中國(guó)政法大學(xué)教授叢日云曾說(shuō)“所謂文明，說(shuō)到底就是政治的文明”。

而所謂文明的政治，無(wú)外乎就是民主、自由、法治......

孟德斯鳩、斯密、哈耶克等思想家，里根、撒切爾夫人等政治家，都曾不遺余力的論證、推廣過(guò)政治的現(xiàn)代化。這些價(jià)值主張，如今也已成為了社會(huì)的共識(shí)。

遺憾的是，思想家的論證有時(shí)過(guò)于深?yuàn)W、晦澀，如哈耶克；政治家的推廣，有時(shí)過(guò)于實(shí)用、機(jī)械，甚至前后矛盾；而普通人的認(rèn)可，也常過(guò)于標(biāo)簽和教條，使自由、民主淪為口號(hào)。

知其然，更要知其所以然。只有真正說(shuō)清現(xiàn)代政治，才能夯實(shí)文明的地基。公共選擇學(xué)派大師蘭迪·西蒙斯《政府為什么會(huì)失敗》就是這樣一本經(jīng)典，他用最簡(jiǎn)明的語(yǔ)言，最樸素的案例，從“政府必然失敗”的角度，說(shuō)清了現(xiàn)代政治文明必須如此的原因。

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因?yàn)檎畷?huì)失敗

所以要“有限政治”

“有限政治”有多重要，早已無(wú)需多言。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和法律的籠子，是人類最古老的政治命題。

但常見(jiàn)的對(duì)有限政治的捍衛(wèi)，或者是洛克、孟德斯鳩的分權(quán)理論；或者是休謨的文明三原則；亦或是阿克頓勛爵“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”那樣的金句。

而在《政府為什么會(huì)失敗》中，西蒙斯從公共選擇的視角發(fā)現(xiàn)——政府也是由人構(gòu)成的，而人性必然是有缺陷的。

是人，他就不完美，就會(huì)因貪嗔癡慢疑等缺陷而犯錯(cuò)。倘若掌權(quán)者不受限制，其錯(cuò)誤就會(huì)被無(wú)限放大，乃至拖垮整個(gè)國(guó)家。

是人，他就總會(huì)謀求私利。

只不過(guò)有些自私行為的確是求財(cái)。比如政府官員利用手中的牌照發(fā)放權(quán)力、行政檢查權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力，尋租、索賄、受賄。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。 所以，華盛頓說(shuō)，對(duì)人類文明威脅最大、破壞最慘烈的，不是自然災(zāi)害，而是不受制約的權(quán)力！

有些自私行為，則是為了應(yīng)付自己的工作職責(zé)。官員是行政系統(tǒng)的一環(huán)。上有命令，下就要執(zhí)行；上有政策，下就要有對(duì)策。所謂令行禁止，即是如此。當(dāng)一天和尚撞一天鐘，至于是否真的到位，官員們根本不關(guān)心，只是應(yīng)付檢查罷了；

還有些自私行為，則是為了自己的選票。選民喜歡什么，他就承諾什么、宣傳什么，至于是否真的利國(guó)利民，以及上任后是否真能兌現(xiàn)承諾，都是不確定的。

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因?yàn)檎畷?huì)失敗

所以要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有多重要，如今也無(wú)需多言。沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有如此繁榮的社會(huì)。

在《政府為什么會(huì)失敗》中，西蒙斯從公共選擇的視角發(fā)現(xiàn)——政府也是由人構(gòu)成的，而人的理性必然是有限的。

因?yàn)槿说睦硇杂邢?，所以不能窮盡市場(chǎng)的可能，所以宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可行。只有將一切交給市場(chǎng)，讓個(gè)人自由地分工、交易、博弈、選擇，就是最高效的決策。

但抨擊市場(chǎng)，號(hào)召政府管控的一個(gè)常見(jiàn)理由是，市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱。例如保險(xiǎn)商和被保險(xiǎn)人之間，二手車銷售商和買家之間，常因?yàn)樾畔⒌碾[瞞，導(dǎo)致交易不能完成或交易受損，所以政府必須出來(lái)調(diào)控。

但書(shū)中還強(qiáng)調(diào)，公共部門的信息不對(duì)稱比市場(chǎng)要嚴(yán)重多了。

首先，政客不是風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)承擔(dān)者，不會(huì)花精力去調(diào)查和避免信息不對(duì)稱。而市場(chǎng)由于買方賣方數(shù)量巨多，存在競(jìng)爭(zhēng)，雙方必然都在盡力減少信息不對(duì)稱。這也就是為什么自發(fā)形成的交易，往往買賣雙方都滿意。

其次，正如哈耶克所言，社會(huì)的信息是分散、異質(zhì)、具體、個(gè)別的，甚至是不可言說(shuō)的。即便政府無(wú)意作惡，他們收集到的信息，也未必全面真實(shí)有用。 而市場(chǎng)是眾多經(jīng)營(yíng)者不斷試錯(cuò)的過(guò)程，信息的傳遞，必然快速。這就是為什么政府賑災(zāi)，往往比不上本地人自發(fā)賑災(zāi)來(lái)得高效。

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因?yàn)檎畷?huì)失敗

所以要杜絕過(guò)度干預(yù)

哈耶克說(shuō)：“通往地獄的道路，通常是由善意鋪就的”。政府的一些善意，往往會(huì)給社會(huì)帶來(lái)阻礙。

《政府為什么會(huì)失敗》一書(shū)曾提到，公共服務(wù)完全可以由市場(chǎng)自發(fā)解決，政府過(guò)度干預(yù)反而會(huì)適得其反，甚至助紂為虐。

