蒙古國邊界和清朝外蒙古的行政區(qū)劃，存在明顯差異。造成差異原因很多，最主要是因為兩次鮮為人知的戰(zhàn)爭。

外蒙古“曲折”獨立

蒙古國是中國北方鄰國，面積156.65萬平方公里，位于中國和俄羅斯之間，是世界上僅次于哈薩克斯坦的第二大內(nèi)陸國，人口只有320萬左右，絕大部分為蒙古族。其前身是喀爾喀蒙古（外蒙古），清朝這里歸屬烏里雅蘇臺將軍管理，傳統(tǒng)上是中國的領(lǐng)土。

在清朝晚期邊疆危機中，沙俄開始覬覦這片遼闊的土地。辛亥革命后，在沙俄鼓動和支持下，1911年11月30日，外蒙古活佛哲布尊丹巴八世趁機宣布“獨立”，并于12月28日“稱帝”。孫中山當上南京臨時政府大總統(tǒng)后，公開反對外蒙獨立。

袁世凱統(tǒng)治時期，中俄簽訂協(xié)議，取消了外蒙古的“獨立”，改為“自治”。當時沙俄深陷第一次世界大戰(zhàn)，國內(nèi)處于大革命的前夜，無力支持外蒙“獨立”。1917年趁著十月革命之際，北洋政府派徐樹錚、陳毅進入庫倫，收復(fù)外蒙古，取消了外蒙古的“自治”。

收復(fù)外蒙的徐樹錚

但是由于中國軍閥混戰(zhàn)，無暇顧及外蒙古，1921年，被蘇聯(lián)紅軍驅(qū)逐出境的白俄勢力與日本人勾結(jié)武力攻入庫倫，外蒙活佛博多克再次宣布“獨立”。

1921年，在蘇俄支持下，蒙古人民黨成立（1925年改為蒙古人民革命黨），并在邊境地圖成立所謂“臨時蒙古人民政府”。后來蘇聯(lián)紅軍進入外蒙，趕走了中國北洋軍，控制了這個地區(qū)。7月，“蒙古人民政府”宣布實行君主立憲制。1924年建立“蒙古人民共和國”。

到了在1924年，蘇聯(lián)和中國北洋政府在建交談判中，雙方達成協(xié)議，稱承認外蒙為“完全中華民國之一部分”。但是這不過兩面派的做法，蘇聯(lián)在國際上仍然支持外蒙以“獨立國家”身份活動。

中蒙正式劃界

這塊土地真正的獨立，則是在斯大林統(tǒng)治時期的蘇聯(lián)極力支持下完成的。1945年，蘇聯(lián)強行在雅爾塔秘密協(xié)議中塞入私貨（即蒙古人民共和國現(xiàn)狀應(yīng)予以維持。）蔣介石最終不得不屈服。1945年10月，外蒙古經(jīng)過“全民公投”，終于在法理上實現(xiàn)了獨立。1950年和新中國建立外交關(guān)系。1961年，蒙古加入聯(lián)合國。1992年蘇聯(lián)解體之后，蒙古人民共和國改名蒙古國。

烏里雅蘇臺邊界變遷

喜歡歷史的人發(fā)現(xiàn)，中蒙邊界和清朝時期的烏里雅蘇臺將軍轄區(qū)的行政邊界很多地方不一致。雖然1945年蒙古獨立之際，與中國達成協(xié)議，以“現(xiàn)有邊界為邊界”，但是并沒有簽訂邊界條約

新中國成立之后，中國認為不宜追溯舊的形成區(qū)劃，也不宜單方面認定邊界。蒙古方面接受了中國的建議。雖然當時中蒙關(guān)系已經(jīng)開始跟隨中蘇關(guān)系惡化，但是邊界談判進展順利。經(jīng)過和平談判，1962年11月以實際控制線為基礎(chǔ)達成了邊界協(xié)議。大體上是一個平等條約。

中蒙簽約邊界和清朝時期外蒙古行政邊界不盡相同，這和一些鮮為人知的歷史事件相關(guān)，包括中蒙邊界的兩次重要的“陌生”戰(zhàn)爭。

科布多之戰(zhàn)

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1911年，蒙古第一次宣布“獨立”之際，與沙俄聯(lián)合出兵中國領(lǐng)土唐努烏梁海和科布多。科布多（和卜多），本來是城市名。1761年，乾隆在此設(shè)立科布多參贊大臣，歸烏里雅蘇臺將軍節(jié)制，其所轄領(lǐng)地范圍也叫做科布多。

清朝時期的科布多東鄰扎薩克圖汗部，西連塔爾巴哈臺及伊犁，南通迪化（今烏魯木齊），北接唐努烏梁?！，F(xiàn)在這塊地區(qū)則分屬蒙古、俄羅斯、中國和哈薩克斯坦。蒙古管理的部分，叫做科布多省，首府科布多。

