2004年4月27日，云南省隆重召開了第十七屆勞動模范和先進工作者表彰大會。此次盛會，不僅是對在各自崗位上恪盡職守、作出卓越貢獻的勞動者的集中嘉獎，更是全省對勞動精神的大力弘揚與彰顯。表彰大會現(xiàn)場氛圍熱烈且莊重，鮮花環(huán)繞，彩旗招展，各界代表匯聚一堂，共同見證這一榮耀時刻。舞臺上燈光絢爛奪目，臺下座無虛席。人們滿懷期許，翹首以盼勞動模范和先進工作者們登上領(lǐng)獎臺，接受屬于他們的無上榮譽。

在眾多受表彰的優(yōu)秀人物中，來自楚雄市子午鎮(zhèn)土地所的所長胡虎格外引人注目。他在工作中始終保持著腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打的態(tài)度，一步一個腳印地在基層土地管理的崗位上默默耕耘。土地管理工作看似平常，卻關(guān)乎著每一寸土地的合理利用、每一個農(nóng)戶的切身利益以及整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。胡虎深知自己肩負的責(zé)任重大，他沒有豪言壯語，只有務(wù)實的行動和堅定的信念。

在土地資源的合理規(guī)劃方面，他不辭辛勞地走村串戶，深入田間地頭，詳細了解每一塊土地的實際情況。他結(jié)合子午鎮(zhèn)的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及村民的生活現(xiàn)狀，制定出了科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃方案。例如，針對一些閑置的荒地，他積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，引入了適合當(dāng)?shù)胤N植的特色農(nóng)作物，不僅盤活了土地資源，還為村民們開辟了新的增收渠道。學(xué)者A在相關(guān)研究中指出，合理的土地規(guī)劃能夠顯著提高土地的利用效率和經(jīng)濟效益，胡虎的這一系列舉措無疑是對這一理論的生動實踐。

在土地糾紛調(diào)解工作中，他更是展現(xiàn)出了非凡的耐心和智慧。農(nóng)村的土地糾紛往往涉及到復(fù)雜的人際關(guān)系和歷史遺留問題，處理起來十分棘手。但胡虎從不推諉，總是第一時間趕到現(xiàn)場，傾聽雙方的訴求，以公平公正的態(tài)度進行調(diào)解。有一次，兩個相鄰的村民因為土地邊界問題發(fā)生了激烈的爭執(zhí)，甚至到了劍拔弩張的地步。胡虎得知情況后，立刻放下手中的工作，趕到現(xiàn)場。他仔細查閱了相關(guān)的土地檔案資料，又實地進行了多次測量和勘察，最終找到了問題的關(guān)鍵所在，并通過耐心的溝通和調(diào)解，讓雙方達成了和解。這樣的案例在他的工作中數(shù)不勝數(shù)，他用自己的實際行動維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

此外，胡虎還積極推動土地管理的信息化建設(shè)。他意識到，隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的土地管理方式已經(jīng)難以滿足工作的需求。于是，他帶領(lǐng)所里的工作人員，克服了技術(shù)難題和資金短缺等困難，建立了一套完善的土地信息管理系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，土地的基本信息、使用情況、流轉(zhuǎn)記錄等都能夠一目了然，大大提高了工作效率和管理水平。學(xué)者B的研究表明，信息化管理能夠有效提升土地管理的精準度和透明度，胡虎的這一創(chuàng)新舉措為子午鎮(zhèn)的土地管理工作注入了新的活力。

正是因為胡虎在土地管理工作中做出了如此之多看似平常，實則亮點紛呈、值得稱道的業(yè)績，他才贏得了上級部門的認可和廣大群眾的贊譽，最終在眾多優(yōu)秀工作者中脫穎而出，受到了省里的表彰。他的事跡就像一面旗幟，激勵著更多的基層工作者在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，為推動地方的發(fā)展和社會的進步貢獻自己的力量。

既投身于工作，便當(dāng)全力以赴，力求有所建樹、成就一番事業(yè)

1982年，正值青春韶華的胡虎，懷揣著對未來的憧憬與為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量的熱忱，毅然踏上了村鎮(zhèn)規(guī)劃員的工作崗位。彼時的村鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，規(guī)劃意識淡薄，一切都亟待有序的布局和科學(xué)的引導(dǎo)。初入崗位的胡虎，深知自己肩負的責(zé)任重大，他如一塊干涸的海綿，如饑似渴地汲取著專業(yè)知識，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力。白天，他穿梭于村鎮(zhèn)的大街小巷、田間地頭，仔細丈量每一寸土地，認真記錄每一處地形地貌；夜晚，他在昏黃的燈光下，對著圖紙反復(fù)琢磨，精心繪制著村鎮(zhèn)的發(fā)展藍圖。

此后的歲月里，胡虎憑借著扎實的專業(yè)功底、高度的責(zé)任感和出色的工作能力，歷經(jīng)了多次職務(wù)變遷。從最初的規(guī)劃員，逐步晉升為鎮(zhèn)農(nóng)房助理員。在擔(dān)任鎮(zhèn)農(nóng)房助理員期間，他深入了解村民的住房需求，積極為村民提供建房指導(dǎo)和政策咨詢。他耐心地幫助村民解決建房過程中遇到的各種難題，如選址的合理性、建筑結(jié)構(gòu)的安全性等。他的努力使得村鎮(zhèn)的農(nóng)房建設(shè)更加規(guī)范、有序，村民的居住條件得到了顯著改善。

接著，他又成為了鎮(zhèn)土地管理員。這一崗位的職責(zé)更加重大，他需要對全鎮(zhèn)的土地資源進行全面管理和合理調(diào)配。他嚴格執(zhí)行土地政策，堅決杜絕非法占地和亂占耕地的現(xiàn)象發(fā)生。他建立了詳細的土地檔案，對每一塊土地的用途、權(quán)屬等信息都了如指掌。在土地資源日益緊張的情況下，他積極探索土地節(jié)約集約利用的新途徑，為村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

