化石能源和清潔能源雙輸,歐洲徹底失去上桌資格?據(jù)路透社報道,歐盟計劃在未來數(shù)周內(nèi),對中國的鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)品征收25%到50%關(guān)稅,并在多個領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)起20項反傾銷調(diào)查。目前,這一消息尚未得到歐盟官員證實,但是歐盟執(zhí)行委員會主席馮德萊恩早些時候已經(jīng)表示,當(dāng)前全球鋼鐵產(chǎn)能過剩,歐洲廠商利潤空間被擠壓,更加難以履行減排脫碳責(zé)任。雖然歐盟已經(jīng)實行了保護本地鋼鐵企業(yè)的措施,但根據(jù)WTO規(guī)則,這一措施必須在2026年中旬解除,為了達(dá)成環(huán)保目標(biāo),歐盟將采取新的方式限制鋼鐵進口。
歐盟的這一做法讓不少人感到意外,因為就在9月24日,中歐領(lǐng)導(dǎo)人在紐約聯(lián)大舉行了場邊會晤。這場會晤的前一天,特朗普發(fā)表了上任以來的首次聯(lián)大演講,對歐洲的環(huán)保政策百般嘲諷,甚至形容氣候變化為“綠色騙局”。受此影響,歐盟對華語氣有所放緩,表示希望在氣候和生物多樣性領(lǐng)域與中國深化合作。很多人認(rèn)為,歐盟對華立場可能會發(fā)生逆轉(zhuǎn),因為特朗普退出了《巴黎協(xié)定》,還逼迫歐洲停止購買俄羅斯能源,歐洲急需在短時間內(nèi)完成綠色能源轉(zhuǎn)型,履行減碳承諾,而這一切都離不開中國的新能源技術(shù)。但是中歐會談結(jié)束后,歐盟卻對中國倒打一耙,不僅指責(zé)中國在聯(lián)大會議上做出的氣候承諾“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足”,還試圖對中國商品征收反傾銷稅。
然而諷刺的是,歐盟因為內(nèi)部分歧,并沒有在聯(lián)合國大會上做出任何氣候承諾,美國媒體嘲諷歐盟是帶著“氣候欠條”來到聯(lián)合國,過去一直以氣候“四分衛(wèi)”自居的歐盟,如今已經(jīng)淪為全球氣候行動的“恥辱”。美媒還指出,雖然中國做出的氣候承諾比較保守,但縱觀歷史,中國一向有“低調(diào)承諾,高標(biāo)達(dá)成”的傳統(tǒng),今年很可能將成為中國碳排放的歷史峰值年,往后將逐步下降,這比中國政府承諾的2030年目標(biāo)提前了足足5年。
反觀歐盟,目前光伏組件制造成本比中國高60%,電池成本高70%到130%,被寄予厚望的電池企業(yè)Northvolt宣告破產(chǎn),由于在沒有削減成本的情況下,強行上馬清潔能源,目前歐洲的能源成本比美國高4到5倍,大量補貼政策嚴(yán)重拖垮財政,更糟糕的是,最新時間表顯示,歐盟最遲到2027年底就要完全停止購買俄羅斯能源,而目前歐洲清潔能源的自給率不足2%,距離2030年達(dá)到40%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。在這種背景下,歐盟陷入了化石能源和清潔能源雙輸?shù)木置?。原本歐盟希望利用廉價的俄羅斯能源,平穩(wěn)度過清潔能源發(fā)展的瓶頸期,但是俄烏戰(zhàn)爭的爆發(fā)和中國新能源產(chǎn)業(yè)的崛起,打斷了這一計劃,現(xiàn)在歐洲不僅化石能源價格高昂,清潔能源的成本也沒有降下來,預(yù)想中的電網(wǎng)改造計劃也遙遙無期,約40%的電網(wǎng)服役超過40年,根本適應(yīng)不了能源全面綠色化帶來的巨大載荷沖擊。
有分析認(rèn)為,為了盡快降低成本,減少對外依賴,接下來歐盟很可能會對中國的光伏、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、儲能電池等產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,逼迫中國企業(yè)將產(chǎn)能搬遷至歐洲,并通過合資等方式向歐洲企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。當(dāng)年中國“技術(shù)換市場”的政策,將在歐洲大地重新上演。但問題是,在特朗普掀起全球關(guān)稅大戰(zhàn)的背景下,區(qū)區(qū)關(guān)稅壓力可能根本脅迫不了中國,一旦中國對歐洲祭出“稀土牌”,歐洲工業(yè)勢必會陷入更大的困境。
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