近期,以色列在中東地區(qū)軍事打擊行動范圍不斷擴張,敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦、伊朗、也門以及卡塔爾均未能幸免,紛紛遭到襲擊。以色列這種肆無忌憚的軍事擴張,直接點燃了阿拉伯國家組建“中東版北約”的導火索。
據(jù)中東媒體9月20日報道,在卡塔爾遭到以色列空襲后,阿拉伯世界傳出了要組建“中東版北約”的消息。這一消息并非空穴來風,畢竟以色列的軍事行動已經(jīng)嚴重威脅到了阿拉伯國家的安全與穩(wěn)定。從卡塔爾的遭遇來看,以色列雖聲稱是為了打擊哈馬斯力量,但作為一個主權國家,卡塔爾的領空被肆意侵犯,這無疑是對國家主權的極大挑釁。在此背景下,阿拉伯國家意識到,若不團結起來,共同應對以色列的軍事威脅,未來可能會面臨更嚴峻的局勢。于是,組建一個類似北約的軍事組織,成為了一些阿拉伯國家尋求安全保障的一種設想。
方案紛爭:“中東版北約”版本難統(tǒng)一
所謂“中東版北約”,實際上傳出了兩個版本,這也在一定程度上反映了阿拉伯國家內(nèi)部在應對以色列威脅上的分歧與矛盾。
一個版本是由埃及主張的成立阿拉伯國家聯(lián)合軍隊。埃及作為阿拉伯世界中的軍事強國,一直以老大哥自居,希望挑起組建阿拉伯聯(lián)軍的大梁。按照埃及的設想,只要加入該組織的成員國遭受攻擊,其它成員國可以迅速發(fā)起反擊,并且要有統(tǒng)一的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊和指揮部,更加傾向于聯(lián)盟軍事化。然而,這一方案在實施過程中卻遭遇了重重困難。
沙特最初對埃及的方案很感興趣,但提出了一個條件,即該軍事組織必須由沙特來指定最高指揮官。沙特財力雄厚,在中東地區(qū)有著重要的影響力,但在軍事實力上與埃及存在一定差距。而埃及自然不愿意放棄對軍隊的指揮權,畢竟其軍事實力在阿拉伯世界中名列前茅。雙方就此事無法達成統(tǒng)一意見,這也為埃及方案的推進埋下了隱患。
另一個版本則是以當前沙特與巴基斯坦簽署的共同防御協(xié)議為基礎,將有越來越多的海灣國家加入其中,其最終的形態(tài)也類似于“北約”軍事組織。但有分析人士指出,沙特與巴基斯坦這種共同防御合作不太可能廣泛推廣,限制也非常多。這種合作只是規(guī)定了合作伙伴遭受入侵時,另一方有義務出兵反擊,屬于一種被動防御,不具備北約這種軍事集團的威懾力和影響力。因此,這一版本在應對以色列日益增長的軍事擴張方面,顯得有些力不從心。
外部施壓:美國成為組建“絆腳石”
在“中東版北約”的組建過程中,外部勢力的施壓,尤其是美國的干預,成為了組建失敗的一大關鍵因素。美國在中東地區(qū)有著重要的戰(zhàn)略利益,以色列是其在中東的重要盟友。一旦“中東版北約”建立,將對以色列構成直接威脅,同時也會削弱美國在中東的影響力。
卡塔爾首相訪問美國歸來后,在多哈會議上帶來了美國的消息。他表示,特朗普表態(tài)將會約束以色列的行為,但是也要求阿拉伯國家不得針對以色列進行任何決議??ㄋ柡桶⒙?lián)酋代表當場認同了美國的表態(tài),卡塔爾更是認為當前海灣國家針對以色列的任何措施都難以達成理想效果,應該依靠美國打造防務安全??ㄋ柺紫噙€表示,白宮將起草美國與卡塔爾的雙邊安全條約,言外之意就是希望其他海灣國家按照卡塔爾的步伐走。美國的這種施壓,讓原本就存在分歧的阿拉伯國家更加猶豫不決。一些國家出于對美國的依賴和對美國報復的擔憂,選擇了妥協(xié)忍讓,這也使得“中東版北約”的組建更加困難重重。
內(nèi)部不團結:阿拉伯國家各自心懷鬼胎
除了外部壓力,阿拉伯國家內(nèi)部的不團結也是“中東版北約”組建失敗的重要原因。阿拉伯國家本就存在著各種矛盾和分歧,在組建“中東版北約”這一問題上,更是各自心懷鬼胎。
埃及之所以比其他阿拉伯國家都要積極,一方面是因為其軍事實力較強,希望能夠以老大哥的身份帶領阿拉伯國家應對威脅;另一方面,隨著以色列不斷軍事擴張,加沙沖突極有可能向西奈半島蔓延,埃及也面臨著直接的安全威脅。而其余的阿拉伯國家則認為戰(zhàn)火沒有燒到自己國土,所以選擇妥協(xié)忍讓。這些國家或許是真的被以色列打怕了,已經(jīng)失去反抗以色列的勇氣;也可能是出于自身利益的考慮,不愿意卷入一場可能帶來巨大損失的戰(zhàn)爭??ㄋ柡桶⒙?lián)酋在多哈會議上的攪局,更是讓其他國家更加猶豫不決。最終,多哈會議僅達成一些不痛不癢的決定,埃及總統(tǒng)塞西十分失望地離開了卡塔爾。
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