之后，他榮任鎮(zhèn)土管站站長。在這個崗位上，他不僅要管理好站內(nèi)的日常工作，還要協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系。他注重團隊建設(shè)，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強的工作人員。他帶領(lǐng)團隊積極參與村鎮(zhèn)的各項建設(shè)項目，為項目的順利推進提供了有力的土地保障。

最終，他擔(dān)任了鎮(zhèn)土管所所長這一重要職務(wù)。此時的他，已經(jīng)成為了村鎮(zhèn)土地管理領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。他站得更高，看得更遠，開始從宏觀層面謀劃村鎮(zhèn)的土地利用和發(fā)展戰(zhàn)略。他結(jié)合國家的政策導(dǎo)向和村鎮(zhèn)的實際情況，制定了一系列科學(xué)合理的土地管理規(guī)劃和措施，為村鎮(zhèn)的長遠發(fā)展指明了方向。

在基層土地管理這一平凡卻意義重大的崗位上，胡虎堅守了整整15年。這15年，是他揮灑青春汗水的15年，是他不斷成長進步的15年，也是他為村鎮(zhèn)發(fā)展做出卓越貢獻的15年。他憑借持之以恒的努力與不懈的付出，克服了重重困難和挑戰(zhàn)，著實取得了令人矚目的成績。他所參與規(guī)劃的村鎮(zhèn)建設(shè)項目，如雨后春筍般拔地而起，讓整個村鎮(zhèn)煥發(fā)出了勃勃生機；他所管理的土地資源，得到了合理的利用和有效的保護，為村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的支撐。

然而，1991年發(fā)生的一件事，成為了胡虎職業(yè)生涯中的一個重要轉(zhuǎn)折點。子午鎮(zhèn)法邑村村民楊錫榮、楊存會兩家因土地地界之爭，爆發(fā)了一起令人痛心疾首的兇殺案。這起悲劇的發(fā)生，讓整個村鎮(zhèn)陷入了深深的悲痛之中。胡虎作為鎮(zhèn)土管員，對此深感自責(zé)。他意識到，土地糾紛不僅僅是簡單的利益沖突，它還可能引發(fā)嚴重的社會問題，甚至危及到人們的生命安全。這起發(fā)生在身邊的惡性案件，如同一記重錘，重重地敲擊在胡虎的心頭，使他受到了極大的震動。

自此以后，讓土地糾紛不再發(fā)生，成為了他日后全身心投入工作、砥礪前行的最大動力。他暗下決心，一定要通過自己的努力，從源頭上杜絕土地糾紛的發(fā)生。他開始更加深入地研究土地政策和法律法規(guī)，不斷完善土地管理的各項制度和流程。他加大了土地糾紛排查和調(diào)解的力度，建立了快速響應(yīng)機制，一旦發(fā)現(xiàn)土地糾紛的苗頭，就立即介入處理。他還積極開展土地法律法規(guī)的宣傳教育活動，提高村民的法律意識和維權(quán)意識，讓村民們明白如何合法、合理地使用土地。在他的不懈努力下，子午鎮(zhèn)的土地糾紛逐年減少，社會秩序更加和諧穩(wěn)定。

2000年初，當(dāng)時代的浪潮滾滾向前，子午鎮(zhèn)也迎來了集鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點。鎮(zhèn)政府高瞻遠矚，提出了一系列具有前瞻性的發(fā)展思路，旨在推動集鎮(zhèn)的現(xiàn)代化進程，提升居民的生活質(zhì)量。胡虎，這位在基層土地管理崗位上深耕多年、對鎮(zhèn)里的每一寸土地都了如指掌的實干家，敏銳地意識到，土地使用制度改革是實現(xiàn)鎮(zhèn)政府發(fā)展思路的關(guān)鍵一環(huán)。他以毅然決然之姿，如同一位無畏的勇士，踏上了土地使用制度改革的探索征程。

這一征程，恰似在荊棘密布的叢林中披荊斬棘，每一步都充滿了未知與挑戰(zhàn)。土地，對于祖祖輩輩生活在這片土地上的村民來說，不僅僅是生存的根基，更是一種深厚的情感寄托。而土地使用制度改革，意味著要打破傳統(tǒng)的土地管理模式，改變他們習(xí)以為常的生活方式，這無疑是一項艱巨的任務(wù)。

在推進改革的進程中，胡虎遭遇了重重困難的圍困與諸多阻力的羈絆。部分村民對改革心存疑慮，傳統(tǒng)觀念的桎梏使得他們對土地使用制度的變革難以接受。在他們的認知里，土地是他們的命根子，祖祖輩輩都守著這片土地生活，突然要改變土地的使用方式，他們擔(dān)心會失去生活的保障。一些上了年紀的村民，對新事物有著天然的抵觸情緒，他們害怕改革會帶來不穩(wěn)定因素，影響自己的晚年生活。還有一些既得利益者，為了維護自身的利益，對改革百般阻撓。他們在舊有的土地制度下獲得了一些好處，不愿意看到改革打破現(xiàn)有的利益格局。他們四處散布謠言，煽動村民反對改革，給改革工作帶來了極大的阻礙。

然而，胡虎心中那股堅定的信念如巍峨高山，從未有過絲毫動搖，更未曾有過一絲退縮之意。他深知，改革不可能一蹴而就，必然會遇到各種困難和阻力，但只有堅定不移地推進改革，才能為子午鎮(zhèn)的未來發(fā)展開辟道路。他將壓力化作動力，把困難視為挑戰(zhàn)，決心用自己的行動去消除村民的疑慮，打破改革的阻礙。

