不知道從什么時候開始,基建狂魔這個稱號悄然貼在了中國身上。而中國的工程建設(shè)水平越來越高,一些國家遇到難度大、環(huán)境惡劣的基建項目時,常常會找上門來求助。
而2014年12月22日,一則消息更是讓世界矚目,中國企業(yè)拿下了尼加拉瓜跨洋運河的超級工程,不僅投資規(guī)模高達3000億元人民幣,還獲得了長達100年的運營權(quán)。
這一項世紀(jì)工程,卻也引來了不少質(zhì)疑和阻撓,尤其是來自美國媒體唱衰聲音。那么,這條運河到底有何特別?
中國拿下3000億工程
說到連通大洋的運河,大家最先想到的可能是巴拿馬運河。事實上,就在中國拿下尼加拉瓜運河項目前后,巴拿馬運河也正進行一場耗時八年、耗資53億美元的擴建工程。
根據(jù)2015年初的外媒報道,該工程預(yù)計在2016年初完成,通航能力將提升至原來的兩倍以上。中國作為巴拿馬運河的第二大用戶,約四分之一的貨物經(jīng)由這里通行,自然對航道的升級充滿期待。
但中國的目光并沒有只停留在巴拿馬。幾乎在同一時間,中國商人王靖旗下的香港尼加拉瓜運河發(fā)展投資有限公司正式啟動了尼加拉瓜跨洋運河的建設(shè)項目。
這條運河全長約280公里,是巴拿馬運河的三倍,總投資超過3000億元人民幣,預(yù)計五年內(nèi)建成。
一旦通航,它將能通行載重噸位更大的新型船舶,包括2.5萬標(biāo)箱的集裝箱船和30萬噸級的超級貨輪,極大提升全球海運的效率。
這樣一個龐然大物,為何最終落在中國企業(yè)手中?西方企業(yè)雖然在技術(shù)上不弱,但對這類投資周期長、政治風(fēng)險高的項目往往望而卻步。
中國在大型工程的組織、融資、施工等方面已經(jīng)形成一套成熟體系,尤其是在應(yīng)對復(fù)雜地質(zhì)條件和惡劣環(huán)境時,表現(xiàn)出更強的適應(yīng)能力。
此外,中國企業(yè)愿意與當(dāng)?shù)卣献鳎峁慕ㄔO(shè)到運營的一攬子方案,這也是尼加拉瓜政府青睞中方的重要原因。
當(dāng)然,也有人質(zhì)疑。事實上,這不是簡單的援助或投資,而是一種共贏的合作模式。中方獲得百年運營權(quán),意味著可以在未來長期回收成本并盈利。
而尼加拉瓜則借此實現(xiàn)國家基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展,預(yù)計項目將直接創(chuàng)造5萬個就業(yè)崗位,間接帶動20萬以上就業(yè),甚至有望讓該國GDP實現(xiàn)翻倍。
正因為此,盡管西方媒體頻頻質(zhì)疑,尼加拉瓜政府卻始終對項目保持高度支持。不過,項目剛剛啟動,就遭遇了不小的風(fēng)波。
動工即風(fēng)波
2014年12月22日,尼加拉瓜運河正式動工。然而,幾乎在同一時間,西方媒體開始集體潑冷水。美國《華盛頓郵報》更是以《為何中國主導(dǎo)的尼加拉瓜運河將是一場災(zāi)難》為題,連發(fā)數(shù)文質(zhì)疑項目的可行性。
這些質(zhì)疑主要集中在幾點,認(rèn)為投資方可能無法持續(xù)支撐如此龐大的項目;擔(dān)心運河會破壞尼加拉瓜湖等關(guān)鍵水源地;擔(dān)心大量居民搬遷引發(fā)抗議。
此外,還有媒體直接拋出靈魂拷問,世界上已經(jīng)有巴拿馬運河,還需要第二條嗎?這些聲音看似有理有據(jù),但仔細(xì)推敲卻不難發(fā)現(xiàn)其中的偏見。
比如在資金方面,項目投資方香港尼加拉瓜運河發(fā)展投資有限公司明確表示,資金將通過國際融資和多邊合作解決,并非單一企業(yè)承擔(dān)。
在環(huán)境評估方面,項目聘請了全球頂尖的環(huán)評公司ERM進行全程評估,并經(jīng)過尼加拉瓜政府長達半年的審核,最終才獲批動工。至于是否需要第二條運河,這其實是一個偽命題。
隨著全球貿(mào)易量增長和船舶大型化趨勢,巴拿馬運河即便經(jīng)過擴建,仍難以滿足未來需求。
尼加拉瓜運河的通航能力更強,航線更短,不僅能分流巴拿馬運河的壓力,還能為東亞至美洲東岸的航線提供新選擇,降低整體海運成本。
而在當(dāng)?shù)乜棺h方面,確實有一部分民眾因土地征用和環(huán)境擔(dān)憂而反對項目。但HKND集團也采取了多項措施進行緩解,包括按市場價補償征地、提供安置住房、尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗等。
根據(jù)集團公布的數(shù)據(jù),項目在當(dāng)?shù)氐拿褚庵С致书L期保持在70%以上,說明多數(shù)民眾對運河帶來的發(fā)展機遇持樂觀態(tài)度。
有趣的是,在西方媒體文章下方,不少外國網(wǎng)友并不買賬。這種民間支持與媒體唱衰的對比,盡管爭議不斷,項目仍在穩(wěn)步推進。那么,它到底是如何在質(zhì)疑中前行的?
