2025年18號超強臺風“樺加沙”正以20公里/小時的速度逼近廣東沿海。這場自然災害不僅考驗我國防災應急響應體系，許多集體慣性行為也映射出人類面對自然災害的心態(tài)變化。

由于其“巨無霸”云系——環(huán)流直徑超過1000公里，巔峰強度達到62米/秒（17級），中心附近最低氣壓910百帕（眼墻浮標實測最低氣壓900.3百帕），它暫列今年“風王”?！皹寮由场币彩侨祟愑杏涗浀氖讉€實現(xiàn)四次眼壁置換成功的臺風。雖然比不上“威馬遜”“艾達”“貝蒂”等前輩，但強度與2018年“山竹”相當。

“樺加沙”名稱由菲律賓提供，含義是“快速移動”。它替代了2019年對日本造成嚴重災害、經(jīng)濟損失超1000億日元而被除名的“海貝斯”。按照世界氣象組織規(guī)定，臺風委員會負責西北太平洋和南海地區(qū)的臺風命名、除名和更名工作，同時采用亞洲風格的名字提高人們對臺風的警惕。這些名稱由14個成員國各提供10個，組成140個名字的循環(huán)列表。2002年至今，包括“龍王”“摩羯”“山竹”在內(nèi)，共有72個臺風被除名。其中，“山竹”造成我國近300萬人受災，5人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟損失52億元；“摩羯”在亞洲造成890人死亡、129人失蹤、2279人受傷，直接經(jīng)濟損失超169億美元。“樺加沙”是否會步“海貝斯”后塵，就完全取決于它造成的災害影響。根據(jù)臺風委員會規(guī)定，當臺風造成重大災害時，相關(guān)受災國可申請將其永久除名。這種除名機制滿足人類對災難“銘記與告別”的雙重心理需求——既記錄災難的歷史地位，又通過儀式感獲得心理上的翻頁。

9月23日至24日，“樺加沙”攜17級狂風橫掃粵港澳大灣區(qū)，24日17時前后在廣東省陽江市海陵島沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有13級（40米/秒，臺風級），中心最低氣壓955百帕。25日6時30分前后以熱帶風暴級在廣西北海市沿海二次登陸，登陸時中心附近最大風力有8級（20米/秒）。雖然大風肆虐珠三角，但其造成的傷亡損失卻得到有效控制。截至目前統(tǒng)計，粵港澳大灣區(qū)82人受傷，香港101人受傷；社會經(jīng)濟方面，香港接1224宗塌樹報告，廣東5.63萬個用戶供電中斷（截至24日8時），3900多個通信基站中斷，500多處水利工程受損，臺風中心襲擊的臺山上下川島、登陸地陽江市直接經(jīng)濟損失還在統(tǒng)計中，已知的是陽江有5.3萬棵樹木損毀、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)損失慘重……此外，前后疊加臺風帶來的強降水，土壤含水量過高致使地質(zhì)災害可能性大大提高；風暴潮疊加天文大潮帶來海水倒灌，也讓粵港澳桂瓊的防災減災難度系數(shù)直接拉滿?！皹寮由场弊屓烁惺艿剑祟愒谧匀粸暮γ媲暗拿煨?，但也讓人看到了社會的進步。“樺加沙”或有可能成為歷史上少數(shù)造成重大影響但無需被除名的臺風之一——這背后是中國應急管理體系的深刻蛻變。

“十四五”時期我國構(gòu)建起上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急指揮體系。這一體系在應對“樺加沙”時展現(xiàn)出高效的運作能力。

廣東省迅速將防風應急響應提升至最高級別的Ⅰ級，并果斷實施“停工、停業(yè)、停市、停運、停課”等“五停”措施。在廣東，超189萬人提前轉(zhuǎn)移，多地主動修剪枝干、移除危樹，這種“事前主動防控”的模式轉(zhuǎn)變，最大程度地減少了人員外出和直面風險的情況。

國家應急指揮總部與省、市、縣三級應急指揮部保持24小時音視頻聯(lián)通，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置和快速調(diào)度。這一體系在此次臺風應對中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

我國已經(jīng)建成全球最大規(guī)模預警系統(tǒng)，強化預警“叫應”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移避險更快速精準；新建改建監(jiān)測站點1.8萬余個，重點地區(qū)監(jiān)測能力達1.0級，預警能力大幅提升。

應對重大自然災害，國家救援力量已經(jīng)更加強大。“十四五”期間，國家綜合性消防救援隊伍規(guī)模增至近22萬人，基本建成6個國家區(qū)域應急救援中心，建成113支國家安全生產(chǎn)和18支國家工程救援專業(yè)隊伍，城市消防站總數(shù)較“十三五”同期增44%。9月22日，廣東省消防救援總隊啟動高等級勤務，全省3.8萬名消防救援員、5700多臺消防車、1174艘救援舟艇全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

此外，建立中央救災資金快速預撥機制，健全應急搶險救災物資保障體系，災害保障能力也顯著增強。23日，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部會同國家糧食和物資儲備局向廣東省緊急調(diào)撥帳篷、折疊床、夏涼被、應急照明燈、家庭應急包等共6萬件中央救災物資，支持當?shù)赝咨谱龊檬転娜罕姳茈U轉(zhuǎn)移安置和救災救助工作。國家發(fā)展改革委緊急安排中央預算內(nèi)投資2億元，支持廣東省做好臺風災害災后應急恢復。財政部、應急管理部24日緊急預撥1.5億元中央自然災害救災資金，支持廣東、海南、福建做好防汛防臺風應急搶險救災工作，用于轉(zhuǎn)移安置受災人員、排危除險等應急處置、開展次生災害隱患排查和應急整治等。

面對臺風，華南沿海民眾也展現(xiàn)出日益成熟淡定的防災意識。窗戶貼“米”字“麥”字加固，重卡當“墻”守護店鋪，企鵝雕塑、汽車飛機皆被“五花大綁”，這些看似簡單的措施，體現(xiàn)的是深入人心的防災理念。和過往“等通知、靠政府”的被動心態(tài)不同，此次“樺加沙”應對中，民眾普遍表現(xiàn)出主動防范和積極避險的態(tài)度。與過往的焦慮、恐慌不同，以澳門為例，由于海水倒灌，路面淹水1～1.5米，街頭變漁場，街坊在臺風過境后，紛紛趟水上街撿魚，場面十分歡樂。

這種自下而上的社會韌性，與政府自上而下的應急體系形成有效互補。公民風險意識的覺醒、務實樂天心態(tài)的形成，構(gòu)建起防災減災的社會基礎。

“樺加沙”不僅檢驗了基建工程設施，也檢測了城市治理現(xiàn)代化程度。從“樺加沙”，我們看到的不僅是風暴，更是沿海省市民眾集體的心理圖譜：對自然的敬畏，對安全的渴望，還有在災難面前展現(xiàn)的堅韌與智慧。隨著“十五五”應急體系的進一步完善和民眾風險意識的持續(xù)提升，中國應對極端天氣事件的能力將不斷增強，未來被除名的臺風數(shù)量大概率也會越來越少。

看看新聞記者: 陳瑞

編輯: 陳瑞

責編: 謝春