9月17日,河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布關(guān)于《河北省種業(yè)條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告。以下是公告全文:
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于《河北省種業(yè)條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告
為落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)和《河北省種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》,將種子、種畜禽和水產(chǎn)苗種進(jìn)行統(tǒng)一謀劃,實(shí)現(xiàn)政策共享,我廳起草了《河北省種業(yè)條例(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。有關(guān)修改意見(附修改理由)請(qǐng)于10月16日前正式反饋我廳。反饋意見請(qǐng)注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
聯(lián)系人:邢寶、盧江河
電話:0311-86256921(種業(yè))、86256529(水產(chǎn)苗種)18132117952、18203232233
郵箱:hbnyzy@126.com(建議通過郵箱發(fā)送)
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年9月17日
附件下載:河北省種業(yè)條例(征求意見稿)
河北省種業(yè)條例(征求意見稿)
目錄
第一章 總 則
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與利用
第三章 品種選育
第四章 品種管理
第五章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 農(nóng)作物種業(yè)
第三節(jié) 林木種業(yè)
第四節(jié) 畜禽種業(yè)
第五節(jié) 水產(chǎn)種業(yè)
第六章 監(jiān)督管理
第七章 保障促進(jìn)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,推動(dòng)育種創(chuàng)新,規(guī)范種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為,維護(hù)種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者合法權(quán)益,保障種源安全、糧食安全、生態(tài)安全,促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條【立法范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域種質(zhì)資源保護(hù)與利用、品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理、保障促進(jìn)等活動(dòng),適用本條例。
第三條【種業(yè)發(fā)展方針】 本省種業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家種業(yè)振興戰(zhàn)略部署要求,夯實(shí)種質(zhì)資源基礎(chǔ),激勵(lì)種業(yè)自主創(chuàng)新,提升種業(yè)基地建設(shè)水平,強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)主體地位,優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同作用,建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省。
第四條【政府職責(zé)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善良種選育、繁殖和推廣體系,制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決種業(yè)發(fā)展重大問題。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,將種業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定種業(yè)發(fā)展扶持措施,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種,加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理,保障、促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。
第五條【部門職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)管理、發(fā)展、促進(jìn)工作。
發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、金融管理等部門按照各自職責(zé),做好種業(yè)有關(guān)工作。
第六條【種業(yè)提升工程】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施種業(yè)提升工程,加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理,改善種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。
第七條【宣傳普及】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的法律意識(shí),營(yíng)造現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
第八條【種業(yè)協(xié)會(huì)】 種業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,引導(dǎo)、促進(jìn)成員單位依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)成員合法權(quán)益,為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、信用建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育和咨詢等服務(wù)。
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與利用
第九條【種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門應(yīng)當(dāng)編制種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃,建立健全種質(zhì)資源保護(hù)制度和分級(jí)分類保護(hù)體系,統(tǒng)籌建立種質(zhì)資源庫(kù)(圃、場(chǎng))、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地,明確種質(zhì)資源保護(hù)單位,劃定區(qū)域界線,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升種質(zhì)資源保護(hù)與利用能力。
第十條【種質(zhì)資源普查調(diào)查】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家部署和本省實(shí)際需要,組織開展種質(zhì)資源普查和調(diào)查,重點(diǎn)收集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源,珍稀、瀕危的和本省特有的、具有地方特色的品種,制定、調(diào)整和公布省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的種質(zhì)資源目(名)錄,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第十一條【種質(zhì)資源收集整理】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、種業(yè)企業(yè)等單位和個(gè)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集引進(jìn)相關(guān)種質(zhì)資源,及時(shí)將種質(zhì)資源送交種質(zhì)資源庫(kù)(圃、場(chǎng))、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地進(jìn)行登記保存。種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)出具交存證書,對(duì)有條件共享的種質(zhì)資源,雙方應(yīng)明確共享?xiàng)l件。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人從境外引進(jìn)種質(zhì)資源。單位和個(gè)人從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,并采取相應(yīng)安全控制措施。
