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9月16日這一天，特朗普接連碰上兩件不順心的事。

日本財(cái)務(wù)大臣加藤勝信公開拒絕美國提出的對華加稅要求，韓國外交部長趙顯也罕見批評美國"已不再是與盟友保持良好合作的國家"。

這兩個傳統(tǒng)盟友在同一天內(nèi)的反水，背后到底發(fā)生了什么？

日本說不

事情的起因是美國想拉著G7一起，對購買俄羅斯石油的國家特別是中國和印度加征高達(dá)100%的關(guān)稅。按常理說，日本作為美國的鐵桿盟友，應(yīng)該會積極配合這種施壓策略。

但加藤勝信的回應(yīng)卻讓華盛頓方面始料未及。他直接表示，"僅因某一國從俄羅斯進(jìn)口石油就將關(guān)稅提高到50%之類的水平，對我們而言是難以做到的。"更關(guān)鍵的是，他把拒絕的理由歸結(jié)到世貿(mào)組織規(guī)則上，強(qiáng)調(diào)日本已在WTO框架內(nèi)承諾公平對待所有成員國。

這個回應(yīng)看似客氣，實(shí)際上相當(dāng)強(qiáng)硬。用國際規(guī)則當(dāng)擋箭牌，既避免了直接得罪美國，又明確表達(dá)了不配合的立場。

數(shù)據(jù)顯示，中國是日本最重要的貿(mào)易伙伴之一，2024年中日雙邊貿(mào)易額超過3000億美元。如果貿(mào)然對華加征關(guān)稅，不僅會損害已經(jīng)建立的深度經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，還可能招致中方的對等反制。

并且，日本自己也在從俄羅斯進(jìn)口能源，根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)，6月份日本進(jìn)口石油中約1%來自俄羅斯。

從戰(zhàn)略上來說，日本制造業(yè)特別依賴全球供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要是搞那種“選擇性”關(guān)稅，就可能打亂企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和成本核算。相比為了政治表態(tài)去冒這么大的風(fēng)險，更明智的做法是堅(jiān)持按世界規(guī)則辦事。

韓國變卦

再來看看韓國的態(tài)度。此前，韓國總統(tǒng)李在明對美國極力表達(dá)忠誠，甚至被外界認(rèn)為有些"諂媚"。韓國政府也釋放過積極信號，表示"希望盡快達(dá)成協(xié)議"，愿意用更大的投資和更低的市場門檻換取美國在關(guān)稅上的讓步。

但一場突發(fā)事件徹底改變了韓國的算盤。在美國佐治亞州，300多名參與現(xiàn)代-LG電池廠建設(shè)的韓國技術(shù)工人被美國聯(lián)邦執(zhí)法部門以簽證不合規(guī)為由拘留。這起事件在韓國社會引發(fā)強(qiáng)烈不滿，也讓韓國政府意識到，即便是最忠實(shí)的盟友，在美國眼中也隨時可能成為執(zhí)法對象。

事件發(fā)生后，韓國企業(yè)界迅速表態(tài)關(guān)切。LG能源解決方案北美負(fù)責(zé)人表示正在與美方溝通，爭取避免類似執(zhí)法風(fēng)波再次發(fā)生。但企業(yè)的擔(dān)憂和民眾的憤怒已經(jīng)無法挽回，韓國政府的談判立場也因此發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

9月16日，韓國政府公開表示，雖然希望盡快與美國達(dá)成協(xié)議，但不會為了趕進(jìn)度讓韓國企業(yè)承擔(dān)不合理代價。更具象征意義的是，韓國外交部長趙顯在國會質(zhì)詢會上罕見公開批評美國，稱"美國已不再是以前那個與盟友和友邦保持良好合作的國家"。

這種表態(tài)在韓美關(guān)系史上極為罕見。韓國的外向型經(jīng)濟(jì)高度依賴美國市場，汽車、船舶、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè)都需要美國的準(zhǔn)入許可。在這種情況下，韓國政府依然選擇公開批評美國，說明問題的嚴(yán)重性已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)利益的考量范圍。

霸權(quán)失效

日韓兩國在同一天內(nèi)對美國說"不"，絕非偶然巧合，而是美國霸權(quán)體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題的直接體現(xiàn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國過去能夠輕松號令盟友，主要依靠三個支柱：強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、可靠的安全保障和豐厚的利益回報(bào)。但現(xiàn)在這三個支柱都在松動。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，美國雖然依然強(qiáng)大，但相對優(yōu)勢在縮小。2024年中國GDP已經(jīng)達(dá)到美國的約75%，在全球貿(mào)易中的份額也在穩(wěn)步上升。更重要的是，中國已經(jīng)成為140多個國家的最大貿(mào)易伙伴，這意味著即便是美國的盟友，也無法忽視與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

安全保障方面，美國的承諾越來越缺乏說服力。從阿富汗撤軍的混亂，到烏克蘭危機(jī)中的謹(jǐn)慎介入，都讓盟友對美國的可靠性產(chǎn)生質(zhì)疑。當(dāng)安全保障不再可靠時，盟友自然會重新評估追隨美國的成本收益。

利益回報(bào)方面，美國越來越傾向于讓盟友承擔(dān)更多成本。無論是要求NATO成員國增加軍費(fèi)開支，還是要求日韓在貿(mào)易談判中做出更大讓步，美國都在不斷提高對盟友的要求，而給出的回報(bào)卻在減少。

更深層的問題在于，美國的政策缺乏連續(xù)性和可預(yù)測性。從奧巴馬的"重返亞太"到特朗普的"美國優(yōu)先"，再到拜登的"盟友回歸"，每一次政府更迭都可能帶來政策的大幅調(diào)整。這種不確定性讓盟友很難制定長期戰(zhàn)略。

過去五年中，美國與主要盟友的貿(mào)易爭端數(shù)量增加了30%以上。在聯(lián)合國等國際組織的投票中，美國盟友與美國立場一致的比例也在下降。這些都表明，美國的影響力和號召力正在系統(tǒng)性衰退。

多極化的時代

日韓兩國的"變卦"只是一個開始。隨著國際格局向多極化方向發(fā)展，越來越多的國家將不再把"緊跟美國"視為唯一選項(xiàng)，而是會根據(jù)自身利益做出獨(dú)立判斷。

對中國而說，這種變化既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于，美國霸權(quán)的衰落為中國提供了更大的國際空間，也為構(gòu)建更加公平合理的國際秩序創(chuàng)造了條件。挑戰(zhàn)在于，如何在這個轉(zhuǎn)型期保持戰(zhàn)略定力，既不被美國的挑釁所激怒，也不因盟友的搖擺而放松警惕。

從長遠(yuǎn)看，未來的國際關(guān)系將更多地基于實(shí)際利益而非意識形態(tài)劃線。國家之間的合作將更加務(wù)實(shí)和靈活，傳統(tǒng)的聯(lián)盟體系將面臨重構(gòu)。在這個過程中，那些能夠提供實(shí)實(shí)在在利益、尊重他國核心關(guān)切的國家，將在新的國際秩序中占據(jù)更有利的位置。

日本拒絕對華加稅，韓國批評美國的做法，反映了一個時代的結(jié)束和另一個時代的開始。美式霸權(quán)的黃昏已經(jīng)到來，而多極化世界的曙光正在升起。這個轉(zhuǎn)變過程可能充滿波折，但方向已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。