運河的進展
盡管外界質(zhì)疑聲不斷,尼加拉瓜運河項目并沒有停滯。根據(jù)HKND集團2017年的通報,項目仍在按計劃推進,包括船閘設(shè)計、港口規(guī)劃、環(huán)境管理等子項目都在有序進行。
西船閘的設(shè)計正在進行多輪水文與生態(tài)研究,以確保在安全通航的同時最小化對環(huán)境的影響。太平洋沿岸的港口設(shè)計也接近完成,未來將能停靠當(dāng)今世界最大的集裝箱船和油輪。
此外,項目方還在同步推進工程物流、移民安置、環(huán)境保護等配套工作,力求符合國際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,項目也面臨一些實際挑戰(zhàn)。
2015年曾傳出施工延期的消息,引發(fā)外界猜測是否出現(xiàn)資金問題。但HKND集團回應(yīng)稱,這是基于工程優(yōu)化和技術(shù)調(diào)整的需要,并非資金短缺。此外,美國對拉美地區(qū)的政治影響力也不可忽視,其間接施壓確實給項目帶來一定外部壓力。
而在2016年王靖旗下的企業(yè)也出現(xiàn)了暴雷情況,欠下了巨額債務(wù),一些海外的項目有的也不了了之。
不過這個項目本質(zhì)上也是中國企業(yè)的投資,在輿論愈演愈烈的時候,外交部對此也做出了回應(yīng),表示這是企業(yè)自主行為。但從長遠(yuǎn)來看,尼加拉瓜運河的市場前景依然被看好。
全球海運需求持續(xù)增長,尤其是亞洲與美洲之間的貿(mào)易往來日益頻繁,新運河將大大縮短航程、降低成本。運河建成后將成為一帶一路倡議在中美洲的自然延伸,有助于構(gòu)建更加多元的全球物流網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)時的HKND集團常務(wù)副總裁彭國偉曾樂觀地表示,運河不僅能通行2.5萬標(biāo)箱的巨型集裝箱船,還能為尼加拉瓜湖補充水源,緩解當(dāng)?shù)馗珊祮栴}。
這種既通航又治水的設(shè)計,體現(xiàn)了中國企業(yè)在海外項目中注重可持續(xù)發(fā)展的理念。雖然目前項目尚未全面竣工,但它的每一步進展都牽動著世界目光。
尼加拉瓜運河項目,不僅僅是一條水道,更是一個象征。它象征著中國基建的實力與擔(dān)當(dāng),也象征著發(fā)展中國家攜手合作、共謀發(fā)展的新路徑。面對外界的質(zhì)疑與阻撓,中國企業(yè)用科學(xué)的態(tài)度、透明的操作、可持續(xù)的理念,一步步將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
西方媒體的唱衰,或許永遠(yuǎn)不會停止。但歷史告訴我們,真正的成就從不因質(zhì)疑而失色。
從巴拿馬運河到尼加拉瓜運河,從中國制造到中國創(chuàng)造,世界正在見證一個更加開放、互聯(lián)、多元的未來。而我們,正是這個未來的參與者和見證者。
主要信源
中資3000億元挖尼加拉瓜運河,開辟21世紀(jì)海上絲綢之路——澎湃新聞2014-12-23 13:58
中企在拉美修運河上癮了:先是尼加拉瓜,現(xiàn)在又要再造巴拿馬——澎湃新聞2015-03-28
HKND負(fù)責(zé)人:尼加拉瓜運河項目正穩(wěn)步推進——2017-07-19 新華網(wǎng)
外交部:中企投資尼加拉瓜運河與中國政府無關(guān)——2014年12月24日02:39 新京報
尼加拉瓜運河項目航拍正式啟動——2015-09-24 13:00·中國網(wǎng)
外媒唱衰中企投建尼加拉瓜運河 美網(wǎng)友:你行你上——2014-12-24 13:10·環(huán)球網(wǎng)
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