去年底華僑大學的學術(shù)會議上,我曾直言判斷:歐洲前景灰暗,除與中國合作外難尋出路。原以為會引發(fā)歐洲學者反駁,不料會后一位歐洲學者坦言,完全認同這種悲觀論調(diào),核心癥結(jié)在于歐洲已徹底喪失獨立性。
歐洲獨立性的消解是一場緩慢的褪色。21世紀初投身歐洲研究時,兩樁往事仍能窺見其自主底色。2003年伊拉克戰(zhàn)爭前夕,法國總統(tǒng)希拉克、德國總理施羅德公開抨擊美國單邊主義,直言歐洲需建立自主外交立場。
美國思想家羅伯特?卡根彼時以“火星與金星”隱喻美歐認知鴻溝,恰是這種獨立性的生動注腳。
另一樁便是歐洲制憲的嘗試。2001年歐盟啟動制憲進程,2004年25國在羅馬簽署憲法文本,這種以和平方式構(gòu)建超國家政體的探索,堪稱人類政治史上的創(chuàng)舉。
彼時接觸的歐洲政要,如歐洲制憲委員會主席德斯坦、歐盟委員會主席普羅迪,言談間都透著“歐洲主義”的堅定,那正是中歐關(guān)系的黃金年代,雙方在經(jīng)貿(mào)、文化領(lǐng)域的合作順風順水。
但這份“歐洲精神”很快遭遇重創(chuàng)。美國借伊拉克戰(zhàn)爭刻意挑動東歐“新歐洲”與法德“老歐洲”對立,割裂歐盟內(nèi)部共識;
2004年,歐盟憲法條約在法國、荷蘭公投中以微弱劣勢被否決,歐洲一體化進程首遇重大挫折,自主意識開始松動。
2007年美國次貸危機的余波,最終在2009年引爆歐洲主權(quán)債務危機,歐盟的制度弊端與內(nèi)部矛盾徹底暴露。
2008年金融危機后,全球格局悄然生變:西方份額收縮,新興經(jīng)濟體貢獻全球過半GDP,G20取代G7成為全球治理核心。
歐洲在自身衰退中愈發(fā)被動,甚至淪為美國轉(zhuǎn)嫁危機的“墊腳石”,政壇的獨立傾向進一步消退。法國總統(tǒng)薩科齊主動強化法美同盟,力推歐洲介入利比亞干預;德國總理默克爾即便遭遇美國監(jiān)聽,仍選擇沉默隱忍,跨大西洋關(guān)系徹底向美國傾斜。
此后多年,歐洲雖在北約東擴、價值觀外交等議題上追隨美國,但對俄政策仍保留一絲自主空間。2014年克里米亞事件后,歐洲堅持“對話+制裁”的平衡策略。
本質(zhì)是依賴俄羅斯廉價能源的現(xiàn)實考量,這種基于自身利益的決策,彼時仍能看到自主外交的影子。
2022年俄烏沖突的爆發(fā),成為壓垮歐洲自主的最后一根稻草。北溪管道被炸,歐洲能源命脈遭重創(chuàng)卻默不作聲;
法國爆發(fā)大規(guī)模騷亂,社會秩序動蕩仍硬撐對烏援助,內(nèi)部甚至流傳“要戰(zhàn)斗到最后一個歐洲人” 的自嘲。至此,歐洲僅剩的自主空間徹底消失,淪為美國外交的附庸。
即便徹底順從,歐洲也未換來美國的尊重。特朗普執(zhí)政時期,公然索要北約“保護費”,對歐洲加征鋼鋁關(guān)稅,直言“盟友在占便宜”。
慕尼黑安全峰會上,美國副總統(tǒng)哈里斯強硬指責歐洲對烏援助不足,會議主席霍伊斯根當場落淚,這一幕精準定格了歐洲的被動處境。
自戴高樂時代終結(jié)后,歐洲政壇再難尋見堅定的“歐洲主義者”。如今俄烏戰(zhàn)場被美國當作“消耗場”、格陵蘭島遭美國覬覦資源、面對關(guān)稅霸凌無力反擊,歐洲商界與部分政界人士才終于意識到,唯有借中歐合作才能對沖美國壓力。
近期西班牙首相桑切斯訪華、歐盟在對華電動汽車關(guān)稅問題上與中國達成共識、英國工商業(yè)聯(lián)合會明確“不放棄對華利益”,皆是這種覺醒的零星信號。
但更多歐洲精英仍抱著機會主義心態(tài),或放不下文明優(yōu)越的傲慢,對美國的承諾與自身實力仍存不切實際的幻想。
歐洲若想破局,必須直面三大核心問題。其一,重構(gòu)安全認知。美歐安全環(huán)境存在本質(zhì)差異:美國坐擁兩洋屏障,陸上無強鄰,可攻可守;
歐洲與俄羅斯共享漫長邊界,安全困境與生俱來,且地中海動蕩直接引發(fā)移民危機,威脅內(nèi)部穩(wěn)定。日內(nèi)瓦安全政策中心主任格雷明格早已指出,歐洲安全的核心是重建俄歐互信。
