商務(wù)部等四部門聯(lián)合公告，自2026年1月1日起，對(duì)特定純電動(dòng)乘用車實(shí)施出口許可證管理。此舉旨在規(guī)范出口秩序，防止海外內(nèi)卷式打價(jià)格戰(zhàn)的行為出現(xiàn)，推動(dòng)汽車海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

很多人并不知道，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要想健康的發(fā)展，核心是需要有一個(gè)健康的社會(huì)利潤(rùn)循環(huán)：即由制造和服務(wù)支撐的貿(mào)易循環(huán)、由消費(fèi)和金融支撐的流動(dòng)性循環(huán)、由政策和資源左右的市場(chǎng)循環(huán)！

當(dāng)三個(gè)循環(huán)有序發(fā)展，上游負(fù)責(zé)制造和服務(wù)，從而產(chǎn)生利潤(rùn)，那么下游自然就會(huì)增加居民的就業(yè)和收入，也就促進(jìn)了消費(fèi)的增長(zhǎng)，而在資本引導(dǎo)下，收入伴隨商品鏈條又變成又產(chǎn)生了一系列具有乘數(shù)效應(yīng)的投資和消費(fèi)，最終由銀行和稅收，又返回到了資源和政策部門，支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)！

如果這個(gè)循環(huán)，中間一旦發(fā)生了些阻滯，最先反應(yīng)過來的會(huì)是銀行系統(tǒng)，表現(xiàn)為貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)下降，隨后就會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)下滑、物價(jià)下降、資源分配開始集聚，最后就是出現(xiàn)產(chǎn)能增長(zhǎng)過快、流動(dòng)性不足等一系列問題。

而破解這個(gè)難題通常的方法是財(cái)政疊加貨幣政策刺激，通常表現(xiàn)為拉赤字和發(fā)債券，但這個(gè)過程不一定會(huì)順周期，在逆周期時(shí)，很可能發(fā)生債務(wù)增速＞GDP增速，從而出現(xiàn)財(cái)政驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，也叫債務(wù)驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，而如果要改出這個(gè)旋渦，就需要上游供給側(cè)優(yōu)化、中游破除市場(chǎng)發(fā)展障礙，下游提高收入和穩(wěn)定物價(jià)，從而擴(kuò)大稅基、壓低利率、實(shí)現(xiàn)債務(wù)的可循環(huán)！

而商務(wù)部之所以現(xiàn)在要管車廠的海外售價(jià)，核心也是不希望他們繼續(xù)靠壓低國(guó)內(nèi)利潤(rùn)，去卷海外市場(chǎng)，一方面國(guó)內(nèi)大面積虧損，一方面海外市場(chǎng)觀感極差，前不久墨西哥對(duì)我們的貿(mào)易50%關(guān)稅，據(jù)說就是因?yàn)槲覀兂隹诘钠?，比?dāng)?shù)刂圃斓某杀具€低30%！

當(dāng)前中國(guó)新能源汽車出口正經(jīng)歷 "規(guī)模擴(kuò)張" 向 "質(zhì)量升級(jí)" 的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。2025 年上半年，中國(guó)新能源汽車出口 106 萬輛，同比增長(zhǎng) 75.2%，1-8月整體汽車出口達(dá)到494萬輛，同比增長(zhǎng)21%！但低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的利潤(rùn)率下滑問題日益凸顯。

部分企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，將國(guó)內(nèi)價(jià)格戰(zhàn)模式復(fù)制到海外，以低于成本價(jià)傾銷產(chǎn)品，引發(fā)多重負(fù)面效應(yīng)：

（1）汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)急劇惡化：頭部企業(yè)海外銷售毛利率已從 2022 年的 18% 降至 2025 年的 12%，中小車企甚至陷入虧損。這種 "殺敵一千自損八百" 的競(jìng)爭(zhēng)模式，直接削弱了企業(yè)研發(fā)投入能力，威脅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（2）品牌價(jià)值受損：非授權(quán)經(jīng)銷商通過灰色渠道出口的車輛，因缺乏本地化適配和售后服務(wù)，導(dǎo)致中國(guó)電動(dòng)車在歐洲市場(chǎng)的用戶滿意度僅為 68%，顯著低于特斯拉的 82%。部分車型因未通過歐盟 ECE 認(rèn)證，在德國(guó)等市場(chǎng)被強(qiáng)制召回。

（3）國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加?。?/strong>歐盟 2025 年對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征的反補(bǔ)貼稅平均達(dá) 21.3%，印度、巴西墨西哥、等新興市場(chǎng)也效仿出臺(tái)歧視性關(guān)稅政策。低價(jià)出口模式正成為貿(mào)易保護(hù)主義的 "靶子"。

而在此背景下，工業(yè)和信息化部等八部門還印發(fā)了《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》，主要目標(biāo)為：2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長(zhǎng)約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長(zhǎng)約20%；汽車出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；汽車制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%左右。

