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【編者按】9月2日，由中共上海市委宣傳部支持指導(dǎo)、解放日?qǐng)?bào)社主辦的“思享匯”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。首場(chǎng)會(huì)議以“‘十五五’：上海新發(fā)展——新環(huán)境·新空間·新動(dòng)力·新作為”為主題，邀請(qǐng)四位知名專家圍繞上?！笆逦濉币?guī)劃與未來(lái)發(fā)展，分別從“新環(huán)境”和“新空間”兩個(gè)維度展開(kāi)深入研討。今天刊發(fā)同濟(jì)大學(xué)特聘教授、可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建的發(fā)言。

討論上海綠色發(fā)展的新環(huán)境新空間，要基于兩個(gè)方面的深化。一方面是上海城市發(fā)展戰(zhàn)略定位的深化。2018年以來(lái)，圍繞“具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)戰(zhàn)略性地深化為兩條主線，一是建設(shè)“五個(gè)中心”的國(guó)際化大都市，二是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的人民城市。另一方面是綠色發(fā)展內(nèi)涵界定的深化。2018年以來(lái)，綠色發(fā)展的概念已經(jīng)大大超越傳統(tǒng)的環(huán)境治理概念，特別是2020年中國(guó)提出“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，綠色發(fā)展已經(jīng)提升成為包括降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)四位一體的系統(tǒng)化戰(zhàn)略。

概括起來(lái)，上海的“十五五”規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展需要加強(qiáng)三個(gè)“投資”：一是投資于“能”，即提升“五個(gè)中心”的城市核心功能；二是投資于人，即提高人民城市的生活品質(zhì)；三是投資于綠，即強(qiáng)化上海城市發(fā)展的綠色底色。從三者整合的角度，上?！笆逦濉币?guī)劃需要進(jìn)一步討論如何用綠色發(fā)展提高“五個(gè)中心”的能級(jí)和現(xiàn)代化人民城市的水平。為此，提出三個(gè)方面的思考和建議。

第一，綠色發(fā)展要致力于將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從“兩山”理論的角度來(lái)看，以前考慮的重點(diǎn)是既要金山銀山又要綠水青山，現(xiàn)在則需要更加上一個(gè)臺(tái)階，深入強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山。

以上海建設(shè)崇明世界級(jí)生態(tài)島為例，未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵是將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)領(lǐng)域獲得世界級(jí)的認(rèn)可。在上?！笆逦濉币?guī)劃中，建議運(yùn)用生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（GEP）的理論和方法對(duì)生態(tài)島建設(shè)進(jìn)行精準(zhǔn)定位。崇明本島的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，物質(zhì)供給功能占比約9%，生態(tài)調(diào)節(jié)功能占比約53%，文化服務(wù)功能占比38%。因此，崇明建設(shè)生態(tài)島不是簡(jiǎn)單化絕對(duì)化建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)地，而是在高度重視保持自然資本的前提下，建設(shè)生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性生態(tài)島。為此，崇明需要在生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行世界級(jí)的突破。比如，要研究把崇明特有的苦草茶、藏紅花、種源農(nóng)業(yè)等發(fā)展成為世界級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以及在生物醫(yī)藥科技上進(jìn)行創(chuàng)新的可能性；要研究如何發(fā)展有世界影響力的崇明島江南文化生活模式，如文化靜修、高端康養(yǎng)、國(guó)際教育營(yíng)地等。

第二，綠色發(fā)展要致力于“有生態(tài)有風(fēng)景的地方就有科技創(chuàng)新”。觀察國(guó)際大都市的發(fā)展演進(jìn)可以發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的空間，常常與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的空間相伴共生甚至有因果關(guān)系，所謂“有風(fēng)景的地方，就有科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)”。這是因?yàn)槭孢m宜人的城市空間和環(huán)境質(zhì)量是吸引創(chuàng)意人才的關(guān)鍵因素，他們?cè)敢獾竭@里集聚進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

此外，可以重點(diǎn)關(guān)注上海“一江一河”的新發(fā)展。我認(rèn)為，“一江一河”建設(shè)進(jìn)入3.0版本，接下來(lái)可致力于創(chuàng)造上海大都市中央活動(dòng)區(qū)的綠色創(chuàng)新空間。在“一江一河”的未來(lái)發(fā)展中，沿線的綠色怡人空間可致力于吸引高端創(chuàng)意人才，吸引研發(fā)中心、設(shè)計(jì)工作室、創(chuàng)投基金等輕資產(chǎn)、高智力機(jī)構(gòu)入駐，推動(dòng)在上海城市中心集聚形成創(chuàng)新策源地。目前上海大都市的科技創(chuàng)新空間主要是東西南北的張江、西岑、大零號(hào)灣、大吳淞，“一江一河”的版本升級(jí)可高度關(guān)注如何有利于上海大都市的創(chuàng)新空間從原來(lái)的遠(yuǎn)離中心、集中外圍，升華到軸線引導(dǎo)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。

第三，綠色發(fā)展要致力于建設(shè)綠電與智能化融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施。第四次工業(yè)革命的最大競(jìng)爭(zhēng)力是智能化與低碳化的融合發(fā)展，中國(guó)用可再生能源作為電力基礎(chǔ)發(fā)展綠色人工智能和綠色算力的戰(zhàn)略思路，與美國(guó)特朗普政府用化石能源支撐人工智能發(fā)展是不同的。短期看，人工智能競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是芯片；長(zhǎng)期看，人工智能競(jìng)爭(zhēng)的終點(diǎn)是電力。

目前，國(guó)內(nèi)外作為人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的算力擴(kuò)張大大超過(guò)作為綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施的綠電供給能力，這是科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家和城市的重大挑戰(zhàn)。上海建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，在人工智能領(lǐng)域下大棋，就要將人工智能與低碳能源的融合發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，努力構(gòu)建以綠色數(shù)據(jù)中心為基石的綠色智能技術(shù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要利用上海城市發(fā)展的空間從陸域拓寬到海域的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造性地進(jìn)行數(shù)據(jù)中心的綠電直連和獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)，以便在綠色智能科技創(chuàng)新上占領(lǐng)制高點(diǎn)。

（作者為同濟(jì)大學(xué)特聘教授、可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)）

原標(biāo)題：《諸大建：上海的“十五五”規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展，需要加強(qiáng)三個(gè)“投資”》

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 圖片來(lái)源：張馳 攝 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來(lái)源：作者：諸大建