第十二條【種質(zhì)資源保護(hù)單位職責(zé)】 種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)開展下列種質(zhì)資源保護(hù)和利用相關(guān)工作:
(一)收集、整理、鑒定、登記、保存、繁殖、交流和利用種質(zhì)資源;
(二)組織種質(zhì)資源保護(hù)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)研究,發(fā)掘優(yōu)異基因,建立分子指紋圖譜庫(kù),創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì);
(三)公開其保存的可供利用的種質(zhì)資源;
(四)組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳。
第十三條【種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、種業(yè)企業(yè)等建設(shè)專業(yè)化、智能化種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘平臺(tái),加快高通量鑒定、等位基因規(guī)?;l(fā)掘等技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)表型與基因型精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià),構(gòu)建分子指紋圖譜庫(kù)和特征庫(kù),發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)資源特性和利用價(jià)值。
第十四條【優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、種業(yè)企業(yè)等單位充分利用收集的種質(zhì)資源,通過現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)育種手段相結(jié)合,發(fā)掘優(yōu)異基因,創(chuàng)制具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆等特性的優(yōu)異種質(zhì)。
第十五條【種質(zhì)資源交流利用】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持種質(zhì)資源保護(hù)單位與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、種業(yè)企業(yè)、技術(shù)推廣部門等單位聯(lián)合開展種質(zhì)資源交流利用。鼓勵(lì)用于商業(yè)開發(fā)利用,共享商業(yè)收益。
因科研和育種等需要利用種質(zhì)資源的,可以向種質(zhì)資源保護(hù)單位申請(qǐng)。種質(zhì)資源保護(hù)單位具備提供條件的,應(yīng)當(dāng)提供;不具備提供條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
種質(zhì)資源保護(hù)單位向申請(qǐng)人提供種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人就提供種質(zhì)資源的品種、數(shù)量、費(fèi)用、用途以及利用情況反饋等事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第十六條【種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁止性行為】 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞種質(zhì)資源。
禁止采集、采伐或者破壞國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源,以及從事其他危害種質(zhì)資源的行為,因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
占用種質(zhì)資源庫(kù)(圃、場(chǎng))、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的,應(yīng)當(dāng)說明占用必要性、對(duì)種質(zhì)資源的影響,提出恢復(fù)或者補(bǔ)救方案,并經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。
第三章 品種選育
第十七條【創(chuàng)新方向】 品種選育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用、綠色為方向,鞏固提升優(yōu)勢(shì)品種育種能力,培育突破性特色品種,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
第十八條【創(chuàng)新平臺(tái)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),支持建立生物育種試驗(yàn)室。
本省落實(shí)國(guó)家南繁科研育種基地和夏繁基地建設(shè)規(guī)劃,支持雄安新區(qū)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
省人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)支持南繁基地開展育種技術(shù)培訓(xùn)、育種加代繁殖、種質(zhì)資源交流、新品種展示、科研成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)急制種服務(wù)等活動(dòng),完善科研育種、生產(chǎn)生活等配套設(shè)施,促進(jìn)南繁基地高質(zhì)量發(fā)展。
省人民政府和張家口市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)夏繁基地建設(shè),突出區(qū)域特色,建設(shè)種業(yè)研發(fā)中心和良種繁育中心,聚焦創(chuàng)新資源,打造科研、繁育、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等為一體的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基地。
省人民政府和雄安新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極承接北京種業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)疏解,推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè),支持國(guó)家林草種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)和利用,發(fā)展以生物育種為主體的現(xiàn)代種業(yè)。
第十九條【基礎(chǔ)性、公益性研究】 縣級(jí)以上人民政府及其科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、教育等主管部門應(yīng)當(dāng)支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等加強(qiáng)育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究,支持常規(guī)育種和無性繁殖材料選育等公益性研究,提升育種基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。
第二十條【種業(yè)科技攻關(guān)】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、科技等主管部門應(yīng)當(dāng)聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)種源核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng),組織科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和種業(yè)企業(yè)等開展種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān),充分利用國(guó)家和京津科技力量,建立產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新模式,推動(dòng)基礎(chǔ)研究聯(lián)合、資源材料整合、育種技術(shù)集成、人工智能驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條貫通,加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種。