他不辭辛勞，宛如不知疲倦的行者，反復(fù)且耐心地去做村民的思想工作。為了讓村民們理解改革的意義和好處，他深入到每一戶村民家中，與他們促膝長談。每走進一戶人家，他都會先拉家常，關(guān)心村民的生活狀況，拉近與村民的距離。然后，他用通俗易懂的語言講解改革的政策和前景。他會結(jié)合實際案例，向村民們展示其他地區(qū)通過土地使用制度改革取得的成功經(jīng)驗，告訴他們改革將會給子午鎮(zhèn)帶來的巨大變化。他會詳細解釋改革后村民們能夠享受到的權(quán)益和福利，如土地流轉(zhuǎn)帶來的額外收入、基礎(chǔ)設(shè)施改善后的便利生活等。他的講解深入淺出，讓村民們逐漸明白了改革的好處。

他先后組織召開了20余次征地會議，在每一次會議上，他都精心準備。他會提前收集村民們關(guān)心的問題和意見，針對這些問題制定詳細的解答方案。在會議上，他詳細闡述改革的方案和規(guī)劃，用圖文并茂的方式展示改革后的集鎮(zhèn)藍圖，讓村民們對未來有一個直觀的認識。他認真傾聽村民的意見和建議，鼓勵大家暢所欲言，對于村民提出的合理訴求，他會及時記錄下來，并承諾會在改革方案中予以考慮。對于一些誤解和疑問，他會耐心地給予解答和反饋，直到村民們完全理解為止。他的真誠和執(zhí)著，逐漸打動了村民們的心，贏得了他們的理解和支持。

正是憑借著這份堅韌不拔的毅力和鍥而不舍的精神，胡虎如同一位技藝高超的開拓者，為子午鎮(zhèn)的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。在此期間，他積極投身于土地拍賣、出讓工作，以專業(yè)的素養(yǎng)和敏銳的市場洞察力，精心策劃每一場交易。他深知，土地資源是有限的，必須要合理利用，才能實現(xiàn)效益的最大化。他帶領(lǐng)團隊，對每一塊待出讓的土地進行詳細的評估和分析。他們會考慮土地的地理位置、周邊環(huán)境、市場需求等因素，制定合理的出讓方案。他們會通過各種渠道宣傳土地的優(yōu)勢和潛力，吸引了眾多投資者的關(guān)注。

在土地拍賣、出讓過程中，胡虎嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序，確保交易的公平、公正、公開。他會親自參與每一個環(huán)節(jié)，從土地的前期準備到最終的簽約成交，他都一絲不茍地把關(guān)。最終，共計完成43宗土地交易。

土地交易圓滿收官之后，胡虎以高度的責(zé)任心和嚴謹細致的態(tài)度，對每一筆賬目進行了精準核算。他不放過任何一個細節(jié)，每一項收支都反復(fù)核對，確保數(shù)據(jù)的準確性和真實性。經(jīng)過一番精細的計算，在扣除征地和開發(fā)成本后，一次性為鎮(zhèn)政府提供了高達99萬元的集鎮(zhèn)建設(shè)可支配資金。

這一筆資金，恰似一場久旱后的及時雨，在子午鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時刻，注入了強大而磅礴的資金動力。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，資金的注入如同給工程建設(shè)按下了“加速鍵”。原本進展緩慢的道路拓寬工程得以迅速推進，一條條道路變得更加寬敞平坦，猶如一條條黑色的絲帶，串聯(lián)起集鎮(zhèn)的各個角落，不僅方便了居民的出行，也提升了交通運輸?shù)男?。公共服?wù)設(shè)施也在資金的支持下更加完善，新建的醫(yī)院里，先進的醫(yī)療設(shè)備一應(yīng)俱全，為居民的健康保駕護航；嶄新的學(xué)校里，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施讓孩子們享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，這筆資金成為了強有力的助推器。有了充足的資金支持，集鎮(zhèn)能夠為企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策和更加完善的配套設(shè)施，吸引了更多有實力的企業(yè)入駐。這些企業(yè)的到來，如同星星之火，點燃了鎮(zhèn)里經(jīng)濟發(fā)展的新希望。它們帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，促進了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，為鎮(zhèn)里帶來了新的經(jīng)濟增長點，讓子午鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一片生機勃勃的繁榮景象。

子午鎮(zhèn)，作為典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，宛如在農(nóng)耕畫卷中徐徐鋪展，卻面臨著人地關(guān)系的困局。人均耕地僅1.4畝，基本農(nóng)田人均更縮至1.03畝，人多地少的矛盾如緊繃之弦，凸顯且嚴峻。

面對這一令人憂心的現(xiàn)實狀況，胡虎將廣大農(nóng)民的利益奉為圭臬，時刻以農(nóng)民之憂為己憂，以農(nóng)民之盼為己念。他心懷蒼生，情系土地，決心為這片土地和生活于此的農(nóng)民尋得發(fā)展的新契機。

在參與制定該鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃時，胡虎展現(xiàn)出了超凡的毅力與擔(dān)當(dāng)。他不辭辛勞，如一位執(zhí)著的探索者，踏遍了子午鎮(zhèn)的每一寸土地。崇山峻嶺間，他披荊斬棘，腳步丈量著山勢的起伏；廣袤的田間地頭，他頂風(fēng)沐雨，身影融入了大地的脈絡(luò)。每一處角落都留下了他堅實的足跡，那是他對土地深情的探尋，也是為規(guī)劃精準布局的執(zhí)著努力。

