來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

9月21日，“醉美西溪”10公里歡樂跑活動(dòng)在寧海西溪水庫(kù)舉辦，當(dāng)天有700余名跑者參與活動(dòng)。李江林?jǐn)z（中經(jīng)視覺）

近日，記者漫步在浙江省寧波市寧海縣胡陳鄉(xiāng)西翁村，洋芋主題村落的藝術(shù)氣息與綠意溪流相映成趣，雞犬相聞間勾勒出一幅田園詩畫。

從“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”“國(guó)家生態(tài)縣”到“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”，寧海成為浙江省第二個(gè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)“大滿貫”的縣域，更在2024年躍升為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣榜首。經(jīng)過二十年深耕，寧海突破單純的環(huán)境治理框架，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可量化、可交易、可增值的戰(zhàn)略資本，通過“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的雙輪驅(qū)動(dòng)，重新定義縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層邏輯。

山水變現(xiàn)

秋日的寧海西溪水庫(kù)，青山疊翠，綠水微瀾。9月21日清晨，發(fā)令槍響劃破寧?kù)o，700余名跑者奔涌而出，穿梭于蜿蜒的盤山公路。這場(chǎng)“醉美西溪”10公里歡樂跑，不僅僅是奔跑，更是一種深度融合生態(tài)與體驗(yàn)的新型旅游形態(tài)。

這條鑲嵌在山水間的跑道，背后是寧海建成的500公里國(guó)家級(jí)登山步道系統(tǒng)。自2009年建成以來，它如同一條綠色絲帶，將散落的108座古村、18條溪澗和7座山峰有機(jī)串聯(lián)，而步道生態(tài)經(jīng)濟(jì)徹底扭轉(zhuǎn)了寧?！捌呱蕉环痔铩钡馁Y源劣勢(shì)，在空間重構(gòu)中變?yōu)椤安讲浇詧?chǎng)景”的文旅新產(chǎn)品。如今，這條步道系統(tǒng)年接待游客300萬人次，直接收入超過2億元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售達(dá)6億元，真正實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”的量化增值。

寧海的“山水定價(jià)”之路，離不開系統(tǒng)化的治水策略。以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”為方針，創(chuàng)新推出厚植生態(tài)底色、提升休閑成色、融入文化特色的“三色治理”模式，構(gòu)建安全、生態(tài)、休閑、景觀四位一體的文旅新場(chǎng)景。

梅林街道河洪村尤為典型。這個(gè)鳧溪畔的“長(zhǎng)壽村”，早年關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)、推行垃圾分類、建設(shè)慢行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境治理到文旅融合的跨越。村民梁蘭蘭辭去城市工作，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“蘭坊”，專售長(zhǎng)壽糕、長(zhǎng)壽面等特色產(chǎn)品。“現(xiàn)在的河洪村既能看見山水、記住鄉(xiāng)愁，更能體驗(yàn)文旅融合的活力?！彼锌?。如今，村中涌現(xiàn)出多家咖啡館、民宿與文化庭院，曾經(jīng)閉塞的小村莊已成為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱土。

在寧海，河洪村的變化不是個(gè)例。治理后的鳧溪串聯(lián)起酒香鳳潭村、藝術(shù)沙地村，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范帶；中堡溪聯(lián)動(dòng)周邊村莊探索出“賣桃子—賣桃花—賣生態(tài)”的三級(jí)躍升模式……去年，寧海全域旅游接待游客1095.6萬人次，旅游收入94.7億元，實(shí)現(xiàn)了從“默默無聞”到“全國(guó)縣域旅游30強(qiáng)”的跨越。

制度創(chuàng)新

“環(huán)評(píng)專家竟成了我們的智囊團(tuán)?！睂幉ㄣ戄x汽車零部件有限公司常務(wù)副總?cè)~常青說，一算經(jīng)濟(jì)賬，能為企業(yè)節(jié)約近百萬元成本。日前，在寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局，一場(chǎng)關(guān)于該公司“年產(chǎn)25萬套汽車門板配件項(xiàng)目”環(huán)評(píng)評(píng)審會(huì)上，專家在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)：企業(yè)生產(chǎn)流程冗余、設(shè)備過量。他們立即提出優(yōu)化方案，建議精簡(jiǎn)設(shè)備、分區(qū)治理、升級(jí)工藝，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和降本增效。

向“綠”而生，離不開體制機(jī)制的破壁與重塑。這項(xiàng)首創(chuàng)于寧海的“評(píng)審增值”服務(wù)，進(jìn)一步拓展了“多評(píng)合一、打捆環(huán)評(píng)”改革成效，創(chuàng)新“容缺受理、并行審查”機(jī)制，使全縣27個(gè)“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)提前審批率、服務(wù)好評(píng)率均達(dá)100%。