比如我們常說(shuō)的燈塔、鐵路、甚至國(guó)防等公共服務(wù)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都是外包給私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的，高效、便宜且問(wèn)責(zé)容易。

常見(jiàn)的空氣、水污染問(wèn)題，如果政府嚴(yán)格保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)、制定合理的法律，企業(yè)之間也可以通過(guò)交易和競(jìng)爭(zhēng)解決。

給弱勢(shì)群體過(guò)多特權(quán)、過(guò)高福利，其實(shí)變成了“養(yǎng)懶漢政策”。

少數(shù)族裔為了迎合福利要求，故意離婚、失業(yè)，陷入貧窮循環(huán)陷阱； 為了環(huán)保，政府常常會(huì)禁止一些所謂“污染品”的生產(chǎn)，如殺蟲(chóng)劑DDT，結(jié)果造成了更多人感染瘧疾，間接引發(fā)了更大的不環(huán)保。

還比如，很多公立學(xué)校響應(yīng)政治正確，不干涉學(xué)生自由，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)、私生活混亂，培養(yǎng)出了大量問(wèn)題學(xué)生。學(xué)校反倒成為了害人的搖籃。

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因?yàn)檎畷?huì)失敗

所以要法治社會(huì)

在《政府為什么會(huì)失敗》中，西蒙斯從公共選擇的視角發(fā)現(xiàn)——組織也充斥著無(wú)處不在的“交易”。

公權(quán)力組織，也有交易，只不過(guò)交易的是選票、考核、輿論，至于承諾是否真能落到實(shí)處，其實(shí)有時(shí)并不重要，比如美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)的各種“承諾”；

行政組織，也有交易。凡有組織的地方，扯皮、推卸、相互指責(zé)、上有政策下有對(duì)策就是常態(tài)。

實(shí)施管控的組織，恰恰是最缺乏管控的，也恰恰是最應(yīng)該管控的。政府只有一家，無(wú)人問(wèn)責(zé)，不糾正錯(cuò)誤也無(wú)所謂，承認(rèn)錯(cuò)誤反倒不劃算，所以常常堅(jiān)持錯(cuò)誤。 所以，規(guī)矩不能是“政府”自上而下建立的。

政府常常制定惡法，使法律變成統(tǒng)治的工具而不是自由的保障。亂世用重典，重刑主義常成為政府的靈丹妙藥；

政府也常常凌駕于法律之上，于是再好的法律也變成了廢紙。比如，美國(guó)總統(tǒng)也可能濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。

也正因此，哈耶克反復(fù)說(shuō)道，社會(huì)自下而上長(zhǎng)出來(lái)的“法”才是“良法”。所以說(shuō)，政府的“法制”必然會(huì)失敗，而社會(huì)的“法治”才是必須的。

總之，《政府為什么會(huì)失敗》基于公共選擇理論視角，系統(tǒng)闡釋了政府不必要干預(yù)是如何導(dǎo)致政治短視、經(jīng)濟(jì)停滯以及公眾對(duì)政府不信任等問(wèn)題。

政府失敗是社會(huì)的必然。弄清這一點(diǎn)，不僅是個(gè)人智識(shí)清明的開(kāi)始，更是防止大政府回歸的開(kāi)始。

反過(guò)來(lái)，本書(shū)也通過(guò)無(wú)數(shù)政府失敗案例，讓我們充分意識(shí)到了政府權(quán)力受限、保障人民充分自由、法治有多重要。為此，眾多名家紛紛推薦：

·公共選擇理論奠基人、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·M.布坎南：一直以來(lái)，我們需要回答一個(gè)常常被問(wèn)到的問(wèn)題:“能不能為我推薦一本簡(jiǎn)單的書(shū)，要能用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言說(shuō)清楚公共選擇理論是怎么回事?現(xiàn)在我們終于有了答案:蘭迪·西蒙斯的《政府為什么會(huì)失敗》完美地符合以上需求。作者結(jié)合了研究所需的經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)知識(shí)，使得他可以徹底闡釋問(wèn)題所涉及的所有重要方面。

·芝加哥大學(xué)杰出貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授山姆·佩爾茲曼：《政府為什么會(huì)失敗》實(shí)為一本難得的佳作，發(fā)人深省，富于察力。它分析的是政府管制的真實(shí)成效而不是各種對(duì)政府管制成效的推測(cè)臆想。它完全扭轉(zhuǎn)了政府管制“矯正”了“私有市場(chǎng)的錯(cuò)誤”這一正統(tǒng)觀念所有認(rèn)真學(xué)習(xí)公共政策的人都應(yīng)該好好讀讀這本書(shū)。

·美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)前主席詹姆斯·C.米勒三世：這本書(shū)不同凡響，充分闡明了面對(duì)政客、官僚和利益集團(tuán)，公共資源的配置低效無(wú)能?！墩疄槭裁磿?huì)失敗》說(shuō)明了這三種勢(shì)力是如何以及為何在持續(xù)不斷的公共政策博弈中相互爭(zhēng)斗的，并深刻揭示了官僚機(jī)構(gòu)不可能在政治與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)其承諾的原因。

為此，誠(chéng)摯推薦《政府為什么會(huì)失敗》（獨(dú)家）。一本通俗易懂、立場(chǎng)堅(jiān)定、論證夯實(shí)，捍衛(wèi)現(xiàn)代政治文明的佳作。