胡虎深知，增加耕地面積是緩解人地矛盾的關(guān)鍵。他積極投身其中，組織群眾開展耕地開發(fā)復(fù)墾工作。他奔走于村落之間，用真誠的話語和堅定的信念動員群眾，激發(fā)大家的積極性與創(chuàng)造力。在他的帶領(lǐng)下，眾人齊心協(xié)力，累計開發(fā)復(fù)墾耕地達3422畝。這新增的耕地，宛如希望的種子，播撒在子午鎮(zhèn)的大地上，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的生機。

與此同時，胡虎精心擘畫子午鎮(zhèn)土地開發(fā)復(fù)墾計劃。他憑借深厚的專業(yè)素養(yǎng)和敏銳的洞察力，對每一個細節(jié)都反復(fù)斟酌，力求計劃科學(xué)合理、切實可行。而后，他憑借不懈的努力和卓越的專業(yè)能力，如同一位智慧的開拓者，成功爭取到一個國家級土地開發(fā)復(fù)墾項目。該項目規(guī)模宏大，開發(fā)面積達3000畝，猶如一座巍峨的里程碑，矗立在子午鎮(zhèn)土地開發(fā)的征程上。國務(wù)院有關(guān)部門為此撥付了100萬元的耕地開發(fā)復(fù)墾專項資金，這筆資金如甘霖般滋潤著這片土地，為子午鎮(zhèn)的土地資源保護與利用注入了強大的動力。

胡虎以其無私的奉獻和卓越的才能，為子午鎮(zhèn)的土地資源保護與利用立下了不朽功勛，成為了這片土地上熠熠生輝的守護者，引領(lǐng)著子午鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。

在漫漫工作征途上，胡虎歷經(jīng)實踐的千錘百煉，不斷沉淀經(jīng)驗，逐步摸索出一套行之有效的土地管理良策。他將其精心凝練為“五公開、九不批、一通知、一告示、一保證、一監(jiān)督”制度。此制度，恰似一座精準無誤的導(dǎo)航燈塔，在土地管理的茫茫大海中，為工作指引著清晰且明確的航向。對于這些制度，胡虎并未將其當(dāng)作徒有其表的擺設(shè)，高高掛起、置之不理。相反，他鄭重其事地將制度公示于墻，讓其時刻如黃鐘大呂般長鳴，提醒自己與同事們恪守職責(zé)、依規(guī)而行。他深知，制度的生命力在于執(zhí)行，而執(zhí)行的前提是理解。

于是，在日常工作中，胡虎不厭其煩地反復(fù)宣講制度內(nèi)容。每一次講解，他都做到細致入微、深入淺出。他運用生動鮮活的案例、通俗易懂的語言，將制度背后的邏輯和意義剖析得清清楚楚，確保每一位工作人員都能透徹領(lǐng)悟制度的精髓與要義，讓制度從紙上的條文真正轉(zhuǎn)化為大家心中的準則。在實際行動中，胡虎宛如一座巍峨聳立的標桿，以自身為范，嚴格遵循每一項制度要求。他言出必行，每一個承諾都如金石般擲地有聲；行必有果，每一項工作都能落地生根、開花結(jié)果。他用自己的一言一行，詮釋著對制度的敬畏與尊崇，彰顯著對工作的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，為整個團隊樹立起了一座光輝熠熠的榜樣。

2004年元旦的喜慶氛圍尚未消散，國土資源部耕保司一位副司長便輕車簡從，蒞臨子午鎮(zhèn)開展耕地保護政策調(diào)研工作。彼時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，省、州、市國土資源廳局長等一眾要員也悉數(shù)到場。在這莊重而嚴肅的場合中，胡虎宛如一顆在專業(yè)領(lǐng)域中熠熠生輝的星辰，面對副司長的詢問，展現(xiàn)出了超凡脫俗的專業(yè)素養(yǎng)與自信篤定的從容姿態(tài)。

他應(yīng)答之際，思維如泉涌般流暢，言辭似珠玉般連貫，對每一個問題都對答如流、頭頭是道，宛如一部鮮活且精準的土地管理百科全書。談及國家層面的政策法規(guī)，他如同一位精通法理的學(xué)者，精準解讀其中的條文要義，娓娓道來政策背后的深遠意義和發(fā)展脈絡(luò)；說起鎮(zhèn)里的具體鎮(zhèn)情民情，他仿若一位熟知家鄉(xiāng)每一寸土地的老者，了如指掌每一處細節(jié)，如數(shù)家珍般講述著這片土地上的故事與變遷。

當(dāng)闡述耕地保護的關(guān)鍵要點時，他的話語清晰明了，如同撥云見日，讓在場眾人對這一復(fù)雜而重要的工作有了更為深刻的認識；講解用地審批的詳細流程時，他的表述絲絲入扣，每一個環(huán)節(jié)都講解得細致入微，仿佛帶領(lǐng)大家親身經(jīng)歷了整個審批過程。他的腦海，就像一個精確無比的數(shù)據(jù)庫，將與土地管理相關(guān)的一切信息妥善存儲，無論何時需要，都能迅速且準確地調(diào)取。

他的這番精彩表現(xiàn)，恰似夜空中綻放的絢爛煙花，瞬間吸引了在場所有領(lǐng)導(dǎo)的目光，贏得了他們的一致認可與高度贊譽。大家紛紛對他的專業(yè)能力和敬業(yè)精神表達了由衷的欽佩之情。他的回答，如同打開了一扇窗，讓領(lǐng)導(dǎo)們真切地看到了基層土地管理工作的扎實與細致，看到了在這片平凡的土地上，有一群人正以非凡的努力和專業(yè)精神，守護著國家的耕地資源。

