根據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道,斯塔默政府宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)后,巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯要求英國(guó)向巴勒斯坦支付2萬(wàn)億,作為“一戰(zhàn)后英國(guó)從巴勒斯坦人手中奪走土地”的補(bǔ)償。
事情的根源
早在1917年,當(dāng)時(shí)英國(guó)外交大臣貝爾福發(fā)表《貝爾福宣言》,承諾支持在巴勒斯坦建立“猶太人的民族家園”。
此后直至1948年的英國(guó)委任統(tǒng)治時(shí)期,英國(guó)的政策被認(rèn)為明顯偏向猶太移民,進(jìn)而激化了民族矛盾,為日后沖突埋下禍根。
2025年9月21日,英國(guó)首相斯塔默宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),加拿大、澳大利亞和葡萄牙等國(guó)也同步承認(rèn)。這被看作是英國(guó)中東政策的重大調(diào)整。
在英國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的次日(9月22日),巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯即依據(jù)國(guó)際法,向英國(guó)提出高達(dá)2萬(wàn)億英鎊(約合2.5萬(wàn)億美元)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。賠償計(jì)算主要基于1917-1948年間被英國(guó)占用的土地及其增值收益。
阿巴斯此舉并非一時(shí)沖動(dòng),其策略考量可能包括以下幾點(diǎn)。
阿巴斯的核心目的是,將當(dāng)前巴勒斯坦的困境與英國(guó)的歷史殖民統(tǒng)治直接掛鉤,試圖在國(guó)際法框架下為民族苦難尋求“歷史清算”。
選擇在英國(guó)正式承認(rèn)其國(guó)家地位后立即提出索賠,可能是為了強(qiáng)化巴勒斯坦作為主權(quán)實(shí)體的法律地位,并試圖將英國(guó)置于“承認(rèn)即意味著承擔(dān)責(zé)任”的道德和法理壓力下。
巴勒斯坦內(nèi)部長(zhǎng)期存在法塔赫與哈馬斯的權(quán)力分歧。此舉可能也有助于阿巴斯提升其在巴勒斯坦民眾及內(nèi)部政治中的威望。
盡管阿巴斯方面聲稱已組建律師團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備提起訴訟,但這筆索賠在現(xiàn)實(shí)中面臨巨大挑戰(zhàn),
首先,國(guó)際法對(duì)于追溯近百年的歷史行為并索求巨額賠償,缺乏明確的先例和強(qiáng)有力的法律條文支持。
歷史上類似案例(如“宇宙954號(hào)”衛(wèi)星案)更多是基于具體損害的實(shí)際賠償,而非對(duì)歷史統(tǒng)治的清算。英國(guó)很可能以“國(guó)家行為”或“時(shí)效已過(guò)”等理由進(jìn)行抗辯。
阿巴斯的這一訴求已引發(fā)英國(guó)和其盟友的強(qiáng)烈反應(yīng),美國(guó)也表態(tài)反對(duì)。在安理會(huì)等關(guān)鍵平臺(tái),索賠案極有可能遭到否決。
2萬(wàn)億英鎊的數(shù)額接近英國(guó)全年GDP的70%。如此規(guī)模的賠償,在任何國(guó)家都是不可承受之重,幾乎不具備實(shí)際支付的可能性。
這場(chǎng)風(fēng)波也給本就艱難的“兩國(guó)方案”蒙上了新的陰影。它可能激化矛盾,讓通過(guò)對(duì)話建立互信的道路更加崎嶇。
總而言之,從即時(shí)策略看,阿巴斯的行動(dòng)成功地將歷史責(zé)任問(wèn)題拋到國(guó)際輿論中心。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)角度看,2萬(wàn)億英鎊的賠償要求更多是一種強(qiáng)有力的政治象征,其實(shí)際落地可能性微乎其微。
解決巴以問(wèn)題,最終仍需回到對(duì)話與協(xié)商的軌道上,建立在相互承認(rèn)、平等談判的基礎(chǔ)上,而非天價(jià)索賠。
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