近年來，電動自行車新國標(biāo)在2018年和2024年兩次升級，但街頭超標(biāo)電動車依然隨處可見。這一現(xiàn)象背后，是政策規(guī)范與民生需求之間的復(fù)雜博弈，根源可歸結(jié)為四個關(guān)鍵原因。

新國標(biāo)電動車的實用局限性是根本原因。2024版新國標(biāo)雖將鉛蓄電池車型重量限值放寬至63公斤，但仍強制最高時速不超過25km/h，且對塑料使用、電機功率等設(shè)限嚴(yán)格。然而多數(shù)百姓日常出行有載物、長距離通勤需求，調(diào)查顯示超半數(shù)消費者希望續(xù)航達70公里以上，而合規(guī)車?yán)m(xù)航多在40公里左右。城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)對載重、爬坡能力要求更高，超標(biāo)車在速度、續(xù)航和載重上的優(yōu)勢精準(zhǔn)契合了這些需求。

置換政策未能有效撬動存量車輛更新。2024版新國標(biāo)實施前，多地推出淘汰置換政策，但效果有限。江西撫州、山西高平雖設(shè)過渡期，要求非標(biāo)車限期登記或禁行，但多數(shù)百姓為省錢選擇繼續(xù)使用舊車。對低收入群體而言，電動車是重要資產(chǎn)，置換補貼往往難以覆蓋新舊車差價。廣州現(xiàn)有322萬輛登記電動車，如此龐大的存量僅靠政策推動難以快速更新，大量老國標(biāo)車和超標(biāo)車因此留存。

新國標(biāo)車被非法改裝成超標(biāo)車成公開秘密。盡管2024版新國標(biāo)強化了電池組、控制器和限速器的防篡改設(shè)計，但改裝產(chǎn)業(yè)鏈依然活躍。商家通過更換控制器、解除限速等手段，將車速提至80km/h，續(xù)航增至200公里，還在短視頻平臺隱蔽銷售改裝配件。監(jiān)管面臨跨區(qū)域執(zhí)法難、技術(shù)破解易等問題，基層監(jiān)管資源有限，檢查過后改裝現(xiàn)象易反彈。

標(biāo)準(zhǔn)迭代使老車“被超標(biāo)”，客觀上擴大了超標(biāo)車數(shù)量。2024版新國標(biāo)實施后，2018版老國標(biāo)車因不滿足防火阻燃、防篡改等新要求，自動淪為超標(biāo)車。雖設(shè)置3個月銷售過渡期至2025年11月30日，但已售出的老國標(biāo)車仍在流通。江蘇、陜西等地老國標(biāo)車過渡期陸續(xù)到期，卻因缺乏完善回收機制，大量車輛繼續(xù)上路。這種“政策迭代導(dǎo)致合規(guī)車變超標(biāo)車”的情況，讓超標(biāo)車存量難以削減。

超標(biāo)電動車泛濫，本質(zhì)是安全規(guī)范與民生便利的平衡難題。解決這一問題，需在標(biāo)準(zhǔn)制定中更貼近實際需求，加大置換補貼精準(zhǔn)度，同時強化全鏈條監(jiān)管，從生產(chǎn)、銷售到改裝環(huán)節(jié)綜合治理，才能實現(xiàn)交通安全與出行便利的雙贏。