第二十一條【企業(yè)主導(dǎo)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)不同層次和規(guī)模的種業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,重點(diǎn)培育具有核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的領(lǐng)軍企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)以及具有資源、品種和模式優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。支持種業(yè)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加大研發(fā)投入,開展商業(yè)化育種創(chuàng)新合作,牽頭承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科研攻關(guān)任務(wù)。
支持種業(yè)企業(yè)通過重組、兼并、股份合作、股權(quán)激勵(lì)、上市掛牌等方式擴(kuò)大規(guī)模;鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)申報(bào)全國(guó)種業(yè)陣型企業(yè);鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在本省落戶。
第二十二條【服務(wù)平臺(tái)】 省人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新資源整合,優(yōu)化科研布局,建立公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、公益性研究成果等資源開放共享,提升種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)在品種測(cè)試、中間試驗(yàn)、分子檢測(cè)、制種加工等環(huán)節(jié)開展社會(huì)化服務(wù),培育專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)。
第二十三條【園區(qū)建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)園區(qū),為園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)開展育種科研、品種展示、良種繁育和技術(shù)示范等提供服務(wù)和保障,為加快品種換代提供引領(lǐng)和支撐。
第二十四條【種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化】 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善種業(yè)科研成果使用、處置和轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,尊重、保障種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中完成單位、科研團(tuán)隊(duì)以及完成人等各方主體的合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)讓、許可、入股等方式開展成果轉(zhuǎn)化和共享利用。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以植物新品種權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、專利權(quán)、育種材料和技術(shù)方法等與種業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作。
第四章 品種管理
第二十五條【品種審定、鑒定】 主要農(nóng)作物,主要林木品種,畜禽新品種、配套系,新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源和水產(chǎn)新品種在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審(鑒)定。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì),分別負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的省級(jí)審定工作。畜禽新品種、配套系,新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源和水產(chǎn)新品種分別由國(guó)家畜禽和水產(chǎn)審定委員會(huì)審(鑒)定。
省品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)者提供的試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品,交種質(zhì)資源庫(kù)保存。申請(qǐng)者對(duì)種子標(biāo)準(zhǔn)樣品的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
植物新品種權(quán)的審定依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條【品種登記】 對(duì)列入非主要農(nóng)作物登記目錄范圍內(nèi)的品種在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
第二十七條【品種認(rèn)定】 對(duì)未列入非主要農(nóng)作物登記目錄的非主要農(nóng)作物品種,鼓勵(lì)選育者、品種權(quán)人自愿向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)認(rèn)定。具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過的,但生產(chǎn)確需使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定,并明確有效期限。同一林木品種只能認(rèn)定一次。
第二十八條【引種備案】 引種其他省、自治區(qū)、直轄市審(認(rèn))定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的主要農(nóng)作物品種、林木良種,引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案,經(jīng)審查確認(rèn)符合引種條件后,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門發(fā)布公告。已經(jīng)取得植物新品種權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過品種權(quán)人授權(quán)。
引種者應(yīng)當(dāng)對(duì)品種的真實(shí)性、安全性和適應(yīng)性負(fù)責(zé),在擬引種區(qū)域內(nèi)開展不少于一年的適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn),并在試驗(yàn)前將試驗(yàn)方案報(bào)告省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門。
第二十九條 【撤銷審定、認(rèn)定、引種備案情形】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)在定期評(píng)估基礎(chǔ)上建立品種退出機(jī)制。在本省審定、認(rèn)定和引種備案的農(nóng)作物、林木品種有下列情形之一的,經(jīng)審核確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)撤銷審定、認(rèn)定和引種備案,由原公告部門發(fā)布公告,停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣等。
(一)在使用過程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的;
(二)種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的;
(三)未按照要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的;