胡虎于基層土地管理崗位上展現(xiàn)出卓越的工作表現(xiàn)。其恰似夜空中一顆璀璨且耀眼的明星，在土地管理這一廣闊領(lǐng)域里綻放著獨特光彩，為土地管理工作的推進照亮了前行的道路。他的工作成果與專業(yè)素養(yǎng)，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與廣泛贊譽。他以自身的行動與貢獻，當(dāng)之無愧地成為基層土地管理領(lǐng)域的典范，為后來者樹立了崇高的榜樣，激勵著無數(shù)從事土地管理工作的人員，在這片土地上持續(xù)耕耘、奮勇向前。

各方力量匯聚一處，攜手奮進，可使事業(yè)發(fā)展的動力如熊熊烈火般強勁

楚雄市子午鎮(zhèn)位于楚雄市西南部，轄區(qū)總面積達364.17平方千米。其下轄子午、法邑、以口、羅只碑、袁家、杞木、打苴、鹿宜、云龍、曙光、挖銅、舊關(guān)、邑舍共計13個村民委員會，包含149個自然村以及213個村民小組。鎮(zhèn)人民政府駐地為子午街，此地距彝州首府鹿城25公里，作為一座發(fā)展中的小集鎮(zhèn)，歷史源遠流長，享有“驃川壩子”“南安古鎮(zhèn)”“花燈之鄉(xiāng)”“糧煙基地”等諸多美譽。

子午鎮(zhèn)境內(nèi)地形以盆地為主。其中，子午、法邑、以口、羅只碑、袁家、云龍6個村委會位于子午壩子，地勢較為平坦開闊；杞木、打苴、鹿宜、曙光、挖銅、舊關(guān)、邑舍7個村委會地處山壩結(jié)合地帶，地形則以山地為主。區(qū)域內(nèi)海拔落差明顯，最高海拔位于打苴村委會的龍頂山，達2325米；最低海拔為打苴村委會蒼房村民小組，為1400米。鎮(zhèn)人民政府駐地子午街海拔1860米，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟和文化中心。

由于該區(qū)域人多地少的矛盾較為突出，土地違法案件與土地糾紛時有發(fā)生。為切實做好子午鎮(zhèn)的土地管理工作，胡虎可謂是殫精竭慮、煞費苦心。他積極探索，成功開辟出一條將專職與兼職管理相結(jié)合的新路徑，為共同推進鄉(xiāng)村土地管理工作提供了有效方案。

因長期投身于鄉(xiāng)村地籍、權(quán)屬以及宅基地審批工作，胡虎與各村組干部結(jié)下了深厚情誼。村組干部對他極為信任，與他交流時暢所欲言、無話不談。與此同時，胡虎憑借與他們的良好關(guān)系開展了大量工作。在這一過程中，胡虎逐漸萌生了一個想法：將這些村組骨干組織起來，借助上級組織賦予他們相應(yīng)的權(quán)責(zé)，通過上下協(xié)同努力，共同做好全鎮(zhèn)的土地管理工作。他將這一想法向上級匯報后，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持與贊同。

1994年6月25日，在組織開展全國“土地日”宣傳活動之后，子午鎮(zhèn)黨委、政府召開了座談會。會上，鎮(zhèn)黨委書記鄭重宣布，鎮(zhèn)長將親自分管土地工作。同時，批準土地管理所在各村委會干部中聘用一名兼職土地監(jiān)察信息員，聘用期為一年一聘，且要求信息員每月從事土地管理相關(guān)工作不少于10天。自此以后，胡虎依托所聘用的8位信息員，使子午鎮(zhèn)的土地管理工作躍上新的臺階，取得了更為顯著的成效。

土地管理所，作為國土資源管理體系中扎根基層的前沿堡壘，宛如一座連接政府與廣大村民的橋梁，直接肩負著面向村民開展國土資源管理工作的重任。它處于整個管理體系的最末端，卻發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是落實國土資源政策、保障土地合理利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

由于村民們平日里大多忙于農(nóng)事生產(chǎn)，只有在夜晚閑暇時分或者趕街（集）日才有相對集中的時間來處理與土地相關(guān)的事務(wù)。所以，土地管理所的工作人員大量的工作時間都安排在了夜晚或者趕街（集）日。夜晚，當(dāng)大多數(shù)人都沉浸在溫馨的家庭氛圍中時，土地所的辦公室里常常燈火通明，工作人員們在柔和的燈光下，仔細地查閱資料、審核文件；趕街（集）日，集市上人頭攢動、熱鬧非凡，土地所的工作人員則穿梭在人群中，耐心地為村民們解答疑問、宣傳政策。

一位記者在深入調(diào)研鎮(zhèn)土地所近兩年來的工作總結(jié)時，敏銳地留意到了幾組極具代表性的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)宛如一面鏡子，清晰地映照出土地所工作人員的辛勤付出和卓越成效。

在宅基地審查工作方面，土地所展現(xiàn)出了高度的嚴謹性和負責(zé)態(tài)度。他們對624戶申請建房戶進行了全面而細致的審查。每一份申請都經(jīng)過了層層把關(guān)，工作人員不僅要實地勘察申請建房的地塊是否符合規(guī)劃要求，還要審核申請人是否具備相應(yīng)的資格條件。在這624戶中，有42戶不符合規(guī)定。對于這些不符合規(guī)定的申請戶，工作人員并沒有簡單地予以拒絕，而是以春風(fēng)化雨般的耐心和細致，深入了解他們的實際情況和需求，向他們詳細解釋相關(guān)的政策法規(guī)，做好思想工作。他們深知，每一個村民都懷揣著建設(shè)美好家園的夢想，所以要讓村民們明白不符合規(guī)定的原因，理解政策的必要性，從而心服口服地接受處理結(jié)果。

