō),初步報(bào)告顯示,一名恐怖分子駕駛一輛原本用于加沙的援助卡車(chē)抵達(dá)艾倫比口岸,殺害了兩名以色列士兵。這一可怕的行徑背叛了人道主義努力的信任。我們向殉職的以色列國(guó)防軍家庭致以慰問(wèn)。
這項(xiàng)決議未能承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí):人道主義援助的流動(dòng)已顯著增加。然而,聯(lián)合國(guó)自己的數(shù)據(jù)顯示,自5月19日以來(lái),約85%的聯(lián)合國(guó)援助在進(jìn)入加沙途中被攔截。我們必須確保這些援助真正到達(dá)需要的平民,而不是繼續(xù)滋養(yǎng)哈馬斯恐怖分子。
“加沙人道主義基金會(huì)”(GHF)致力于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),迄今已向有需要的人提供超過(guò)1.67億份餐食,而不是落入哈馬斯之手。GHF運(yùn)作良好,沒(méi)有受到聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失職的玷污。
聯(lián)合國(guó)和理事會(huì)成員應(yīng)支持GHF和其他機(jī)制,包括約旦、阿聯(lián)酋和國(guó)際伙伴實(shí)施的空投計(jì)劃,這些機(jī)制有效地將糧食與物資送入加沙。這些渠道既向真正有需要的人提供了援助,又切斷了哈馬斯賴(lài)以生存的供應(yīng)鏈。
因此,美國(guó)拒絕這項(xiàng)不可接受的決議。現(xiàn)在是哈馬斯立即釋放所有人質(zhì)并立即投降的時(shí)候了。
美國(guó)將繼續(xù)與伙伴合作,結(jié)束這場(chǎng)可怕的沖突——為了加沙人民,他們理應(yīng)擁有擺脫哈馬斯的未來(lái);也為了整個(gè)中東,該地區(qū)已準(zhǔn)備好迎接和平與繁榮的新篇章。
基于這些理由,美利堅(jiān)合眾國(guó)將投票反對(duì)該決議草案,并敦促各代表團(tuán)加入我們,共同投下反對(duì)票。
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