(四)以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定、認(rèn)定和引種備案的;
(五)引種備案品品種被原品種審定委員會(huì)撤銷審定的;
(六)原申請(qǐng)單位主動(dòng)申請(qǐng)撤銷的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的。
第三十條【地方標(biāo)準(zhǔn)】 本省農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)品種的審(鑒)定、登記、認(rèn)定等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者本省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)逐步提高主要農(nóng)作物和林木品種審定標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)量、抗性、DNA指紋差異位點(diǎn)等指標(biāo),提升審定品種的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),減少品種同質(zhì)化。
按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展品種試驗(yàn)和測(cè)定的,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件和能力,對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十一條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】 本省加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),將植物新品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門應(yīng)當(dāng)為種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性派生品種管理,提升植物新品種保護(hù)水平,促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。
第三十二條【品種推廣】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)設(shè)施和能力建設(shè),制定品種示范推廣計(jì)劃,加強(qiáng)品種展示示范基地建設(shè),開展新品種、新技術(shù)展示示范、跟蹤評(píng)價(jià)和宣傳推介;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、種業(yè)企業(yè)通過舉辦種業(yè)大會(huì)、高峰論壇等活動(dòng),搭建種業(yè)科技成果交流平臺(tái),促進(jìn)優(yōu)良品種和現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省生態(tài)區(qū)域特點(diǎn),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向篩選主導(dǎo)品種,并進(jìn)行展示示范和發(fā)布推廣。
第三十三條【品牌創(chuàng)建】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建的指導(dǎo)、服務(wù)和政策支持,鼓勵(lì)支持地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),提升品牌知名度。
第五章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)一般規(guī)定
第三十四條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可】 本省農(nóng)作物、林木種子,種畜禽和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)行許可制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家未做規(guī)定的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定審核發(fā)放辦法。
專業(yè)合作社等組織或者個(gè)人從事以營(yíng)利為目的的代銷、代購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、統(tǒng)一供種等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)營(yíng)備案。
申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的授權(quán)書。授權(quán)到期或者未經(jīng)授權(quán)的,品種權(quán)人、被授權(quán)人以及非授權(quán)品種的育種單位可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。經(jīng)核查屬實(shí)的,核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)登記、認(rèn)定的非主要農(nóng)作物品種種子時(shí),應(yīng)當(dāng)提交品種信息,包括作物種類、品種名稱、品種來源、特征特性、品質(zhì)、抗性、產(chǎn)量、栽培技術(shù)要點(diǎn)和種植區(qū)域等。
核發(fā)機(jī)關(guān)因核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證需開展實(shí)地核查,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,被請(qǐng)求機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第三十五條【無需辦證情形】有下列情形之一的,不需要辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證:
(一)只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的;
(二)農(nóng)民個(gè)人自繁自用常規(guī)種子有剩余,在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換的;農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的,農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的;漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的;
(三)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(四)專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的;
(五)受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。
前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。
第三十六條【全過程質(zhì)量管理】 農(nóng)作物、林木種子,種畜禽,水產(chǎn)苗種在生產(chǎn)、加工、分級(jí)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、檢疫、銷售等過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程,實(shí)行全過程質(zhì)量管理,確保種源質(zhì)量和生物安全。
轉(zhuǎn)基因品種的引進(jìn)、選育、培育、試驗(yàn)、審定、推廣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高生產(chǎn)質(zhì)量。
鼓勵(lì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向具有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)種子質(zhì)量認(rèn)證。
第三十七條【銷售】 農(nóng)作物、林木種子,種畜禽、水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,誠(chéng)實(shí)守信,向使用者提供標(biāo)簽和使用說明、檢疫合格證明、質(zhì)量合格證明等材料。
禁止銷售超過質(zhì)量保證期的農(nóng)作物、林木種子。