科布多今昔

1907年，科布多地區(qū)劃出阿爾泰地區(qū)，用于安置因為割讓領(lǐng)土又不愿意被俄羅斯統(tǒng)治的牧民。這塊領(lǐng)土迄今屬于中國。

1911年外蒙古“封”蒙藏混血兒丹畢堅贊（俄羅斯稱其為丹畢諾顏）“公爵”為“西蒙古總督”，出兵科布多和唐努烏梁海。這個屠夫一度攻占科布多城，將非蒙古人屠殺殆盡。

新疆總督楊增新得知此事，派駐???察罕通古團長張鍵和伊犁統(tǒng)帶哲布丹增援救阿勒泰。中俄兩軍在科布多城郊的察汗通古相遇。雙方斗智斗勇，各有勝負。

中國領(lǐng)土阿勒泰

關(guān)鍵時刻，張鍵親自帶領(lǐng)軍隊進攻敵人中間的哥薩克騎兵主力，哲布丹增強側(cè)面配合，最后中國以少勝多，打敗了俄蒙兩軍。這一戰(zhàn)，確立今天新疆和蒙古的邊界，堅定捍衛(wèi)了中國在阿勒泰的主權(quán)。

丹畢后來被蘇聯(lián)人刺殺，其頭顱保存在俄羅斯彼得堡博物館。

俄蒙邊界演變

俄蒙邊界，本來是清朝和俄羅斯邊界的一部分，其形成主要是通過1727年的《布連斯奇條約》和次年的《恰克圖條約》。

這兩個條約基本上是在和平狀態(tài)下簽訂的。清朝做出一些讓步，大約把10萬多平方公里原屬于中國領(lǐng)土如恰克圖等地劃給俄羅斯。雙方規(guī)定，以額爾古納河——沙畢納依嶺(即沙賓達巴哈)為界。劃界之后，雙方進入長達百余年的和平時期。

蒙古獨立之后，這段邊界成為蒙古的北方邊界線。

俄蒙邊界還涉及唐努烏梁海地區(qū)，它是一個高山環(huán)抱的大盆地，北為薩彥嶺，南為唐努山。該地區(qū)位于外蒙古西北部。清朝末年，沙俄不斷向此地非法移民。1921年宣布“獨立”，1944年部分地區(qū)成為蘇聯(lián)的一個自治共和國，蘇占其余地區(qū)被劃入臨近的行政區(qū)。還有部分被蒙古國獲得，1931年設(shè)立庫蘇古爾省。

1945年蒙古獨立之際，并不涉及唐努烏梁海主權(quán)歸屬。中蒙邊界條約簽訂之后，實質(zhì)上承認了蘇聯(lián)和蒙古對這里的瓜分。

達里岡愛牧場

達里岡愛，是清朝最大的皇家牧場，直屬于內(nèi)務(wù)部上駟院，與內(nèi)蒙古錫林郭勒盟、喀爾喀蒙古的車臣汗部、土謝圖汗部相鄰。并不屬于烏里雅蘇臺將軍統(tǒng)治區(qū)域?，F(xiàn)在歸屬蒙古國，1943年外蒙古在此設(shè)立蘇赫巴托爾省。

關(guān)于該地何時被外蒙古占領(lǐng)，說法不一。

1924年，外蒙古“大呼拉爾”（“議會”）召開“制憲大會”，據(jù)該地的“代表”的報告，達里岡愛于1910年（應(yīng)是1911年）外蒙古“獨立”之際并入。

當時中國方面的報告也印證了這點，說外蒙古宣布“獨立”之際，內(nèi)蒙古一些地方以及達里岡愛一些官員“皆先后附逆”。

所以，在1911年—1912年達里岡愛被外蒙古吞并的可能性最大。

諾門罕之戰(zhàn)

諾門罕之戰(zhàn)同樣影響了中蒙邊界走向。這場戰(zhàn)役是占領(lǐng)中國東北的日本侵略軍及其扶持的偽滿洲國，與侵占外蒙的蘇聯(lián)軍隊及其扶持的外蒙古軍之間，在1939年5月到6月爆發(fā)的一次“邊境沖突”，這次沖突決定哈拉哈河附近的中蒙邊境。戰(zhàn)爭以日本偽滿洲國一方失敗而告終。

1921年外蒙古宣布“獨立”，1931年日本占據(jù)中國東北，扶持溥儀為首的“偽滿洲國”。雙方在相鄰地區(qū)存在不少爭議。爭議最大的就是諾門罕以西，直至哈拉哈河這塊呈三角形地區(qū)（今屬于蒙古國）。

日本在此發(fā)動戰(zhàn)爭，除了邊境爭端之外，還有一個目的就是試探蘇聯(lián)的實力。這次戰(zhàn)爭，由于日方失敗，導(dǎo)致日本戰(zhàn)略的重要轉(zhuǎn)向，由“北伐蘇聯(lián)”改為“南征南洋”。從而引起一連串的連鎖反應(yīng)，甚至引起了偷襲珍珠港事件。