自2020年《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）逐步建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣大人民群眾充分行使自身權(quán)利，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)舉報(bào)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為，推動(dòng)解決了一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2025年9月26日，生態(tài)環(huán)境部公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域的4個(gè)典型案例，并對(duì)查辦案件的四川省自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局、重慶市奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局、江西省南昌市生態(tài)環(huán)境局、陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局予以表?yè)P(yáng)。此次公布的典型案例包括：

一、四川自貢對(duì)舉報(bào)危險(xiǎn)廢物傾倒案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

【制度背景】

2023年4月，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合四川省財(cái)政廳共同印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2023年版）》，生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出處理處罰決定后，根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人500至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)提供重大案件關(guān)鍵線(xiàn)索的，可給予舉報(bào)人最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

【基本案情】

2024年2月28日21時(shí)許，有群眾撥打110投訴“我家小區(qū)附近空地好像有罐車(chē)在倒廢水，味道大得很”，公安部門(mén)立即會(huì)同自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一輛拖掛車(chē)正在向沿灘區(qū)某空地傾倒不明液體，該地塊為未開(kāi)發(fā)的空地，地面為土質(zhì)，未進(jìn)行硬化。執(zhí)法人員當(dāng)即制止了傾倒行為，聯(lián)合公安、交警等部門(mén)依法對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行扣押。

經(jīng)調(diào)查，該不明液體系某公司廢乳化液，危險(xiǎn)廢物類(lèi)別為HW09。該公司委托某運(yùn)輸公司于2024年2月21日至28日期間通過(guò)3輛罐車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)廢乳化液至沿灘區(qū)某小區(qū)旁空地，共傾倒廢乳化液7車(chē)次約200噸（最后1車(chē)在傾倒過(guò)程中被執(zhí)法人員制止）。

【查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況】

本案涉案公司及相關(guān)責(zé)任人涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的“污染環(huán)境罪”。2024年3月6日，自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局將本案移送至自貢市公安局沿灘分局立案?jìng)刹椤?/p>

2025年1月16日，四川省自貢市沿灘區(qū)人民法院以“污染環(huán)境罪”對(duì)該公司判處罰金人民幣40萬(wàn)元；主要責(zé)任人李某某被判處有期徒刑3年3個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元；其余7名相關(guān)責(zé)任人分別被判處3年至6個(gè)月不等的有期徒刑，并處5萬(wàn)元至5000元不等的罰金，兩名責(zé)任人被限制從業(yè)3年。

2025年3月，根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2023年版）》，自貢市生態(tài)環(huán)境局給予舉報(bào)人1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、重慶奉節(jié)對(duì)舉報(bào)滲濾液超標(biāo)排放案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

【制度背景】

2022年5月，重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）》。2025年1月，重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市公安局聯(lián)合印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2025年版）》，進(jìn)一步擴(kuò)大舉報(bào)渠道、增加獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋事項(xiàng)、明確獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放主體。舉報(bào)事項(xiàng)查實(shí)后，將根據(jù)問(wèn)題類(lèi)別和屬性給予舉報(bào)人500元至10萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

【基本案情】

2025年3月，奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局接重慶市生態(tài)環(huán)境局移交的群眾舉報(bào)線(xiàn)索，反映重慶奉節(jié)縣應(yīng)急填埋場(chǎng)直接排放填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液。

奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，奉節(jié)縣某公司在運(yùn)營(yíng)應(yīng)急填埋場(chǎng)項(xiàng)目過(guò)程中，未按照要求收集處理地下水導(dǎo)排口流出的滲濾液，讓其經(jīng)雨水排污口流至外環(huán)境。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，填埋場(chǎng)雨水排污口水體化學(xué)需氧量為458mg/L、氨氮為31.1mg/L，超過(guò)了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4規(guī)定的1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。

【查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)該公司罰款27.2萬(wàn)元。

2025年9月，重慶市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2025年版）》，給予舉報(bào)人1.46萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、江西南昌對(duì)舉報(bào)揚(yáng)塵污染案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

【制度背景】

2021年4月，江西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合江西省財(cái)政廳印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出行政處罰決定后，根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人不高于當(dāng)次處罰金額4%的獎(jiǎng)勵(lì)；屬于重大舉報(bào)事項(xiàng)的，按照前款獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎(jiǎng)金。2021年8月，南昌市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)制度。

【基本案情】

2024年1月12日，有群眾舉報(bào)某公司生產(chǎn)原料露天堆放。南昌市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年1月16日對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)某公司部分生產(chǎn)物料直接露天堆放，部分物料覆蓋不全，存在揚(yáng)塵污染。

【查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定。南昌市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”規(guī)定，對(duì)該公司罰款3萬(wàn)元。

2024年12月，南昌市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，給予舉報(bào)人400元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、陜西寶雞對(duì)舉報(bào)某公司噪聲超標(biāo)案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

【制度背景】

2021年3月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合陜西省財(cái)政廳印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，寶雞市生態(tài)環(huán)境局、寶雞市財(cái)政局據(jù)此于2022年9月聯(lián)合制定了《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，按照舉報(bào)案件的危害程度、處罰金額、是否移交司法機(jī)關(guān)等因素對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)，給予舉報(bào)人200元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

【基本案情】

2025年6月26日，寶雞市生態(tài)環(huán)境局接到群眾投訴反映的噪音擾民問(wèn)題后，委托第三方檢測(cè)公司對(duì)某公司晝間廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：廠(chǎng)界東側(cè)點(diǎn)位噪聲測(cè)量值為68dB（A），廠(chǎng)界南側(cè)點(diǎn)位噪聲測(cè)量值為67dB（A），均超出《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值。

【查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十二條“排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。寶雞市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定，無(wú)排污許可證或者超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”和《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》，對(duì)該公司罰款3萬(wàn)元。

2025年7月，根據(jù)《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境中心給予舉報(bào)人300元獎(jiǎng)勵(lì)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 李夏菁