制度創(chuàng)新的裂變效應(yīng)，正持續(xù)為區(qū)域生態(tài)資本“增值”。寧海充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制激活生態(tài)資源，全年完成排污權(quán)交易131筆；健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償與價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索山林、濕地資源資產(chǎn)化路徑；完成全省首筆“跨省”林業(yè)碳匯交易，推動(dòng)省林業(yè)碳匯先行基地通過驗(yàn)收。

司法實(shí)踐也為“綠水青山”保駕護(hù)航。寧?？h檢察院推出“生態(tài)修復(fù)+社區(qū)矯正”工作機(jī)制，將環(huán)境修復(fù)與社區(qū)矯正有機(jī)結(jié)合。2022年以來，已引導(dǎo)160余名涉案人員繳納生態(tài)修復(fù)資金1700余萬元，補(bǔ)種樹木600余株。一名參加公益植樹活動(dòng)的社區(qū)矯正人員坦言：“破壞容易保護(hù)難，今后我要主動(dòng)參與森林巡護(hù)，用親身經(jīng)歷教育更多人?！?/p>

企業(yè)的綠色蝶變同樣映襯出制度服務(wù)的溫度。走進(jìn)位于寧?？h科技園區(qū)的高格衛(wèi)浴廠房，隨處都能感受到“綠”意盎然。3個(gè)廢氣抽風(fēng)設(shè)備，讓廢氣中和過濾后達(dá)標(biāo)排出；2套污水處理設(shè)施，把電鍍廢水經(jīng)處理后分離出重金屬回收利用；1套中水回用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水循環(huán)利用率達(dá)70%。

從家庭作坊成長(zhǎng)為寧波市四星級(jí)“綠色工廠”，高格衛(wèi)浴的綠色發(fā)展之路，背后離不開寧海環(huán)保部門持續(xù)多年的精準(zhǔn)服務(wù)：從審批驗(yàn)收的“店小二”模式到“環(huán)保管家”，從“環(huán)評(píng)云審批”到“網(wǎng)上中介超市”，寧海不斷優(yōu)化服務(wù)模式，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。

綠色引擎

“全面投運(yùn)后，每年可節(jié)約標(biāo)煤18萬噸、減排二氧化碳36萬噸。”5月份，國(guó)網(wǎng)新源浙江寧海抽水蓄能電站全面投產(chǎn)發(fā)電，浙江寧海抽水蓄能有限公司副總經(jīng)理孟繼慧說，該項(xiàng)目使寧波清潔能源上網(wǎng)占比從6.87%提升至7.37%。

抽水蓄能電站是寧海布局新能源產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。近年來，寧海縣將新能源發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，推動(dòng)“能耗雙控向碳排放雙控”轉(zhuǎn)變，聚焦光伏、氫能、水電、風(fēng)電等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)新能源項(xiàng)目開發(fā)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。今年，“綠色新能源+新型儲(chǔ)能”上升為全縣三大主賽道之一，將大力引育扶持光儲(chǔ)潛力企業(yè)，積極出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

寧海的光伏產(chǎn)業(yè)始于2009年，是最早切入儲(chǔ)能賽道的縣域之一。隨后數(shù)年，寧海密集出臺(tái)近20項(xiàng)光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成強(qiáng)有力的政策合力。2021年，寧海被列為浙江省整縣推進(jìn)分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，迅速掀起“全民光伏”熱潮——漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目遍布灘涂與農(nóng)田，工業(yè)園區(qū)和各類建筑屋頂覆蓋成片藍(lán)色光伏板，蔚為壯觀。截至目前，全縣光伏裝機(jī)容量已達(dá)93.08萬千瓦。

新能源產(chǎn)業(yè)已成為寧海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2023年，寧海光儲(chǔ)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)82.3%，拉動(dòng)全縣規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.3個(gè)百分點(diǎn)，助推寧海晉級(jí)“GDP千億縣”。寧?？h以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，用好豐富的自然資源，加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，有序推廣屋頂分布式光伏應(yīng)用，加速能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，如今，寧海經(jīng)濟(jì)的“含綠量”持續(xù)提升，近4年單位GDP能耗同比下降6.4%。

據(jù)介紹，下一步，寧海將緊扣“先進(jìn)”與“新型”兩大關(guān)鍵詞，提升在先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能全球發(fā)展格局中的位勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 郁進(jìn)東）