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■李海楠

今后，更多民眾可在“家門口”“家周邊”一站式實現(xiàn)養(yǎng)老托育、休閑娛樂等“離家不離社區(qū)”的優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，由此帶來的萬億級市場，正意圖讓社區(qū)煥發(fā)全新活力。

10月1日起，商務(wù)部將組織開展為期一個月的第三屆“全國一刻鐘便民生活服務(wù)月”。從本屆開始，該活動名稱也由“便民生活節(jié)”更新為“便民生活服務(wù)月”。

這背后折射出城市治理理念的深刻轉(zhuǎn)變，即力促一刻鐘便民生活圈建設(shè)從節(jié)點性活動升維成常態(tài)化民生工程。

根據(jù)商務(wù)部通知，組織開展第三屆“全國一刻鐘便民生活服務(wù)月”活動，旨在健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機制，暢通經(jīng)濟微循環(huán)，實現(xiàn)惠民生和促消費。

一方面，該活動將助力商務(wù)部等13部門于2023年7月11日印發(fā)的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023—2025）》做好收官；另一方面，為開啟今后五年新一輪一刻鐘便民生活圈建設(shè)積累更多有益經(jīng)驗。

自2021年起，商務(wù)部等多部門就已經(jīng)在聯(lián)合推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。在居民“家門口”（步行5—10分鐘范圍內(nèi)），優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進智能零售終端，讓消費更便捷。在居民“家周邊”（步行15分鐘范圍內(nèi)），因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費更舒心。

隨著《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023—2025）》的全面實施，便民生活圈建設(shè)進一步提速。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年7月底，210個試點地區(qū)共建成便民生活圈6255個，涉及商業(yè)網(wǎng)點150.3萬個，服務(wù)居民1.29億人。

這背后不僅事關(guān)民生改善，更昭示著一個即將爆發(fā)的萬億級市場機會降臨眼前，從而借由一再升級的政策部署，重新勾勒人們所熟悉的社區(qū)商業(yè)生態(tài)，讓傳統(tǒng)街巷煥發(fā)全新活力。

即將啟動的第三屆“全國一刻鐘便民生活服務(wù)月”，商務(wù)部將動員全國210個試點地區(qū)，以中秋、國慶、重陽等節(jié)假日和時令節(jié)氣為契機，開展形式多樣的服務(wù)活動，圍繞推動消費品以舊換新進社區(qū)、推動“一老一小”服務(wù)進社區(qū)、推動老字號進社區(qū)、推動餐飲服務(wù)進社區(qū)、推動促銷活動進社區(qū)、推動便民服務(wù)和公益宣傳進社區(qū)等六個方面，確定了36項重點配套活動。

需要提醒的是，第三屆“全國一刻鐘便民生活服務(wù)月”活動絕非單兵作戰(zhàn)，其還肩負(fù)激發(fā)新一輪一刻鐘便民生活圈建設(shè)全面提速邁向下一個五年目標(biāo)的前哨引領(lǐng)作用。

9月19日，商務(wù)部等9部門共同發(fā)布了《關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級的通知》（以下簡稱《通知》），以“擴圍”與“升級”雙輪驅(qū)動，為激活社區(qū)消費潛能進一步繪制了精準(zhǔn)路線圖。

按照“問需于民、問計于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、補什么”的原則，《通知》提出了新目標(biāo)：扎實推進便民生活圈建設(shè)。到2030年實現(xiàn)“百城萬圈”目標(biāo)，即確定100個一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點城市，建成1萬個布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈，打造500條“銀發(fā)金街”、500個“童趣樂園”，推動一批基礎(chǔ)型、提升型便民生活圈轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)型，居民滿意度達到90%以上，商業(yè)網(wǎng)點連鎖化率達到30%以上。

隨著“百城萬圈”新目標(biāo)明確，未來五年，便民服務(wù)圈劃定的一刻鐘“幸福半徑”將醞釀更加巨大的市場空間，進而為充分挖潛萬億級消費市場新藍海帶來充足底氣。

畢竟，依托于“百城萬圈”建設(shè)目標(biāo)，銀發(fā)經(jīng)濟、托育產(chǎn)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、城市更新等系列部署，一刻鐘便民生活圈建設(shè)不僅將帶來巨大的投資、消費需求，更會為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)規(guī)模增長創(chuàng)造更多市場載體和增量空間。

根據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有的6255個便民生活圈已經(jīng)創(chuàng)造了732.4萬個就業(yè)崗位。按照建設(shè)規(guī)劃，到2030年要建成1萬個便民生活圈，或?qū)沓^千萬個就業(yè)機會。

可以預(yù)見，未來，一刻鐘便民生活圈會如同城市的“根系”網(wǎng)絡(luò)，將民生所需的養(yǎng)分輸送到經(jīng)濟社會發(fā)展的每個角落。由政策推動的社區(qū)商業(yè)“毛細(xì)血管”亦將由此與國民經(jīng)濟的“主動脈”同頻共振，讓便利可觸達、讓服務(wù)有溫度、讓消費有活力，讓“一刻鐘”成為丈量民生“幸福半徑”的精準(zhǔn)刻度。