你們知道嗎?聯(lián)合國(guó)安理會(huì)剛剛上演了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的表決大戰(zhàn)!中俄兩國(guó)全力推出的伊朗救援草案,在9個(gè)國(guó)家的聯(lián)合反對(duì)下慘遭否決。這意味著從今天起,聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的全面制裁正式恢復(fù)。
那么問(wèn)題來(lái)了:中俄這份草案到底寫了什么?為什么9個(gè)國(guó)家要聯(lián)手反對(duì)?中方代表耿爽又為何直言"深表遺憾"?今天咱們就一口氣扒光這場(chǎng)國(guó)際博弈的所有內(nèi)幕!
先看這場(chǎng)表決有多激烈——2025年9月26日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就中俄提出的關(guān)于延長(zhǎng)對(duì)伊朗制裁豁免期限的決議草案進(jìn)行表決。最終投票結(jié)果定格在4票贊成、9票反對(duì)、2票棄權(quán),由于未達(dá)到通過(guò)決議所需的9票贊成門檻,草案遺憾被否決。
投贊成票的除了中俄外,只有巴基斯坦和阿爾及利亞;而美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等9國(guó)集體投下反對(duì)票;韓國(guó)和圭亞那選擇棄權(quán)。
根據(jù)2015年伊核協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議相關(guān)規(guī)定,隨著草案被否決,針對(duì)伊朗的制裁已于美東時(shí)間9月27日上午8時(shí)正式恢復(fù)。這意味著一個(gè)本可為緊張局勢(shì)降溫的"機(jī)會(huì)之窗"被強(qiáng)行關(guān)閉。
深挖一下就發(fā)現(xiàn),中俄提出的這份草案其實(shí)相當(dāng)務(wù)實(shí)理性。草案核心內(nèi)容是主張將伊核協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議延長(zhǎng)6個(gè)月至2026年4月18日,為各方通過(guò)外交談判解決分歧留出寶貴時(shí)間。說(shuō)白了,就是想給局勢(shì)一個(gè)緩沖期,避免伊核問(wèn)題徹底走向死胡同。
那么,為什么這份看似合理的草案會(huì)遭到如此強(qiáng)烈的反對(duì)呢?關(guān)鍵在于英法德三國(guó)在8月28日單方面啟動(dòng)了"快速恢復(fù)制裁"機(jī)制。
根據(jù)該機(jī)制,如果在30天內(nèi)安理會(huì)未能通過(guò)新決議延長(zhǎng)豁免,制裁將自動(dòng)恢復(fù)。而中俄提出的草案恰恰是要延長(zhǎng)豁免期,自然就站到了這一機(jī)制的對(duì)立面。
更關(guān)鍵的是,這一機(jī)制本身存在嚴(yán)重程序瑕疵。根據(jù)伊核協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議,啟動(dòng)"快速恢復(fù)制裁"機(jī)制前必須經(jīng)過(guò)"分歧解決機(jī)制",但英法德三國(guó)直接繞過(guò)這一程序,被國(guó)際法學(xué)界廣泛認(rèn)為是對(duì)多邊主義規(guī)則的破壞。
面對(duì)這一結(jié)果,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽大使在表決后的發(fā)言中連用三個(gè)"堅(jiān)持"亮明中方立場(chǎng):堅(jiān)持維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、堅(jiān)持對(duì)話談判解決爭(zhēng)端、堅(jiān)持全面協(xié)議精神原則。他強(qiáng)調(diào)中方對(duì)決議未通過(guò)"深表遺憾",指出通過(guò)對(duì)話談判政治解決伊核問(wèn)題至關(guān)重要。
耿爽大使的遺憾背后,是對(duì)中東局勢(shì)可能惡化的深切擔(dān)憂。制裁恢復(fù)后,伊朗已采取反制措施——召回駐英、法、德三國(guó)大使。
伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊更直言西方"埋葬了外交解決的最后希望"。這種"制裁-反制"的惡性循環(huán),可能使本已緊張的中東局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。
更具戲劇性的是,這次表決還暴露了大國(guó)之間的復(fù)雜博弈。美國(guó)雖已退出伊核協(xié)議,但通過(guò)歐洲盟友實(shí)現(xiàn)了制裁恢復(fù)的目標(biāo);英法德則面臨兩難選擇:既要維護(hù)與美國(guó)的同盟關(guān)系,又要考慮自身在中東的安全利益。
從更深層次看,這場(chǎng)表決反映了當(dāng)前國(guó)際秩序中的深刻分歧。中俄堅(jiān)持通過(guò)聯(lián)合國(guó)框架和多邊對(duì)話解決問(wèn)題,而美國(guó)及其盟友則傾向于采用單邊施壓手段。這種路徑分歧不僅體現(xiàn)在伊核問(wèn)題上,也是當(dāng)今全球治理體系面臨的核心挑戰(zhàn)。
總而言之,中俄草案被9國(guó)否決、聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗制裁恢復(fù),既是伊核問(wèn)題的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是國(guó)際秩序演變的縮影。正如耿爽大使所言,中方維護(hù)國(guó)際和平與安全的莊嚴(yán)承諾不會(huì)改變,尋求和平解決伊核問(wèn)題的政治意愿不會(huì)動(dòng)搖。
未來(lái)的中東局勢(shì)將如何發(fā)展,關(guān)鍵在于各方能否重回對(duì)話協(xié)商的正軌,對(duì)此你們是怎么看的呢?
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