城市更新是對(duì)城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。在城市發(fā)展的不同階段，城市更新的內(nèi)涵與目標(biāo)不斷演變。早期的城市更新主要側(cè)重于物質(zhì)空間的改造，以解決住房短缺、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題。隨著時(shí)代的發(fā)展，城市更新的目標(biāo)逐漸多元化，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等多個(gè)方面。

今年7月召開的中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。這樣的表述，既體現(xiàn)了城市更新的多元目標(biāo)，也構(gòu)成了城市更新的多元任務(wù)，同時(shí)還是城市更新的多元路徑。

文化、科技、綠色、場(chǎng)景賦能城市更新，這是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。文化賦能為城市更新注入靈魂，科技賦能為城市更新提供手段，綠色賦能為城市更新奠定生態(tài)基礎(chǔ)，場(chǎng)景賦能為城市更新增添活力。在城市更新實(shí)踐中，應(yīng)充分發(fā)揮各要素的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元賦能的協(xié)同效應(yīng)。

【文化賦能】為城市更新注入靈魂

文化是城市的靈魂，文化賦能城市更新是提升城市內(nèi)涵和特色的重要途徑。首先，文化可以塑造城市特色，增強(qiáng)辨識(shí)度和吸引力。從文化地理學(xué)的角度來看，每個(gè)城市都有其獨(dú)特的文化景觀，這些景觀是城市歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的綜合體現(xiàn)。通過文化賦能，能夠保護(hù)和傳承這些文化景觀，使其成為城市發(fā)展的獨(dú)特資源。其次，文化還能夠促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同和社會(huì)凝聚力的提升。居民通過參與文化保護(hù)傳承等活動(dòng)，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感。另外，文化賦能還能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過發(fā)展文化創(chuàng)意和文化旅游等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提升經(jīng)濟(jì)活力。

因此，在城市更新過程中，應(yīng)注重保護(hù)和傳承歷史文化，將文化元素融入城市規(guī)劃和建設(shè)中。應(yīng)通過修復(fù)歷史建筑、保護(hù)文化遺產(chǎn)、打造文化地標(biāo)等方式，彰顯獨(dú)特的歷史風(fēng)貌和文化底蘊(yùn)。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新文化表達(dá)形式，如利用數(shù)字技術(shù)展示傳統(tǒng)文化，舉辦文化藝術(shù)節(jié)等，豐富精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提升文化活力和城市軟實(shí)力。

新天地、外灘源等項(xiàng)目最初就是通過在城市更新中加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)、傳承、利用，從而成為集文化、旅游、商業(yè)為一體的特色街區(qū)，吸引了大量游客前來觀光游覽，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。愚園路歷史街區(qū)通過串聯(lián)這條百年馬路上的豐富文化資源，修繕歷史建筑，打造歷史名人墻和故事商店，呈現(xiàn)精致化與生活化的共生、煙火氣與文藝范的混搭，讓街道空間充滿活力和人性關(guān)懷。

文化賦能城市更新往往面臨文化資源保護(hù)與開發(fā)的平衡問題。在開發(fā)過程中，如果過度商業(yè)化，可能會(huì)導(dǎo)致文化資源的破壞和文化特色的喪失。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，需要制定科學(xué)合理的文化保護(hù)規(guī)劃，明確文化保護(hù)的底線和開發(fā)的邊界。加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決文化保護(hù)中出現(xiàn)的問題。另外，還需要培養(yǎng)專業(yè)的文化保護(hù)與開發(fā)人才，提高文化賦能城市更新的水平。

【科技賦能】推動(dòng)城市治理的智慧化、精細(xì)化

科技創(chuàng)新是推動(dòng)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿??？萍嫉目焖侔l(fā)展為城市更新提供了新的手段和方法。大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)城市空間的精細(xì)化管理和智能化運(yùn)營(yíng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以收集和分析城市運(yùn)行中的各種數(shù)據(jù)，提高城市治理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施的智能化控制，提高城市運(yùn)行效率。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則能夠?qū)崿F(xiàn)城市設(shè)施之間的互聯(lián)互通，構(gòu)建更加便捷、高效的城市生活環(huán)境。另外，通過科技賦能，還可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

因此，新時(shí)期城市更新要推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)城市治理的智慧化、精細(xì)化。打造集約統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、高效協(xié)同的城市數(shù)字底座，完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)和多場(chǎng)景應(yīng)用。完善適用于存量更新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料，加快科技成果創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。同時(shí)，還要強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

楊浦濱江區(qū)域通過引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面分析和評(píng)估歷史文化資源、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為更新規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)；采用智能化建筑技術(shù)和綠色能源技術(shù)，營(yíng)造一批節(jié)能環(huán)保、智能高效的建筑；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建智慧交通、智慧能源、智慧環(huán)境等智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)營(yíng)。目前，該地區(qū)正在開展量子城市規(guī)劃和實(shí)施，將進(jìn)一步提升科技賦能的成效。

科技賦能城市更新面臨著技術(shù)應(yīng)用的成本和安全問題。一些先進(jìn)科技手段的應(yīng)用會(huì)相應(yīng)增加城市更新項(xiàng)目的成本負(fù)擔(dān)，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等技術(shù)安全問題也不容忽視。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要加大對(duì)科技研發(fā)的投入，降低技術(shù)應(yīng)用成本。需要建立健全技術(shù)安全保障體系，確?？萍荚诔鞘懈轮械陌踩珣?yīng)用。還需要加強(qiáng)對(duì)公眾的科技普及教育，提高公眾對(duì)科技賦能城市更新的認(rèn)知和接受度。

