副部級央企的紀檢監(jiān)察組,已經(jīng)全面上收!
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一、一系列調(diào)動顯示,副部級央企的紀檢監(jiān)察組,已經(jīng)全面上收
副部級央企的紀檢監(jiān)察負責(zé)人,近期密集調(diào)整。中央紀委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組副組長楊火林,調(diào)任中央紀委國家監(jiān)委駐國機集團紀檢監(jiān)察組組長;湖南省紀委副書記蔡亭英,履新駐三峽集團紀檢監(jiān)察組組長;福建省紀委副書記齊鳳瑞,調(diào)任駐中國航空集團紀檢監(jiān)察組組長;中央紀委國家監(jiān)委第十四審查調(diào)查室主任李宗禮,出任駐國家電網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察組組長;駐國務(wù)院國資委紀檢監(jiān)察組副組長花豐,先是出任駐中國兵器裝備集團紀檢監(jiān)察組組長,又于8月份平調(diào)駐中國通用技術(shù)集團紀檢監(jiān)察組組長。
近期新聞報道的提法也有了重大變化:央企檢監(jiān)察組已經(jīng)變身為中央紀委國家監(jiān)委駐XXX公司紀檢監(jiān)察組!
1、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊登了文章《駐中國電信紀檢監(jiān)察組緊盯突出問題,把握規(guī)律特點 整治“靠企吃企”》,中央紀委國家監(jiān)委駐中國電信集團有限公司紀檢監(jiān)察組的提法引起運營商系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注。
2、據(jù)中央紀委國家監(jiān)委駐國家能源集團紀檢監(jiān)察組、甘肅省紀委監(jiān)委消息:原中國國電集團公司巡視員孟廷榮涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監(jiān)委駐國家能源集團紀檢監(jiān)察組紀律審查和甘肅省平?jīng)鍪斜O(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。
據(jù)了解,原中國國電集團公司曾是經(jīng)國務(wù)院批準,于2002年12月29日在原國家電力公司部分企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上組建的以發(fā)電為主的綜合性大型電力集團、副部級大型央企。2017年8月,中國國電集團公司與神華集團有限責(zé)任公司合并重組為國家能源投資集團有限責(zé)任公司(簡稱“國家能源集團”)。副部級央企的紀檢監(jiān)察組也被新稱為:中央紀委國家監(jiān)委駐國家能源集團紀檢監(jiān)察組。
3、而在早些時候,中央紀委國家監(jiān)委駐中國郵政集團有限公司紀檢監(jiān)察組通報六起違反中央八項規(guī)定精神問題。也就是說,中國郵政集團有限公司的紀檢監(jiān)察組之前就是:中央紀委國家監(jiān)委駐中國郵政集團有限公司紀檢監(jiān)察組。
為什么郵政早就是中央紀委國家監(jiān)委駐中國郵政集團有限公司紀檢監(jiān)察組,而現(xiàn)在新增其他央企也變?yōu)橹醒爰o委國家監(jiān)委駐XXX公司紀檢監(jiān)察組?
因為,黨的二十大前,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察派駐改革工作處于試點階段,主要是在財政部系統(tǒng)前15家中管金融企業(yè)、國務(wù)院國資委系統(tǒng)前53家中管企業(yè)和國家鐵路集團、中國郵政集團、中國煙草總公司等3家中管企業(yè)(以上即俗稱的“部級央企”)中展開。
這一系列調(diào)動顯示,副部級央企的紀檢監(jiān)察組,已經(jīng)全面上收,由中央紀委國家監(jiān)委直接派駐。在此之前,除國家電網(wǎng)公司、中國郵政集團、國家鐵路集團等少數(shù)幾家央企,由中紀委直接派駐紀檢監(jiān)察組之外,其余的副部級央企均在內(nèi)部設(shè)立“黨組紀檢組”或紀委。如今,中紀委派駐模式,央企全面鋪開。
二、深化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)改革,完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察
2025年初二十屆中央紀委四次全會在部署今年工作任務(wù)時,明確提出“深化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)改革,完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察”。從今年6月份開始,派駐紀檢監(jiān)察組陸續(xù)投入運行新體制。相比之前派駐監(jiān)察專員辦公室,派駐紀檢監(jiān)察組全面收歸中紀委直接領(lǐng)導(dǎo),人員隊伍都納入中紀委管理,職能更為全面,地位更加提高,獨立對央企開展監(jiān)督,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,常駐企業(yè),盯緊問題。
同樣的,之前國資委系統(tǒng)前54 家中的多數(shù)企業(yè)外統(tǒng)稱“集團紀檢監(jiān)察組”,前54家中的少數(shù)企業(yè)“監(jiān)察專員辦公室”與紀委合署辦公。中央紀委國家監(jiān)委對這一模式的性質(zhì)功能概括是“無派駐之名,行派駐之實”或“半派駐之名,全派駐之實”。
據(jù)悉,五月底,根據(jù)黨中央關(guān)于推進中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組的改革部署和中央紀委國家監(jiān)委具體安排,各中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組已撤銷,設(shè)立中央紀委國家監(jiān)委駐XXX公司紀檢監(jiān)察組。
6月1日,《監(jiān)察法》及《監(jiān)察法實施條例》施行后,中央紀委國家監(jiān)委駐中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組將依據(jù)《監(jiān)察法》及《監(jiān)察法實施條例》相關(guān)規(guī)定,向駐在單位的下一級單位再派出。
這是有依據(jù)的:去年 12月修改的《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱《監(jiān)察法》)及其配套的《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》(以下簡稱《監(jiān)察法實施條例》)今日起施行。《監(jiān)察法》修改的一項重要內(nèi)容是完善有關(guān)監(jiān)察派駐的規(guī)定,增設(shè)監(jiān)察再派出制度。規(guī)定國家監(jiān)委派駐本級實行垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位、國有企業(yè)的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員,可以向駐在單位的下一級單位再派出;國家監(jiān)委派駐監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員,可以向駐在單位管理領(lǐng)導(dǎo)班子的普通高等學(xué)校再派出;國家監(jiān)委派駐國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)察機構(gòu),可以向駐在單位管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國有企業(yè)再派出。
央企紀檢監(jiān)察派駐改革的推進,是中國特色監(jiān)督體系的一次重要創(chuàng)新。從“內(nèi)設(shè)”到“派駐”,從“總部監(jiān)督”到“全級次覆蓋”,這一變革不僅重塑了央企監(jiān)督格局,更為深化反腐敗斗爭、推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。
按照二十屆中央紀委四次全會的部署,2025年查辦腐敗案件的重點是“金融、國企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標等領(lǐng)域”。國企已經(jīng)連續(xù)多年被列為反腐敗整治重點。國企的資源、資金富集,企業(yè)腐敗不僅危害市場經(jīng)濟秩序、政治生態(tài),而且往往造成國有資產(chǎn)重大損失,造成多方面危害。中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一向中央企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組,聚焦重點,是完善企業(yè)治理體系的一項長遠的戰(zhàn)略部署。
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作者@好5G :資深分析師|特約撰稿人|新媒體專欄作者|手機評測專家
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