英國近日宣布承認(rèn)巴勒斯坦國,同一時間,歐盟也提出暫停與以色列部分貿(mào)易優(yōu)惠、并對極端派系人物和暴力定居者實施針對性措施,繼英國之后,加拿大和澳大利亞也跟進宣布承認(rèn)巴勒斯坦國,這標(biāo)志著西方陣營對以色列的不滿已進入另一個階段。
我們僅分析一下英國此舉背后有何算計,因為加拿大和澳大利亞在意識形態(tài)上,算是跟上前宗主國的步伐。
要分析背后,就不能只看表面言辭。歐盟的提案具體到暫?!稓W盟—以色列聯(lián)系國協(xié)議》中的貿(mào)易條款,并把個別以色列極端派系列為制裁對象,這在近年的歐以關(guān)系里算是罕見且具有實質(zhì)性影響的一步。
英國為何現(xiàn)在出手?有三層現(xiàn)實因素在疊加。第一,不想在國際輿論場失去“道義高地”。多國對以色列在加沙的做法表達憤怒,英國政府面臨來自盟友與國際社會的壓力——保持沉默或隔岸觀火,政治成本正在上升。
第二,國內(nèi)政治需要平衡。倫敦等大城市穆斯林人口比例已顯著上升,2021年數(shù)據(jù)顯示倫敦約15%居民為穆斯林,伯明翰接近30%——這些選民并非沉默的多數(shù),他們在地方與全國政治中有實際影響力。
首都市長薩迪克·汗本身就是公開的穆斯林政治人物,黨內(nèi)也有大量議員推動更強硬的外交立場。對任何執(zhí)政黨來說,忽視這一選民群體的情緒,等于自斷選票根基;
因此,承認(rèn)巴勒斯坦同樣是為穩(wěn)定國內(nèi)政治局面做的選擇。
第三,經(jīng)濟與地緣利益在起作用。海灣國家的主權(quán)基金、王室資本近年來大量涌入英國市場,從足球俱樂部到地產(chǎn)、媒體,資金鏈早已把利益綁在一起。曼城背后的阿布扎比資本就是一個直觀例子,這種關(guān)系讓英國在中東政策上必須留有主動權(quán),爭取阿拉伯世界的好感,也是在為未來的經(jīng)濟合作和投資環(huán)境鋪路。
這幾重考慮合在一起,構(gòu)成了英國內(nèi)外政策的連動邏輯。承認(rèn)巴勒斯坦既是對國際輿論的一次回應(yīng),也帶有明顯的選票與資本算計;
同時,它也是英國試圖在全球舞臺上重塑發(fā)言權(quán)的一種嘗試——在美英所謂“特殊關(guān)系”之外,尋求與阿拉伯世界更緊密的互動。
不出意外,以色列對此反應(yīng)強烈,首相和政府已公開表示強烈不滿,未來的外交摩擦在所難免。
結(jié)論其實也簡單,這一動作短期內(nèi)不會徹底改變中東格局,但它代表了西方部分國家在壓力下的政策調(diào)整。英國賭的是:通過及時表達立場,既能在國際上保住面子牌位,也能在國內(nèi)與資本圈里盡可能把風(fēng)險降到最低。
英國其實是在押注,也在被押注。不過從歷史經(jīng)驗來看,英國的押注好像贏面會更大一點。
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