通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售農(nóng)作物、林木種子,種畜禽,水產(chǎn)苗種的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者依法向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,應(yīng)當(dāng)在銷售頁面顯著位置持續(xù)顯示其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或經(jīng)營(yíng)備案等信息,或者上述信息的鏈接;產(chǎn)品介紹應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,包括所售類別、品種名稱、質(zhì)量指標(biāo)、主要性狀、主要管理措施、適應(yīng)性、適宜種植和養(yǎng)殖區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案信息等進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立經(jīng)營(yíng)者檔案,并定期核驗(yàn)更新。
第三十八條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案】 種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法建立和保存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或者技術(shù)資料檔案,保證可追溯。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案記載的信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí),不得涂改,并逐步實(shí)行電子化管理。
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案保存期不得少于五年;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案保存期不得少于十年,林木良種、轉(zhuǎn)基因林木種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)永久保存;種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案保存期不得少于兩年;水產(chǎn)苗種技術(shù)資料檔案保存期不得少于兩年。
第三十九條【種業(yè)廣告】 種業(yè)廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審(鑒)定、登記、認(rèn)定、備案的信息一致。
第四十條【應(yīng)急保障】 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物、林木種子儲(chǔ)備制度,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以結(jié)合實(shí)際建立本行政區(qū)域的種子儲(chǔ)備制度。
儲(chǔ)備的農(nóng)作物、林木種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要以及余缺調(diào)劑,保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全。儲(chǔ)備的種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期檢驗(yàn)和更新。
省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省級(jí)畜禽種業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,為應(yīng)急保障提供種源。
第二節(jié) 農(nóng)作物種業(yè)
第四十一條【繁育體系】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞本省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)氣候特點(diǎn),指導(dǎo)支持農(nóng)作物良種擴(kuò)繁,提高制種能力和水平。
育種家種子擴(kuò)繁應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格隔離,確保無基因混雜,保持遺傳性狀持續(xù)穩(wěn)定。自交系擴(kuò)繁應(yīng)當(dāng)減少擴(kuò)繁代數(shù),嚴(yán)格去雜,保持遺傳純度和性狀穩(wěn)定。原種擴(kuò)繁和雜交制種,應(yīng)當(dāng)科學(xué)隔離,提升制種技術(shù),兼顧種子產(chǎn)量與質(zhì)量,滿足大田生產(chǎn)用種需求。
第四十二條【基地生產(chǎn)】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分區(qū)域、分農(nóng)作物建立優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)作物種子科研和生產(chǎn)基地,優(yōu)化良種繁育體系,促進(jìn)和保障種業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)域性制種基地和制種大縣所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)基地優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、專用機(jī)械、烘干加工和質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè),改善生產(chǎn)和隔離條件。
第四十三條【良種加工基地】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持建設(shè)良種加工基地,開展種子干燥、清選、分級(jí)、包衣、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化生產(chǎn),提升種子加工能力與質(zhì)量水平。
第四十四條【種苗繁育基地】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,鼓勵(lì)支持建設(shè)種苗繁育基地,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,改善生產(chǎn)條件,對(duì)無性繁殖的農(nóng)作物器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子進(jìn)行脫毒、快繁,促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)化。
第三節(jié) 林木種業(yè)
第四十五條【繁育體系】 省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞本省林木用種用苗需求,建立林木種子繁育體系,加強(qiáng)母樹林、采穗圃、種子園的建設(shè)與管理,提高良種繁育能力和水平。
母樹林應(yīng)當(dāng)選擇林木質(zhì)量?jī)?yōu)秀,樹齡、結(jié)構(gòu)合理,地理位置、隔離等條件適宜的種源區(qū),劃定急需樹種的優(yōu)良林分,通過留優(yōu)去劣疏伐等措施,逐步改造為優(yōu)良采種林分。采穗圃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)樹或者優(yōu)良穗條為材料,按照營(yíng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立優(yōu)良穗條生產(chǎn)基地,培育遺傳性狀優(yōu)良的無性繁殖材料。種子園應(yīng)當(dāng)選擇氣候、土壤、地形等環(huán)境條件優(yōu)良的地方,以優(yōu)樹或者家系為基礎(chǔ)建立種子園,通過集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化操作等措施,生產(chǎn)遺傳品質(zhì)優(yōu)良的林木種子。
第四十六條【基地生產(chǎn)】 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,推進(jìn)林木良種基地、采種基地和林業(yè)保障性苗圃等生產(chǎn)基地建設(shè),優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),提升林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。
林木良種基地、采種基地和林業(yè)保障性苗圃應(yīng)當(dāng)以培育林木良種、生態(tài)樹種、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)樹種、鄉(xiāng)土樹種和珍稀珍貴樹種為主,滿足國(guó)土綠化、林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程等種苗需求。鼓勵(lì)推廣新技術(shù)育苗和容器苗造林。