在這個(gè)目標(biāo)下，今年我國(guó)汽車產(chǎn)量目標(biāo)規(guī)模預(yù)計(jì)將超美3倍，約超全球1/3！

但是在銷量猛增，形勢(shì)一片大好下，利潤(rùn)和收入問題始終困擾著我們的產(chǎn)業(yè)，今年1至8月份，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次雙超2000萬輛，但行業(yè)利潤(rùn)方面，2020年到2022年汽車行業(yè)利潤(rùn)依次為2151億元、2114億元、2001億元，但在2023年劇降至1357億元，2024年再度猛降至654億元！但是在銷量猛增，形勢(shì)一片大好下，利潤(rùn)和收入問題始終困擾著我們的產(chǎn)業(yè)，今年1至8月份，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次雙超2000萬輛，但行業(yè)利潤(rùn)方面，2020年到2022年汽車行業(yè)利潤(rùn)依次為2151億元、2114億元、2001億元，但在2023年劇降至1357億元，2024年再度猛降至654億元！

因此，再不管控價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)方式、出口規(guī)模，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)形象，恐將面臨極大的國(guó)際反傾銷挑戰(zhàn)！很多人說什么“卷贏”后坐享全球市場(chǎng)，實(shí)際上是對(duì)于當(dāng)前全球市場(chǎng)趨勢(shì)、運(yùn)營(yíng)規(guī)則的誤讀，當(dāng)下周期不是2戰(zhàn)后，也不是80年代末西方國(guó)際分工浪潮、90年代蘇聯(lián)解體紅利時(shí)期！

而此次政策，預(yù)計(jì)將通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建起 "準(zhǔn)入管控 - 過程監(jiān)管 - 結(jié)果導(dǎo)向" 的立體化管理框架：

（1）首先是精準(zhǔn)界定管理范圍，實(shí)現(xiàn)靶向治理：

新政將續(xù)航里程低于 300 公里（NEDC 工況）、電池能量密度低于 120Wh/kg 的車型納入重點(diǎn)管控范圍，這類車型占當(dāng)前出口量的 35%，但毛利潤(rùn)率普遍低于 8%。

其次僅允許汽車制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申領(lǐng)許可證，徹底切斷非授權(quán)經(jīng)銷商的灰色出口通道，這一措施預(yù)計(jì)可減少 20% 的非正規(guī)出口量，尤其是徹底堵住出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、二手新車的問題！

（2）接著是建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，強(qiáng)化過程監(jiān)管：

新政將依托中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)出口合同價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)。若發(fā)現(xiàn)同一車型在不同市場(chǎng)價(jià)差超過 15%，將觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，要求企業(yè)作出合理解釋。

并且，向全球市場(chǎng)做出售后服務(wù)承諾，申請(qǐng)企業(yè)需提交海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，包括配件儲(chǔ)備率（不低于 20%）、維修響應(yīng)時(shí)間（不超過 48 小時(shí)）等量化指標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被暫緩發(fā)放許可證。

（3）最后是采用創(chuàng)新協(xié)同治理模式，形成政策合力：

這個(gè)模式很中國(guó)特色，先是采取行業(yè)自律公約，中汽協(xié)同步推出 "出海自律公約"，建立 "黑名單" 制度，被列入名單的企業(yè)將面臨銀行授信收緊、港口運(yùn)力限制等聯(lián)合懲戒措施。

接著就是打通各部門間的數(shù)據(jù)互通：商務(wù)部與海關(guān)總署、工信部建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)準(zhǔn)入到出口通關(guān)的全流程可追溯！

預(yù)計(jì)該調(diào)控政策實(shí)施后，將倒逼中國(guó)汽車企業(yè)將資源從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)計(jì) 2026 年中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)在智能駕駛、固態(tài)電池等領(lǐng)域的研發(fā)投入將增加 25%，推動(dòng)產(chǎn)品溢價(jià)能力提升。

同時(shí)，中小車企逐步退出出口市場(chǎng)，頭部企業(yè)通過并購(gòu)重組優(yōu)化產(chǎn)能布局。預(yù)計(jì)到 2027 年，前五大出口企業(yè)市場(chǎng)份額將從目前的 62% 提升至 80%，市場(chǎng)將進(jìn)一步向頭部企業(yè)傾斜！

本次政策還鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)針對(duì)東南亞、拉美等市場(chǎng)開發(fā)定制化產(chǎn)品。并支持合規(guī)企業(yè)可以通過技術(shù)認(rèn)證（如歐盟 Type-Approval）進(jìn)入高端市場(chǎng)，尤其是中高端電動(dòng)車市場(chǎng)。

在此過程中，我們還將推動(dòng)中國(guó)主導(dǎo)的充電接口標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 20234）在東南亞國(guó)家落地，目前泰國(guó)、馬來西亞已有 30% 的公共充電樁采用該標(biāo)準(zhǔn)。

而針對(duì)可能的拉美、歐洲的正對(duì)性汽車貿(mào)易爭(zhēng)端，我們希望通過建立統(tǒng)一的出口數(shù)據(jù)池，提升海外在反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)的舉證效率，2025 年，在印度對(duì)中國(guó)電動(dòng)車反傾銷調(diào)查中，我方曾憑借完整的成本數(shù)據(jù)成功爭(zhēng)取到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇！

可以預(yù)計(jì)，我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)亮點(diǎn)和市場(chǎng)的成熟度提升，一定會(huì)從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，通過不斷提升合理的價(jià)格水平，來保障充足的稅收和行業(yè)發(fā)展動(dòng)能，而非持續(xù)依靠財(cái)政補(bǔ)貼，貼補(bǔ)企業(yè)利差額！