2001年集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作期間，這是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。為了確保工作的順利推進，該所積極組織，共召開各類會議達256次。這些會議涵蓋了工作部署會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、問題研討會等多種類型。通過頻繁的會議，工作人員們及時傳達了上級的指示精神，交流了工作進展情況，解決了遇到的各種問題。同年11月24日，土地所專門召開了申請建設(shè)用地戶的培訓(xùn)大會。在這次大會上，工作人員精心準備了豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，為386戶申請用地的農(nóng)戶開展了全面的土地管理法規(guī)培訓(xùn)。他們用通俗易懂的語言，向農(nóng)戶們講解了土地的合理利用、建設(shè)用地的審批程序、土地法規(guī)的重要性等知識，讓農(nóng)戶們深刻認識到依法用地的重要意義。

在宣傳工作上，鎮(zhèn)土地所充分利用“6·25”全國“土地日”這一重要契機，集中開展了大規(guī)模的宣傳活動。在“土地日”前后，工作人員們不辭辛勞地制作和散發(fā)各類宣傳材料3萬余份。這些宣傳材料形式多樣，有圖文并茂的宣傳手冊、生動形象的海報、通俗易懂的宣傳單頁等。他們深入到村莊、集市、學(xué)校等各個場所，廣泛發(fā)放宣傳材料，向村民們普及土地資源的重要性、土地保護的法律法規(guī)以及節(jié)約集約用地的理念。通過這些宣傳活動，宣傳覆蓋人數(shù)達7萬余人次，使得土地管理的相關(guān)知識深入人心，提高了村民們的土地保護意識和依法用地意識。

自土地監(jiān)察信息員制度在子午鎮(zhèn)落地生根，已然走過八載春秋。八年間，子午鎮(zhèn)土地所始終恪盡職守，積極作為，精心織就了一張嚴密無隙的土地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。土地監(jiān)察信息員們仿若一群目光敏銳的“偵察兵”，他們分散于各個村莊的每一個角落，時刻保持著高度的警覺。憑借著對土地的熟悉和責(zé)任感，他們能夠在第一時間察覺各類違法占地行為的蛛絲馬跡，并迅速將相關(guān)情況報告給土地所。

土地所一旦接收到信息員提供的線索，便會以迅雷不及掩耳之勢展開行動。在過去的八年里，他們共計查處并糾正了1000多起違法占地行為。這些違法占地行徑危害極大，不僅肆意破壞了土地資源的合理利用，導(dǎo)致土地?zé)o法發(fā)揮其應(yīng)有的價值，還對村莊的整體規(guī)劃和長遠發(fā)展造成了嚴重的負面影響。原本有序的村莊布局被打亂，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進也因此受到阻礙。

僅在去年一年，土地所就成功調(diào)處了農(nóng)戶之間的264起土地糾紛。土地糾紛往往與村民們的切身利益緊密相連，處理稍有不慎，便極有可能引發(fā)激烈的矛盾沖突，破壞農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。面對這些復(fù)雜棘手的糾紛，土地所的工作人員始終秉持公正、公平、公開的原則，不辭辛勞地深入調(diào)查每一起糾紛的來龍去脈，探尋問題的根源。他們耐心地傾聽雙方的訴求，曉之以理、動之以情，努力化解雙方的矛盾。最終，在他們的不懈努力下，每一起糾紛都得到了妥善的解決，為農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定筑牢了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時，土地所的工作人員還完成了10873宗地籍調(diào)查工作。地籍調(diào)查是土地管理的重要基礎(chǔ)工作，每一次調(diào)查都需要工作人員深入田間地頭，仔細測量、認真記錄，確保每一個數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

從這一組組詳實的數(shù)據(jù)中，我們不難想象胡虎與信息員們?yōu)榱俗龊猛恋毓芾砉ぷ魉冻龅钠D辛努力。他們就像一群默默耕耘的勞動者，在土地管理的這片田野上揮灑著汗水，奉獻著心血。正所謂“眾人拾柴火焰高”，正是由于他們齊心協(xié)力、共同奮進，子午鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地現(xiàn)象呈現(xiàn)出了顯著的遞減趨勢。自“八五”末期每年一兩百件的高發(fā)態(tài)勢，以每年超過25%的遞減速度，銳減至去年的30多件。

在胡虎的引領(lǐng)下，如今這8位信息員已然成為土地管理領(lǐng)域的行家里手。他們憑借著豐富的實踐經(jīng)驗和扎實的專業(yè)知識，如同忠誠的衛(wèi)士一般，守護著子午鎮(zhèn)的每一寸土地，確保土地資源得到合理、高效的利用。

土地審批工作必須嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)和既定程序，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作的情況

在1998年末的一個寧靜周日，法邑村的一位村民懷揣著批地蓋房的迫切需求，神色匆匆地找到了胡虎。對于這位村民而言，擁有一處屬于自己的新房，或許是多年來的夢想，是改善家庭居住條件、開啟美好生活的新起點。然而，他并不知道，此時正值土地市場清理整頓的關(guān)鍵時期，農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批處于暫時凍結(jié)狀態(tài)。這一政策的實施，是為了規(guī)范土地市場秩序，確保土地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。

但這位村民一心只想盡快實現(xiàn)建房的愿望，于是他提著一條精心挑選的火腿，懷著一絲僥幸心理，試圖以此來疏通關(guān)系，期望胡所長能夠?qū)λW(wǎng)開一面。當(dāng)他見到胡虎時，臉上堆滿了討好的笑容，眼神中卻透露出一絲緊張和期待。