第四十七條【采種】 在生產(chǎn)基地內(nèi)采集種子的,由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)者組織進(jìn)行。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)確定并公布本區(qū)域主要林木種子的采種期和采種范圍。
禁止搶采掠青、損壞母樹以及在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種。
第四十八條【良種使用】 造林綠化應(yīng)當(dāng)按照就近生產(chǎn)、本地供應(yīng)為主的原則,選擇與造林地段立地條件相適應(yīng)的樹種,鼓勵(lì)訂單育苗、定向培育。
政府投資或者以政府投資為主的造林綠化項(xiàng)目和木本糧油等重要經(jīng)濟(jì)林樹種應(yīng)當(dāng)使用林木良種。
第四節(jié) 畜禽種業(yè)
第四十九條【繁育體系】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)國(guó)家畜禽遺傳改良計(jì)劃,建成全產(chǎn)業(yè)鏈育種核心群、擴(kuò)繁群、商品生產(chǎn)群一體化的畜禽良種繁育體系,提高良種繁育能力和水平。
育種核心群應(yīng)當(dāng)完成個(gè)體登記,三代系譜檔案齊全,制定五年以上的選育方案,建立生產(chǎn)性能測(cè)定制度,定期進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)和凈化,確保種群健康。擴(kuò)繁群種源應(yīng)當(dāng)明確,優(yōu)先使用核心群提供的優(yōu)質(zhì)種畜禽,嚴(yán)格執(zhí)行選配計(jì)劃,監(jiān)測(cè)種群繁殖性能和生長(zhǎng)發(fā)育情況,提高繁殖效率和種畜禽質(zhì)量。商品生產(chǎn)群應(yīng)當(dāng)具備良好的生長(zhǎng)性能和適應(yīng)性,優(yōu)化飼養(yǎng)管理,提高飼養(yǎng)轉(zhuǎn)化率和生長(zhǎng)速度。
第五十條【基地生產(chǎn)】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、畜禽良種擴(kuò)繁推廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善良種繁育和生物安全防護(hù)設(shè)施條件,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化棚舍和種源信息系統(tǒng)建設(shè),開展重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化,改善良種繁育條件。
畜禽核心育種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開展畜禽純種繁育工作,通過科學(xué)選育提高種畜禽生產(chǎn)性能、繁殖性能和抗病能力,為畜禽良種擴(kuò)繁推廣場(chǎng)提供優(yōu)良種畜禽。種公畜站應(yīng)當(dāng)收集優(yōu)秀種公畜,為核心育種場(chǎng)提供安全優(yōu)質(zhì)的精液產(chǎn)品,遺傳優(yōu)質(zhì)基因,改進(jìn)目標(biāo)性狀。畜禽良種擴(kuò)繁推廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持優(yōu)良種畜禽的繁殖規(guī)模,保障優(yōu)質(zhì)畜禽種源供給。
第五十一條【生產(chǎn)性能測(cè)定】 種畜禽場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開展種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定工作,測(cè)定數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送省級(jí)畜禽遺傳評(píng)估中心,由省級(jí)畜禽遺傳評(píng)估中心進(jìn)行遺傳評(píng)估并出具遺傳評(píng)估報(bào)告、基因組選擇評(píng)估結(jié)果,支撐畜禽良種選育。
第五十二條【優(yōu)良個(gè)體登記】省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展優(yōu)良種畜個(gè)體登記、優(yōu)良種畜競(jìng)拍等活動(dòng),向社會(huì)推廣優(yōu)良種畜。
第五十三條【人工授精、胚胎移植服務(wù)】 進(jìn)行種畜禽人工授精、胚胎移植等繁殖工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程,使用的冷凍精液來源清晰、系譜準(zhǔn)確,符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量檢測(cè)、配種記錄等相關(guān)信息記錄完整,使用的胚胎應(yīng)當(dāng)符合種用標(biāo)準(zhǔn)。
第五節(jié) 水產(chǎn)種業(yè)
第五十四條【繁育體系】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從水產(chǎn)原種保種到良種繁育再到苗種生產(chǎn)的水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè),提高良種繁育能力和水平。
良種選育應(yīng)當(dāng)選擇具有優(yōu)良性狀、遺傳性狀穩(wěn)定的原種或者經(jīng)過審定的良種作為親本,保證遺傳多樣性和真實(shí)性,通過遺傳改良改進(jìn)經(jīng)濟(jì)性狀,為苗種生產(chǎn)提供后備親本或者子一代良種親本,并做好水質(zhì)管理和餌料供應(yīng),加強(qiáng)病害監(jiān)測(cè)和預(yù)防,確保苗種的數(shù)量和質(zhì)量。
第五十五條【基地生產(chǎn)】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)和苗種場(chǎng)建設(shè),保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種種源供應(yīng)。
原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、苗種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提升設(shè)施裝備水平,改善生長(zhǎng)環(huán)境和隔離條件,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,運(yùn)用完善的工程、技術(shù)措施和嚴(yán)格的管理措施,培育生產(chǎn)親本、后備親本和苗種,滿足繁育和養(yǎng)殖需求。
第五十六條【親本管理】水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)和苗種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立親本定期更換制度,保證苗種的質(zhì)量。
用于雜交生產(chǎn)商品水產(chǎn)苗種的親本必須是純系群體,對(duì)可育的水產(chǎn)雜交種不得用作親本繁育。
養(yǎng)殖可育的水產(chǎn)雜交個(gè)體和通過生物工程等技術(shù)改變遺傳性狀的個(gè)體及后代的,其場(chǎng)所必須建立嚴(yán)格的隔離和防逃措施,禁止將其投放于河流、湖泊、水庫(kù)、海域等自然水域。
第五十七條【苗種管理】 禁止在河流的入海口附近捕撈列入國(guó)家保護(hù)名錄的二級(jí)及以上水生野生動(dòng)物。
因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、珍稀瀕危保護(hù)或者其他特殊情況,確需捕撈前款規(guī)定的苗種和親體的,必須報(bào)經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。
第五十八條【增殖用苗種】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定年度水生生物增殖放流計(jì)劃,用于增殖放流的苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或者子一代。
第六章 監(jiān)督管理
第五十九條【監(jiān)督管理】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事農(nóng)作物、林木種子,種畜禽和水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原和行政審批主管部門的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可行為。