而中國可在俄烏和平談判中發(fā)揮建設(shè)性作用,“一帶一路”倡議為中東、非洲帶來的穩(wěn)定,更是歐洲安全的外圍保障。
其二,重塑內(nèi)部團結(jié)。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)早已證明,分裂的歐洲國家無法在國際舞臺上稱雄。多極化時代,唯有團結(jié)的歐盟才能成為獨立一極。
但二戰(zhàn)后歐洲一體化始終在美國的安全庇護下推進,近十幾年政壇被親美勢力主導,團結(jié)基礎(chǔ)不斷被侵蝕。
特朗普上臺時的“美國優(yōu)先” 雖打破了歐洲對美幻想,卻也意外提供了重建自主的契機——可惜歐洲未能抓住。
其三,重啟發(fā)展動能。如今歐洲的發(fā)展困境已不容忽視:德國的網(wǎng)速排名落后于約旦、越南等發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施老化問題突出。
反觀中國,先進工業(yè)產(chǎn)品占歐盟進口總量的七成以上,互聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)彎道超車。2019年《經(jīng)濟學人》曾設(shè)問,中國能成科學超級大國嗎,去年該刊已給出肯定答案,多國智庫報告均認可中國在5G、新能源電池等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
當前中歐貿(mào)易額已超8000億美元,歐洲在綠色技術(shù)、高端制造領(lǐng)域?qū)θA依賴持續(xù)加深。新加坡前外交官馬凱碩曾建議,歐洲應摒棄西方中心主義、降低對美依賴、深化與中國及東盟合作這一觀點精準點出了歐洲的破局關(guān)鍵。
中國一貫支持歐洲一體化,始終希望歐洲成為多極化格局中的獨立一極。對歐洲而言,最明智的選擇莫過于擺脫附庸地位。
對內(nèi)凝聚團結(jié)共識,化解民族國家與超國家體系、東西歐之間的張力;對俄重啟對話,重建安全互信;對華深化合作,共享發(fā)展機遇。
歐洲主義的先天缺陷亦不容忽視:民族國家利益與超國家治理的矛盾、左右翼的意識形態(tài)分歧、東西歐發(fā)展差距,都在削弱歐盟的凝聚力。
更根本的是,這一理念誕生于美國的安全卵翼之下,從源頭就缺乏自主根基。二戰(zhàn)后美國通過馬歇爾計劃、駐軍歐洲、塑造“外部敵人”等手段。
深度掌控歐洲決策,俄烏沖突中普京直言“部分歐洲國家無真正自主”,而歐洲內(nèi)部的美國代理人群體,更讓決策持續(xù)偏離自身利益。
但長期來看,歐洲仍有破局的機會。中國對歐合作始終秉持開放態(tài)度,這種長期主義與美國的“殺雞取卵”形成鮮明對比。
歐洲炒作中國“貿(mào)易傾銷”毫無依據(jù):貿(mào)易失衡的根源是美國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn),歐洲在華外貿(mào)份額僅排第二,且其高端技術(shù)產(chǎn)品本可彌補逆差,是歐洲自身的技術(shù)封鎖阻斷了平衡路徑。
歐洲歷史上因分裂吃盡苦頭,正如美國建國初期也曾因州際割據(jù)陷入困境,最終靠聯(lián)邦制實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展。2016年前后歐洲企業(yè)界流傳的“去中國找死,不去等死”,恰是市場對中歐合作重要性的直接認知。
中世紀的歐洲人通過遠航突破土耳其帝國的封鎖,開啟了地理大發(fā)現(xiàn)時代;如今的歐洲企業(yè)唯有主動參與中國市場競爭,在與全球頂尖對手的博弈中錘煉實力,才能在全球“內(nèi)卷”中求得生機。
歐洲的命運終究掌握在自己手中:是繼續(xù)做美國附庸沉淪下去,還是借團結(jié)與合作實現(xiàn)重生?答案早已清晰,關(guān)鍵在于歐洲能否真正覺醒,邁出擺脫依附的第一步。
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