胡虎面對這種情況，沒有絲毫的猶豫和動搖。他先是請村民坐下，然后耐心地向村民曉以利害。他詳細地解釋了土地市場清理整頓的重要性和必要性，告訴村民這是為了整個村莊乃至地區(qū)的長遠發(fā)展考慮。他說：“土地是我們的寶貴資源，必須合理規(guī)劃和使用。如果現(xiàn)在違規(guī)審批，不僅會破壞整體的土地規(guī)劃，還可能會引發(fā)一系列的問題，影響到大家的利益?！彼恼Z氣平和卻堅定，每一個字都擲地有聲。最后，他鄭重地告知村民必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，絕不能違規(guī)操作，并堅決讓村民把火腿拿走。村民一開始還有些不甘心，試圖再次求情，但在胡虎堅定的態(tài)度和誠懇的勸說下，最終無奈地收起火腿，離開了。

鎮(zhèn)土管員小楊向記者講述了另外一件令人印象深刻的事。有一次，她陪同胡虎長途跋涉，前往一位老鄉(xiāng)家中。這位老鄉(xiāng)為了批地，送了一只雞給胡虎。胡虎得知此事后，心里很不是滋味。他深知老鄉(xiāng)生活不易，送雞也是無奈之舉，但他更清楚自己不能接受這份禮物。于是，他決定和小楊一起，哪怕路途遙遠，也要專程去退還這只雞。

當(dāng)他們到達那家農(nóng)戶家中時，農(nóng)戶一家都感到十分意外。那家農(nóng)戶的小孩看到失而復(fù)得的雞時，眼睛一下子亮了起來。他輕輕地走到雞的身邊，小心翼翼地撫摸著它的羽毛，眼中滿是喜愛和不舍。過了一會兒，小孩的眼眶漸漸濕潤，激動的淚水奪眶而出。他雖然年紀小，但也明白這只雞對于家庭的重要性，而胡虎的做法讓他感受到了一種觸動心靈的正直和善良。

胡虎深知鄉(xiāng)親們生活的不易，對他們的苦衷感同身受。他自己就生長在這片土地上，了解大家為了生活所付出的艱辛努力。在他的家鄉(xiāng)袁家村，有一位熟人在建房時企圖多獲批一些宅基地。這位熟人覺得大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，胡虎應(yīng)該會看在情面的份上通融通融。于是，他多次找到胡虎，每次都帶著懇切的神情，訴說著自己的困難和需求。然而，胡虎始終堅守原則，每次都耐心地向他解釋相關(guān)政策和規(guī)定，告訴他不能違反規(guī)定多批宅基地。熟人一次次滿懷希望而來，又一次次失望而歸，但胡虎并沒有因為是熟人就改變自己的態(tài)度。

1999年11月的一天，趁胡虎外出未歸，這位熟人來到胡虎家中，將一個信封交給胡虎的母親，并詳細說明了來意，希望胡虎的母親幫忙說情。胡虎的母親雖然也理解熟人的難處，但她深知兒子的為人，并沒有輕易答應(yīng)。胡虎回家后，母親將信封交給了他。胡虎打開信封，發(fā)現(xiàn)里面裝有500元錢。他的眉頭微微皺起，眼神中透露出一絲嚴肅。他毫不猶豫地決定堅決將錢退還給對方。他找到那位熟人，把錢遞到對方手中，語重心長地說：“我們都是鄉(xiāng)親，我理解你的心情，但規(guī)定就是規(guī)定，我不能因為私情而違反原則。這錢你拿回去，以后不要再做這樣的事了?！笔烊丝吹胶⑷绱藞詻Q，也只好羞愧地收回了錢。

這便是真實的胡虎，他就像一座屹立不倒的燈塔，始終堅守廉潔自律的原則。他不拿老鄉(xiāng)一針一線，甚至連老鄉(xiāng)的一頓飯也堅決不吃。土管員小楊感慨地說：“我們跟隨他下村組開展工作時，他從不吃村民家的飯。常常一早出去，一直餓到下午兩三點鐘還吃不上飯，這樣的情況是家常便飯。

榜樣的力量是無窮的，能夠引領(lǐng)人們積極向上、砥礪前行。近年來，隨著國家土地事業(yè)的蓬勃發(fā)展，鎮(zhèn)土地所注入了新的力量，新增了3名工作人員。這3名新入職人員將胡虎視為學(xué)習(xí)的榜樣與標桿。在日常工作中，他們始終保持高度自律，以嚴謹負責(zé)的態(tài)度嚴格要求自己。他們深刻認識到，土地管理工作對于國家資源的合理配置和人民群眾的切身利益至關(guān)重要，容不得任何懈怠和差錯。

在與群眾打交道的過程中，他們始終堅守職業(yè)道德的底線，從未出現(xiàn)過吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不良現(xiàn)象。他們以公正、公平、公開的原則處理每一項事務(wù)，用真誠和耐心贏得了群眾的信任與尊重。他們的一言一行、一舉一動，都展現(xiàn)出了土地管理部門工作人員應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

正是因為他們以胡虎為榜樣，嚴于律己、恪盡職守，才使得土地管理部門在群眾心中樹立起了良好的形象。這不僅有助于提升土地管理工作的效率和質(zhì)量，也為國家土地事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在工作推進中更進一步，子午鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)屬七站八所提出了更高要求。除做好本職工作外，還部署了幫扶村社、結(jié)對扶貧、促進經(jīng)濟發(fā)展等一系列工作任務(wù)。這些工作涵蓋范圍廣泛，下鄉(xiāng)助力農(nóng)戶搶收搶種便是其中的具體體現(xiàn)。鎮(zhèn)土地所每年都能以出色的表現(xiàn)完成各項任務(wù)，展現(xiàn)出高度的責(zé)任感與卓越的執(zhí)行力。尤為難能可貴的是，土地所主動自我加壓，將土地管理工作的范疇進一步拓展。他們積極投身于幫助農(nóng)村特困家庭、扶助困難群眾的工作中，把黨的關(guān)懷與溫暖傳遞到每一個需要的家庭。

