通訊員 王浩霽

黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，是大自然賦予吉林的寶貴財(cái)富。2022年9月26日，吉林省環(huán)境資源“1+10”案件管轄機(jī)制開(kāi)始運(yùn)行。從打擊犯罪到維護(hù)環(huán)境，從立足審判到延伸職能，“1+10”指定管轄法院以法為盾，筑牢大國(guó)糧倉(cāng)的生態(tài)根基，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，生動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在白山松水間奏響黑土地司法保護(hù)的綠色長(zhǎng)歌。

依法履行審判職能，以最嚴(yán)密法治保護(hù)黑土資源

統(tǒng)一裁判尺度，突出典型案例引領(lǐng)。三年來(lái)，全省法院依法公正審理涉黑土地保護(hù)案件8890件，包括刑事案件419件、民事案件7649件、行政案件822件。為統(tǒng)一裁判尺度，吉林省長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院協(xié)助吉林省高級(jí)人民法院連續(xù)三年發(fā)布17篇“吉林法院黑土地司法保護(hù)典型案例”，指定管轄法院9篇案例被評(píng)為“吉林法院黑土地司法保護(hù)典型案例”；琿春林區(qū)基層法院制定《琿春林區(qū)基層法院涉環(huán)境資源刑事案件常見(jiàn)犯罪量刑參考（試行）》用于案件審理。2025年5月6日，最高人民法院發(fā)布3篇人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例，其中梨樹(shù)縣人民法院、通化鐵路運(yùn)輸法院2篇案例榮膺其中。

借助“外腦”力量，提供更優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院出臺(tái)《關(guān)于建立環(huán)境資源專業(yè)人民陪審員庫(kù)實(shí)施方案》，現(xiàn)有專業(yè)人民陪審員117名，在涉黑土地案件中充分發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)，提升審判專業(yè)性、科學(xué)性。吉林鐵路運(yùn)輸法院探索制定了《吉林鐵路運(yùn)輸法院關(guān)于生態(tài)技術(shù)調(diào)查官選任及參與訴訟活動(dòng)的若干規(guī)定》，并在審理一起種植回收合同糾紛案件中引用技術(shù)調(diào)查官輔助查明技術(shù)事實(shí)，為當(dāng)事人節(jié)省鑒定費(fèi)204萬(wàn)元。長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸法院創(chuàng)新設(shè)立特邀觀察員制度，聘請(qǐng)來(lái)自社會(huì)各界的行政機(jī)關(guān)代表、企業(yè)代表、專家學(xué)者等作為環(huán)境特邀觀察員，推動(dòng)形成共護(hù)吉林黑土地資源的合力。

堅(jiān)持全方位治理，以最嚴(yán)格制度保護(hù)黑土地資源

堅(jiān)持制度先行，構(gòu)建黑土地全面保障體系。長(zhǎng)鐵中院以全方位、全流程保護(hù)黑土地為目標(biāo)，制定《吉林省長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院“黑土地司法保護(hù)工程”實(shí)施方案》，將黑土地司法保護(hù)工作細(xì)化為七個(gè)大類三十條舉措，久久為功地力行黑土地司法保護(hù)。通化鐵路運(yùn)輸法院建立盜采泥炭行政處罰與懲治刑事犯罪銜接機(jī)制，建立《涉泥炭案件專項(xiàng)臺(tái)賬》，對(duì)案涉泥炭資源進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，避免因處置失當(dāng)導(dǎo)致對(duì)泥炭資源的二次破壞。

推進(jìn)黑土修復(fù)，貫徹恢復(fù)性司法理念。三年來(lái)，指定管轄法院做實(shí)黑土地司法保護(hù)“后半篇文章”，引導(dǎo)破壞者主動(dòng)恢復(fù)環(huán)境，完成盜挖區(qū)泥炭土回填15.3萬(wàn)余立方米，繳納生態(tài)損害賠償金317萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)了懲戒威懾與生態(tài)修復(fù)的雙重價(jià)值統(tǒng)一。

延伸審判職能，形成黑土地司法保護(hù)合力

傳遞保護(hù)共識(shí)，發(fā)揮環(huán)資審判預(yù)防性功能。長(zhǎng)鐵中院制定《關(guān)于做好司法便民利民工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以全省128個(gè)“法官說(shuō)事點(diǎn)”和37個(gè)巡回審判庭為載體，將黑土地保護(hù)的法治根系深扎進(jìn)黑土層的每一個(gè)縫隙。梨樹(shù)縣人民法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“法官進(jìn)網(wǎng)格”糾紛化解工作制度。此外，指定管轄法院結(jié)合“吉林省黑土地保護(hù)日”“全國(guó)生態(tài)日”等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳40余次。央視《吉法在一線》欄目專題介紹吉林法院創(chuàng)新法治機(jī)制保護(hù)黑土地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和保護(hù)自覺(jué)。

強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮環(huán)資審判協(xié)同性功能。長(zhǎng)鐵中院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、檢察機(jī)關(guān)等十部門建立長(zhǎng)春市環(huán)境治理司法協(xié)同中心，將包含黑土地資源在內(nèi)的自然資源保護(hù)作為司法和執(zhí)法共同價(jià)值導(dǎo)向與行動(dòng)目標(biāo)。長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸法院與行政機(jī)關(guān)建立起“聯(lián)席會(huì)議+信息共享+案件移送”工作機(jī)制。吉林鐵路運(yùn)輸法院與行政機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府共同建立黑土地協(xié)作保護(hù)示范點(diǎn)，大力推進(jìn)行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)化解，為黑土地保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

黑土地是東北糧食生產(chǎn)能力的基石，保護(hù)和提升黑土地耕作水平，是守住“谷物基本自給、糧食絕對(duì)安全”的重要保障。吉林省環(huán)境資源指定管轄法院將堅(jiān)決扛牢保護(hù)國(guó)家糧食安全重任，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，以嚴(yán)格公正司法守護(hù)“黑土糧倉(cāng)”！

初審：劉巖
復(fù)審：韓蕊
終審：姚麗