秦皇島市民政局等四部門

關(guān)于進(jìn)一步推行節(jié)地生態(tài)安葬工作的通知

各縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)主管部門，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)民生保障局、北戴河新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，深化殯葬改革，強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性，滿足群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)安葬服務(wù)需求，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推行節(jié)地生態(tài)安葬工作通知如下：

一、積極推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革

改革喪葬習(xí)俗是推行節(jié)地生態(tài)安葬的前提。各縣區(qū)要按照中央文明辦等6部門《推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗樹立社會(huì)文明新風(fēng)工作方案》（文明辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）要求，把推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)殯儀服務(wù)站等集中治喪場(chǎng)所，合理設(shè)置祭掃專門區(qū)域，全面規(guī)范祭祀活動(dòng)和殯葬用品管理，開展農(nóng)村散埋亂葬專項(xiàng)治理，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)和紅白理事會(huì)作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程，培育和推廣文明現(xiàn)代、簡(jiǎn)約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式。深入挖掘闡釋“清明節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、理性消費(fèi)、革除陋俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)火葬土葬改革

實(shí)行火化是推行節(jié)地生態(tài)安葬工作的基礎(chǔ)。各縣區(qū)要根據(jù)省民政廳等16部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬管理工作促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（冀民規(guī)〔2018〕4號(hào)）要求及市民政局、市財(cái)政局《關(guān)于建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度的指導(dǎo)意見》（秦民〔2025〕18號(hào)）要求，按照“堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈”的原則，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，推動(dòng)火化率得到穩(wěn)定和提升?；鹪釁^(qū)要堅(jiān)持推行火葬和骨灰處理兩手抓、兩手都要硬，既要采取有效措施鞏固和提高火化率，又要大力推行骨灰集中節(jié)地生態(tài)安葬。民政、資規(guī)、林業(yè)等相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合依法治理火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬、殯葬設(shè)施違法占地、占用耕地及毀壞林地和草地建墳、骨灰裝棺再葬、散埋亂葬等問(wèn)題。土葬改革區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)利用荒山瘠地建設(shè)公益性安葬設(shè)施，引導(dǎo)群眾集中安葬遺體，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭等環(huán)保安葬方式。

三、著力推行節(jié)地生態(tài)葬法

各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)民政部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）、省民政廳等16部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬管理工作促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（冀民規(guī)〔2018〕4號(hào)）要求及市民政局、市財(cái)政局《關(guān)于建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度的指導(dǎo)意見》（秦民〔2025〕18號(hào)）要求，大力推行和創(chuàng)新草坪葬、樹葬、壁葬、海葬、公益花壇葬等不占或者少占土地、少耗資源、少用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式。火葬區(qū)要限制建設(shè)公益性墓穴式公墓，大力推進(jìn)公益性骨灰堂建設(shè)（含殯儀服務(wù)、祭奠、停車等配套設(shè)施），倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)安葬紀(jì)念園。對(duì)現(xiàn)有的墓穴式公墓，各縣區(qū)可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行生態(tài)改造，提倡深埋平墳、種植花草、植樹造林。要適時(shí)組織節(jié)地生態(tài)安葬集中活動(dòng)，為城鄉(xiāng)居民提供便利的節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；縣級(jí)政府要制定節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民采取節(jié)地生態(tài)葬法安葬骨灰或遺體，鼓勵(lì)群眾積極參與，使群眾真正享受到節(jié)地生態(tài)安葬帶來(lái)的實(shí)惠，獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自行制定。

四、規(guī)范骨灰海葬服務(wù)管理

各縣區(qū)要按照民政部等9部門《關(guān)于推進(jìn)骨灰海（江）葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2024〕69號(hào)）要求，充分發(fā)揮政府推進(jìn)骨灰海葬的主導(dǎo)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)毓腔液Ｔ岱?wù)需求，加強(qiáng)骨灰海葬工作的組織協(xié)調(diào)，制定骨灰海葬實(shí)施方案和安全預(yù)案，完善骨灰海葬服務(wù)流程，穩(wěn)妥有序推進(jìn)骨灰海葬工作。要加強(qiáng)對(duì)骨灰海葬行為的綜合監(jiān)管，因地制宜推進(jìn)骨灰海葬，積極推動(dòng)沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)建立合作機(jī)制，為內(nèi)陸地區(qū)群眾骨灰海葬提供便利服務(wù)。要適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)有序參與，依托現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)施或其他適當(dāng)場(chǎng)所、載體舉行骨灰海葬儀式，依法依規(guī)推動(dòng)建立海葬祭掃紀(jì)念場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)，開展集體公祭等活動(dòng)。各縣區(qū)民政部門或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、小程序平臺(tái)，提供骨灰海葬政策咨詢、預(yù)約申請(qǐng)、業(yè)務(wù)辦理等便民服務(wù)，加大骨灰海葬服務(wù)供給，強(qiáng)化骨灰海葬所需船舶、車輛等設(shè)施設(shè)備保障，規(guī)范骨灰海葬服務(wù)檔案管理，提升檔案查詢便民服務(wù)。

來(lái)源：秦皇島民政

責(zé)任編輯：果依彤