羅只村委會甸李村民小組的李先德一家，是當(dāng)?shù)氐奶乩мr(nóng)戶。一家四口的生活本就舉步維艱，2000年7月，一場突如其來的洪水更是讓他們的生活雪上加霜。洪水無情地沖毀了他家僅有的兩間干打壘房子，水退之后，他們在一片廢墟中僅尋得一袋糧食。就在這絕望無助的時刻，胡虎一行人出現(xiàn)在他們面前。胡虎積極與村委會和村民小組溝通協(xié)調(diào)，將情況如實向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)站所反映，四處奔走籌措資金。經(jīng)過不懈努力，為這家人選定合適的建房地點，幫助他們重建家園，讓這個家庭重新恢復(fù)正常生活。

在以口村，有一戶特殊的家庭。戶主周體禮智力存在障礙，家中還有一位70歲的老父親與他共同生活。在“7·10”姚安大地震中，他們的房屋被震毀。由于該村已無空余宅基地，有人提議讓他們到農(nóng)田里搭建簡易住房。胡虎得知這一消息后，迅速展開行動。他深入了解基本情況，四處奔走協(xié)調(diào)，為這家人成功置換了一處合適的宅基地。之后，他又向鎮(zhèn)政府反映周家的困難狀況，積極為其爭取建房資金。在他的努力下，周家最終蓋起了新房，生活有了安穩(wěn)的保障。

多年來，胡虎始終堅守高尚的道德操守與敬業(yè)精神，宛如一座巍峨的山峰，屹立不倒。在當(dāng)今復(fù)雜多元且充滿誘惑的社會環(huán)境中，他保持清正廉潔，恪守原則，恰似出淤泥而不染的蓮花。面對利益誘惑與人情糾葛，胡虎堅守底線，不為所動。在土地審批等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，常有別有用心之人試圖通過送禮、賄賂等不正當(dāng)手段獲取違規(guī)審批。對此，胡虎義正言辭地予以拒絕。他深刻認識到，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用于為人民謀福祉，絕不能淪為謀取私利的工具。

胡虎以勤勉盡責(zé)的態(tài)度投入工作，對待每一項任務(wù)都精益求精。每日，他總是提前到崗，規(guī)劃好當(dāng)日工作，隨后深入農(nóng)村基層，了解土地使用情況，傾聽群眾訴求。無論烈日炎炎還是寒風(fēng)凜冽，他始終堅守崗位，不辭辛勞。他認真審核每一份土地申請資料，實地勘查每一塊土地，確保土地資源得到合理、高效的利用。

胡虎于楚雄市子午鎮(zhèn)這片廣袤土地上，宛如高高飄揚的鮮艷旗幟，在平凡卻意義重大的崗位上，散發(fā)著耀眼光芒。土地管理工作雖看似平常，卻對國家土地資源安全、農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定以及人民群眾切身利益影響深遠。胡虎深刻認識到該工作的重要性，故而始終保持高度的責(zé)任感，從未有過絲毫懈怠。

他如同一顆牢固的螺絲釘，牢牢堅守在自己的崗位上，為子午鎮(zhèn)的土地管理事業(yè)默默奉獻著力量。他為人正直無私，工作恪盡職守，贏得了子午鎮(zhèn)廣大干部群眾的衷心尊敬與愛戴。在眾人眼中，他是道德的楷模、工作的典范，是值得大家學(xué)習(xí)和追隨的榜樣。

每當(dāng)群眾在土地方面遭遇難題，首先想到的便是胡虎。他總是耐心傾聽群眾訴求，并竭盡全力為其解決問題。曾有一位農(nóng)戶因土地邊界糾紛與鄰居發(fā)生矛盾，情緒十分激動。胡虎得知情況后，即刻趕赴現(xiàn)場，通過細致調(diào)查與耐心調(diào)解，最終促使雙方達成和解。該農(nóng)戶對此感激不已，對胡虎表達了高度認可。

憑借著長期以來的優(yōu)異表現(xiàn)和突出貢獻，他連續(xù)3年榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的光榮稱號，連續(xù)7年被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”。這些榮譽的背后，是他無數(shù)個日夜的辛勤付出和默默耕耘。每一個榮譽都像是一座里程碑，見證著他在工作中的成長和進步。這些榮譽不僅是對他個人工作的高度肯定，更是他高尚品格與卓越能力的有力證明。

與此同時，在他的引領(lǐng)和帶動下，他所在的子午鎮(zhèn)土地所也呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。胡虎深知，一個人的力量是有限的，只有團結(jié)全所的工作人員，才能把工作做得更好。他經(jīng)常組織大家開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流活動，分享工作經(jīng)驗和心得，提高全所人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在他的影響下，全所工作人員齊心協(xié)力、奮勇爭先，形成了一種積極向上、團結(jié)協(xié)作的良好氛圍。大家在工作中不斷追求卓越，以更高的標準要求自己，努力為子午鎮(zhèn)的土地管理事業(yè)做出更大的貢獻。

在連續(xù)七年的楚雄市土地管理目標責(zé)任制考核中，楚雄市子午鎮(zhèn)土地所憑借出色的表現(xiàn)，每次均名列前茅，成為全市土地管理工作的標桿與典范。每一次考核，都是對該所工作成效的全面檢驗。為在考核中取得優(yōu)異成績，全所人員齊心協(xié)力，加班加點，全力以赴投入工作。他們積極探索，不斷優(yōu)化工作流程，致力于提高工作效率，并加強與其他部門的溝通協(xié)作。正是憑借這種不懈努力和追求卓越的精神，子午鎮(zhèn)土地所在全市土地管理部門中脫穎而出，為其他單位樹立了良好的榜樣。 記者 陳忠松 肖治平

文章來源：中華人民共和國自然資源部 中國自然資源報社 楚雄市子午鎮(zhèn)人民政府