第六十條【審批信息發(fā)布】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局以及省有關(guān)規(guī)定,發(fā)布品種審定、品種認(rèn)定、引種備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督管理和案件查處等信息。
第六十一條【質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物、林木種子,種畜禽,水產(chǎn)苗種質(zhì)量的監(jiān)督檢查,開展安全性評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合檢查。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托有法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者種業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)樣品的抽樣工作,委托質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),并定期對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十二條【信息追溯】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)品種試驗(yàn)、測(cè)試、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等信息的數(shù)字化、智能化管理,保證農(nóng)作物、林木種子,種畜禽,水產(chǎn)苗種信息全程可追溯。
第六十三條【執(zhí)法檢查】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象開展執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲打擊種業(yè)違法行為,維護(hù)使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為投訴和舉報(bào)制度,公開投訴和舉報(bào)方式,對(duì)受理的投訴和舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。
第六十四條【司法銜接】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等有關(guān)部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制,聯(lián)合開展重大案件督查督辦。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的立案、追訴和裁判標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公開。
人民法院、人民檢察院加強(qiáng)對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛特點(diǎn)和趨勢(shì)分析,通過發(fā)布典型案例、編撰類案辦案指南、提出司法建議、檢察建議等方式,為種業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等提供指引。
第六十五條【企業(yè)信用管理】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,建立種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用記錄,并納入社會(huì)信用信息平臺(tái),依法向社會(huì)公開。
第六十六條【考核監(jiān)督】省人民政府應(yīng)當(dāng)將種業(yè)振興行動(dòng)納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)和本省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七章 保障促進(jìn)
第六十七條【激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)影響力的優(yōu)異新品種以及種質(zhì)資源保護(hù)和良種推廣等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
省科技主管部門應(yīng)當(dāng)將種業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀成果納入省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)評(píng)選范圍,將符合條件的技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用范圍,享受國(guó)家和本省相關(guān)政策支持。
由財(cái)政資金支持形成的育種發(fā)明專利權(quán)和植物新品種權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外,授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。
省人民政府可以對(duì)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性好和推廣潛力大、附加值高的農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)良種進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼,逐步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍,加快良種推廣和應(yīng)用。
第六十八條【財(cái)政支持】 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于扶持農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)等動(dòng)植物良種的選育和推廣工作。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的專項(xiàng)資金、政策性基金等,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對(duì)符合條件的種業(yè)企業(yè)的支持力度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政支持力度,將種業(yè)管理所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并足額保障;制定扶持種業(yè)發(fā)展的政策措施,設(shè)立扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金,用于開展種質(zhì)資源保護(hù)與利用、基礎(chǔ)性公益性研究、良種選育、品種審定、生產(chǎn)基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)良品種繁育推廣、增殖放流和監(jiān)督管理等工作。
第六十九條【金融支持】 縣級(jí)以上人民政府可以采取政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信、貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新種業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品,為種業(yè)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供信貸支持和保險(xiǎn)服務(wù)。
鼓勵(lì)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資支持種子期、初創(chuàng)期種業(yè)企業(yè)。
第七十條【科技支持】 縣級(jí)以上人民政府科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)特色品種選育,對(duì)育種周期長(zhǎng)以及具有重大經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)價(jià)值的項(xiàng)目予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。
鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)科技計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。
