據(jù)一份提交給國會的文件顯示,特朗普政府計劃將18億美元外國援助資金重新調(diào)配至“美國優(yōu)先”相關(guān)倡議,例如在格陵蘭島開展投資,以及對抗拉丁美洲的“馬克思主義反美政權(quán)”。
路透社于周三查閱的國會通知中提到,“美國的國家安全利益要求本國利用這些外國援助資金應(yīng)對新挑戰(zhàn),讓美國更安全、更強大、更繁榮?!?/p>
《華盛頓郵報》率先報道了這一政府計劃。將資金從國會此前已授權(quán)的項目中轉(zhuǎn)移出來。目前國務(wù)院尚未對此事作出回應(yīng)。
自今年1月共和黨人開啟第二個任期以來,特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府便對外國援助體系展開大規(guī)模改革,這一戰(zhàn)略偏離了長期以來的共識。
即糧食、醫(yī)療與經(jīng)濟(jì)援助是美國提升全球影響力的重要“軟實力”手段。
在9月12日的通知中,政府明確表示,這18億美元將專項用于“強化美國全球領(lǐng)導(dǎo)力”的計劃,重點聚焦特朗普政府政策的核心領(lǐng)域,包括關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈多元化、推動戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施投資與發(fā)展、以及“應(yīng)對移民危機(jī)”。
文件指出,其中4億美元將用于支持涉歐事務(wù),具體涵蓋烏克蘭的能源與關(guān)鍵礦產(chǎn)規(guī)劃,以及格陵蘭島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)工作。
特朗普此前曾表態(tài),希望掌控丹麥王國內(nèi)這一半自治領(lǐng)土(格陵蘭島)。該島地理位置優(yōu)越,蘊藏著豐富的石油、天然氣,以及高科技產(chǎn)業(yè)所需的多種礦產(chǎn)資源。
在西半球事務(wù)方面,文件稱另有4億美元將用于阻止非法移民進(jìn)入美國、同時“抗衡委內(nèi)瑞拉、古巴和尼加拉瓜的馬克思主義反美政權(quán)”。
今年1月以來,美國政府已解散美國國際開發(fā)署,凍結(jié)了數(shù)十億美元外國援助資金,并表示此舉旨在確保美國納稅人的資金僅用于符合特朗普“美國優(yōu)先”政策的項目。
此次裁員實際上導(dǎo)致美國國際開發(fā)署全面停擺,數(shù)千名員工與承包商被解雇。這一舉措不僅危及救命糧食與醫(yī)療援助的運輸交付,還使全球人道主義救援行動陷入混亂。
參議院外交關(guān)系委員會首席民主黨人、新罕布什爾州參議員沙欣指出,通知中提及的計劃,公然違背了憲法賦予國會的“掌控政府資金使用方式”的權(quán)力。
她在一份聲明中表示:“將資金用于格陵蘭島這類受政治驅(qū)動、不負(fù)責(zé)任的‘心頭項目’,或是利用援助向非洲國家施壓以解決移民問題,既不符合美國的外交政策利益,更是對美國民眾稅款的濫用?!?/strong>
目前,該委員會共和黨主席、參議員里施的助手尚未對此事回應(yīng)置評請求。
今年7月,美國國務(wù)卿盧比奧曾稱,美國正放棄其所謂的“慈善援助模式”,轉(zhuǎn)而專注于“賦予各國實現(xiàn)可持續(xù)增長的能力”。
從歷史數(shù)據(jù)來看,外國援助支出通常僅占美國聯(lián)邦預(yù)算的1%左右。
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