新京報訊 外交部發(fā)布中方關(guān)于聯(lián)大第2758號決議的立場文件。

1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，“決定恢復中華人民共和國的一切權(quán)利，承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。該決議從政治上、法律上和程序上干凈徹底地解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。它的合法性、有效性、權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。

一、聯(lián)大第2758號決議鄭重確認、充分體現(xiàn)了一個中國原則

一個中國原則的基本涵義有三層，即世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。?

一個中國原則是聯(lián)大第2758號決議的前提和基礎(chǔ)，聯(lián)大第2758號決議則鄭重確認、充分體現(xiàn)了一個中國原則。決議明確了世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內(nèi)全中國的唯一合法代表，不存在“兩個中國”“一中一臺”。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國。1945年聯(lián)合國成立時，中國的國號是中華民國。1949年，中國人民推翻中華民國政府，并改國號為中華人民共和國，成立中華人民共和國中央人民政府。這屬于一國內(nèi)部新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)，也理所應(yīng)當?shù)卦趪H關(guān)系中代表全中國，包括享有和行使中國在聯(lián)合國的一切權(quán)利。

1949年11月，時任中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院總理周恩來致電聯(lián)合國秘書長和第四屆聯(lián)大主席，聲明“國民黨反動政府”已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據(jù)，要求聯(lián)合國立即取消“中國國民政府代表團”繼續(xù)代表中國人民參加聯(lián)合國的一切權(quán)利。

極少數(shù)外部勢力鼓噪聯(lián)大第2758號決議沒有出現(xiàn)“中華民國”或“臺灣”字樣，妄稱“決議與臺灣沒有關(guān)系”。事實是決議徹底杜絕了制造“兩個中國”或“一中一臺”的任何可能。聯(lián)合國是由主權(quán)國家組成的國際組織，只能接受主權(quán)國家派出的代表，臺灣是中國的一部分，不是主權(quán)國家，無權(quán)向聯(lián)合國派出代表。1949年國民黨統(tǒng)治集團退踞臺灣后，雖然其繼續(xù)使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱，但這時的所謂“中華民國”“中華民國政府”與1945年簽署《聯(lián)合國憲章》時的“中華民國”“中華民國政府”存在本質(zhì)區(qū)別，它早已完全無權(quán)代表中國行使國家主權(quán)，無權(quán)繼續(xù)在聯(lián)合國代表中國。所以1971年的聯(lián)大第2758號決議不能使用“中華民國政府代表”的提法，更不能使用“驅(qū)逐臺灣當局的代表”的提法。

聯(lián)大第2758號決議具有廣泛而權(quán)威的法律效力，為聯(lián)合國系統(tǒng)及機構(gòu)妥善處理臺灣問題提供了權(quán)威依據(jù)。在聯(lián)大第2758號決議通過后，聯(lián)合國官方文件對臺稱謂均為“臺灣，中國的省”（Taiwan, Province of China）。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見也強調(diào)，“聯(lián)合國認為，臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”“臺灣當局不享有任何形式的政府地位”。這是聯(lián)合國的一貫立場，均有案可查。

聯(lián)大第2758號決議的通過在國際關(guān)系實踐中產(chǎn)生了廣泛而深遠的政治影響，有力推動一個中國原則成為國際關(guān)系基本準則和國際社會廣泛共識。迄今，已有183個國家在一個中國原則基礎(chǔ)上與中國建立和發(fā)展外交關(guān)系。

二、聯(lián)大第2758號決議表決的過程表明，美國等一些國家阻撓國際社會堅持一個中國原則的日子一去不復返了

中華人民共和國為恢復在聯(lián)合國的合法席位堅決斗爭了22年，其中一個重要原因就是美國等西方國家的持續(xù)阻撓。

1971年9月第26屆聯(lián)大開幕時，支持中華人民共和國恢復在聯(lián)合國席位的態(tài)勢已經(jīng)很清晰了，但美國不甘心失敗，還想試圖阻撓。美國主要設(shè)置了兩道障礙：一是“重要問題”提案，要求將驅(qū)逐蔣介石代表作為《聯(lián)合國憲章》第18條規(guī)定的“重要問題”，必須由“到會及投票之會員國三分之二多數(shù)決定”；二是“雙重代表權(quán)”提案，把“確認中華人民共和國的代表權(quán)”和“繼續(xù)保留中華民國的代表權(quán)”放到一起，實質(zhì)是要在聯(lián)合國制造“兩個中國”。許多國家站出來堅決反對，認為該提案“非法且不符合現(xiàn)實、正義和聯(lián)合國憲章原則”?！爸匾獑栴}”提案遭到否決后，聯(lián)大通過第2758號決議。由于中國在聯(lián)合國的代表權(quán)已經(jīng)解決，“雙重代表權(quán)”提案無須再付諸表決，淪為廢案。

決議磋商過程中，絕大多數(shù)國家均認同臺灣屬于中國。許多國家代表表示支持一個中國原則、反對“兩個中國”“一中一臺”。主要觀點有：一是大會面臨的問題既不是接納一個會員國，也不是排除一個現(xiàn)有的會員國。問題是代表權(quán)的問題，也就是說，誰該占有聯(lián)合國的中國席位。二是已經(jīng)被中國人民拋棄并從中國大陸驅(qū)逐到中國臺灣的蔣介石政權(quán)的代表絕對不能在聯(lián)合國內(nèi)代表中國，因此他們留在聯(lián)合國內(nèi)必須被認為是非法的。三是譴責美國以其帝國主義政策，20多年來把蔣介石集團作為中國的代表強行塞進聯(lián)合國，漠視中國的真正代表權(quán)等。

聯(lián)大第2758號決議出臺的過程本身，充分反映了國際社會堅持一個中國原則的大勢不可阻擋，不存在“兩個中國”或“一中一臺”。這不僅是中國人民的勝利，也是世界各國人民反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治獲得的勝利。

三、挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議就是挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序和聯(lián)合國權(quán)威，開歷史倒車必遭失敗

聯(lián)大第2758號決議開宗明義指出：“回顧聯(lián)合國憲章的原則”“恢復中華人民共和國的合法權(quán)利對于維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的”，鄭重闡明了維護聯(lián)合國權(quán)威的鮮明立場。聯(lián)合國是二戰(zhàn)后國際秩序的核心。中華人民共和國恢復在聯(lián)合國合法席位，標志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠的意義。任何試圖挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議的行徑，不僅是在挑戰(zhàn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，也是在挑戰(zhàn)聯(lián)合國權(quán)威，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序，公然開歷史倒車，十分荒謬和危險。

美國等一些國家歪曲挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議，翻炒所謂“臺灣地位未定”的謊言謬論，進而為臺灣謀求“國際空間”鋪路。這是對國家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準則的踐踏。

臺灣從來不是一個國家，過去不是，現(xiàn)在不是，今后也絕無可能。臺灣地位問題早在1945年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利時就已經(jīng)徹底解決。包括臺灣同胞在內(nèi)的中國人民，經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)和巨大犧牲換來的勝利成果，絕不是某些西方政客的虛假敘事所能撼動的。

盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變也決不允許改變。想要走歷史的回頭路，妄圖將臺灣再度從中國分裂出去，14億中國人民絕不答應(yīng)！國際社會也不會支持！

編輯 李憶林子