第七十一條【人才引進(jìn)交流】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)種業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng),推進(jìn)創(chuàng)新型種業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)開展育種科技人員交流合作,引導(dǎo)支持育種科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與種業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和科研實(shí)踐工作機(jī)構(gòu),共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。
支持從境內(nèi)外引進(jìn)種業(yè)高層次人才和急需緊缺人才,建立人才引進(jìn)綠色通道,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定為其在落戶、科研、住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面提供便利,享受人才引進(jìn)政策;鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)創(chuàng)建博士后科研工作站、院士工作站、專家工作站等平臺(tái),吸引高層次人才進(jìn)站開展育種研究工作。
第七十二條【職稱評(píng)定】 省人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原部門建立健全種業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,將種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、育種輔助、檢驗(yàn)測(cè)試、常規(guī)育種、無性繁殖材料育種等基礎(chǔ)性、公益性研究工作作為職稱評(píng)定的依據(jù)。
取得種業(yè)重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大技術(shù)難題,在種業(yè)發(fā)展事業(yè)中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才可以按照職稱評(píng)審“綠色通道”相關(guān)規(guī)定,直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
種業(yè)高層次人才、急需緊缺人才、長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的種業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審,可以按照有關(guān)規(guī)定放寬資歷、年限等條件限制。
第七十三條【用地用海保障】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門組織編制、修訂國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地、設(shè)施用地、海域、林地指標(biāo),重點(diǎn)保障研發(fā)型種業(yè)企業(yè)、種業(yè)科研機(jī)構(gòu)、種質(zhì)資源庫(kù)(圃)、畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、重點(diǎn)種業(yè)園區(qū)等的合理用地用海需求。
第七十四條【補(bǔ)貼政策】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將種業(yè)設(shè)施報(bào)廢更新納入有關(guān)政策支持范圍,將先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械納入農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍。
第七十五條【區(qū)域協(xié)作】 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京、天津及周邊區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互認(rèn),推動(dòng)同一適宜生態(tài)區(qū)的品種選育、審定以及種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作,促進(jìn)優(yōu)良品種選育和推廣。
第七十六條【國(guó)際合作】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特色種質(zhì)資源引進(jìn)和植物新品種保護(hù)等國(guó)際合作,落實(shí)進(jìn)口種源免稅政策。
鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地或者并購(gòu)國(guó)外科技型種業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)合建立育種研發(fā)中心和良種繁育基地,引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良種質(zhì)和先進(jìn)育種技術(shù),擴(kuò)大新品種、新技術(shù)出口,拓展海外市場(chǎng),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第八章 法律責(zé)任
第七十七條【適用規(guī)定】 違反本條例,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十八條【部門責(zé)任追究】 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在種業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條【處罰情形1】違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,銷售超過質(zhì)量保證期的種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止銷售,處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)種子行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第八十條【處罰情形2】違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)種子未按規(guī)定展示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或備案信息或標(biāo)簽、使用說明等信息的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門責(zé)令限期改正,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第八十一條【處罰情形3】 違反本條例第三十七條第四款規(guī)定,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行核驗(yàn)、登記義務(wù)的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第九章 附 則
第八十二條【釋義】 本條例所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。
本條例所稱種畜禽,是指經(jīng)過選育、具有種用價(jià)值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子(蛋)、精液、胚胎等。
本條例所稱水產(chǎn)苗種,是指用于水產(chǎn)繁育、增養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)和科研試驗(yàn)、觀賞的水產(chǎn)動(dòng)植物親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。
本條例所稱種質(zhì)資源包括農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)的遺傳資源。
第八十三條【參照?qǐng)?zhí)行】 草種、中藥材種、食用菌菌種、蜂種、蠶種的種質(zhì)資源管理、品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推廣等活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十四條【施行時(shí)間】 本條例自2026年XX月XX日起施行,2018年出臺(tái)的《河北省種子管理?xiàng)l例》廢止。
來源 | 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
新時(shí)代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典
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