上海第1000座公園——徐匯西岸自然藝術(shù)公園 本報(bào)記者 邢千里攝

【綠色賦能】城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障

綠色賦能是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。綠色賦能城市更新強(qiáng)調(diào)在城市更新過程中貫徹綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)友好型城市。綠色建筑、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源利用等是綠色賦能城市更新的重要內(nèi)容。綠色建筑能夠降低能源消耗和環(huán)境污染，提高建筑的舒適度和健康性。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施包括城市綠地、濕地、水系等，它們具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能。可再生能源利用如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等，能夠減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低碳排放。

因此，要在城市更新中，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、踐行綠色低碳生活方式、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，包括大力發(fā)展綠色建筑，加大既有建筑節(jié)能改造力度；促進(jìn)城市資源的高效利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；推廣垃圾分類和資源回收，減少環(huán)境污染。此外，還要通過建設(shè)綠色公共空間，如城市公園、綠道等，為居民提供更多休閑娛樂場(chǎng)所，促進(jìn)身心健康，提升生活質(zhì)量。

虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)在集中供能、綠色建筑、屋頂綠化、低碳能效運(yùn)行管理信息平臺(tái)等方面采取了大量措施，如核心區(qū)58.1%的建筑達(dá)到綠色建筑三星設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其余達(dá)到綠色建筑二星設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；核心區(qū)屋頂綠化占屋面面積的50%左右，成為商務(wù)區(qū)“第五立面”；四大綠地、生態(tài)水系、“口袋公園”串起商務(wù)區(qū)綠色生態(tài)走廊等等，既提升了城區(qū)品質(zhì)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色賦能城市更新面臨著綠色發(fā)展理念的推廣和綠色技術(shù)應(yīng)用的障礙。由于傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛，一些城市更新項(xiàng)目對(duì)綠色發(fā)展的重視程度不夠。綠色技術(shù)的應(yīng)用也可能受到技術(shù)成熟度、市場(chǎng)成本等因素的制約。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)綠色發(fā)展理念的宣傳教育，提高城市管理者、開發(fā)者和居民的綠色意識(shí)。加大對(duì)綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度，完善綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)機(jī)制，降低綠色技術(shù)應(yīng)用的成本。

【場(chǎng)景賦能】提升城市活力的重要手段

場(chǎng)景賦能是優(yōu)化城市功能布局、提升城市活力的重要手段。場(chǎng)景理論認(rèn)為，城市是由文化場(chǎng)景、商業(yè)場(chǎng)景、生活場(chǎng)景等各種場(chǎng)景構(gòu)成的，并分別滿足人們的社交、休閑、消費(fèi)等不同需求。通過場(chǎng)景營(yíng)造，將城市空間與市民需求有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出更加人性化、富有魅力的城市環(huán)境。

場(chǎng)景賦能城市更新，一是要從人的需求和體驗(yàn)出發(fā)，積極拓展城市公共空間，營(yíng)造多樣化的城市場(chǎng)景，提升城市的活力和吸引力。例如建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供辦公、交流、生活的綜合空間；發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，豐富城市夜生活，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。二是通過功能混合、空間復(fù)合和用途轉(zhuǎn)換，提高空間利用效率。例如將商業(yè)、辦公、居住等功能融合在一個(gè)區(qū)域，減少通勤需求，提高生活便利性。三是通過增強(qiáng)城市特色，打造文化創(chuàng)意區(qū)、科技體驗(yàn)區(qū)等獨(dú)特的城市場(chǎng)景，豐富功能業(yè)態(tài)，提升空間品質(zhì)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，形成城市品牌，因地制宜打造活力街區(qū)。四是推進(jìn)城市小微公共空間改造，整治提升背街小巷、房前屋后環(huán)境，變消極空間為積極空間，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游的良好城市環(huán)境。

一些城市更新項(xiàng)目的成功，往往在于其精準(zhǔn)地把握了人們的生活需求和消費(fèi)心理，通過場(chǎng)景營(yíng)造吸引消費(fèi)者和游客，成為城市更新新名片。不僅可以滿足人們購(gòu)物和消費(fèi)的需求，還能夠令人感受到濃厚的文化藝術(shù)氛圍和時(shí)尚氣息。例如徐匯濱江，通過谷地花溪、萌寵樂園、疊石水景、觀景平臺(tái)等一系列場(chǎng)景營(yíng)造，吸引了人流，集聚了人氣，提升了活力。

場(chǎng)景賦能城市更新往往面臨著場(chǎng)景同質(zhì)化和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的問題。一些項(xiàng)目如果缺乏對(duì)自身特色和文化內(nèi)涵的挖掘，可能出現(xiàn)場(chǎng)景同質(zhì)化現(xiàn)象。如果不能持續(xù)投入和運(yùn)維，也往往會(huì)出現(xiàn)人氣下降、設(shè)施老化等問題。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要深入挖掘城市的特色和文化內(nèi)涵，打造差異化的城市場(chǎng)景。建立健全場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)景的維護(hù)和更新，確保場(chǎng)景的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

未來城市更新需要更加注重以人為本，綜合考慮文化、科技、綠色、場(chǎng)景等多方面因素，不斷探索創(chuàng)新城市更新模式和方法，推動(dòng)城市向著更加宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游的方向發(fā)展。同時(shí)，還需要加強(qiáng)政策支持、產(chǎn)業(yè)培育和人才培養(yǎng)，為城市更新的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院研究員）