“早上7點(diǎn)出門，堵在學(xué)士路一個(gè)小時(shí)，到河?xùn)|公司都快9點(diǎn)了！”家住長(zhǎng)沙含浦片區(qū)的上班族張敏，每天的通勤路都像一場(chǎng)“戰(zhàn)斗”。在含浦，和她有同樣困擾的還有近十萬人——這個(gè)夾在梅溪湖與洋湖之間的片區(qū)，周邊早已通了2號(hào)線、3號(hào)線、6號(hào)線，唯獨(dú)自己成了地鐵“盲區(qū)”，而另一邊，長(zhǎng)沙5號(hào)線計(jì)劃向北延伸到人口稀少的遠(yuǎn)郊，這事兒在網(wǎng)上吵翻了天。

含浦的“地鐵焦慮”，藏在每天的擁堵里。作為岳麓區(qū)的人口密集區(qū)，這里聚集了碧桂園、江山帝景等十幾個(gè)大型小區(qū)，還有湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院等高校，常住人口早突破了十萬。可交通命脈只有學(xué)士路和含浦大道兩條主干道，早晚高峰的擁堵堪比“停車場(chǎng)”。“梅溪湖到市區(qū)坐地鐵20分鐘，我們開車堵一個(gè)小時(shí)是常態(tài)，下雨天人車混行更要命?！遍_出租車的李師傅說，他最怕接含浦的單子，晚高峰去一趟得備足耐心。

居民們不是沒盼過地鐵。此前大家一直呼吁地鐵8號(hào)線經(jīng)過含浦，可官方答復(fù)說線路已確定，不會(huì)改道。后來又有人提議從2號(hào)線中塘站修條支線到3號(hào)線山塘站，把含浦串起來，成本只要主線的三分之一，卻遲遲沒下文。直到2025年才有好消息：含浦智軌試驗(yàn)段開通了，從山塘地鐵站出發(fā)，沿蓮坪路、學(xué)士路敷設(shè)，能到大王山和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)園。但居民們心里清楚，智軌時(shí)速才30-40公里，每小時(shí)最多運(yùn)1.2萬人，和地鐵的運(yùn)力根本沒法比，解決不了核心擁堵問題。

就在含浦人盼地鐵望眼欲穿時(shí)，長(zhǎng)沙5號(hào)線的規(guī)劃引發(fā)了爭(zhēng)議。這條2020年就開通的南北向骨干線路，原計(jì)劃向北延伸3.65公里到長(zhǎng)沙縣緯三路，設(shè)2座高架車站，總投資14億多。可問題是，延伸段周邊全是工業(yè)用地和物流園，沒多少住宅和商業(yè)配套，客流預(yù)期嚴(yán)重不足，截至2025年4月，這個(gè)項(xiàng)目甚至沒納入重大投資計(jì)劃，前期工作都沒啟動(dòng)。

“含浦十萬人擠破頭要地鐵，為啥先規(guī)劃沒人的遠(yuǎn)郊？”網(wǎng)友的疑問戳中了痛點(diǎn)。有市民算過賬：含浦每平方公里人口密度是5號(hào)線北延片區(qū)的十倍，僅湖南中醫(yī)藥大學(xué)師生就有三萬多，而北延線覆蓋的長(zhǎng)沙縣北部區(qū)域，目前常住人口不足萬人。更讓大家不解的是，5號(hào)線南延能直通奧體新城和湘江科學(xué)城，帶動(dòng)沿線開發(fā)，北延卻連遠(yuǎn)景規(guī)劃都沒納入，實(shí)在讓人摸不著頭腦。

這場(chǎng)爭(zhēng)議的背后，藏著長(zhǎng)沙軌道交通規(guī)劃的“兩難”，更牽扯著長(zhǎng)株潭一體化的深層難題。作為湖南發(fā)展的核心引擎，長(zhǎng)株潭一體化喊了多年，可交通互聯(lián)始終是塊“硬骨頭”。三市雖然號(hào)稱“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，但各自的交通規(guī)劃?！案髯詾檎?，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如長(zhǎng)沙5號(hào)線北延，名義上是為了支撐北部產(chǎn)業(yè)帶，遠(yuǎn)期銜接工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園，可從長(zhǎng)株潭整體來看，更急需的是連接三市核心區(qū)的跨城軌道，而非單一城市的遠(yuǎn)郊延伸線。

行政壁壘更是繞不開的坎。長(zhǎng)株潭三市平級(jí)，規(guī)劃時(shí)都優(yōu)先考慮本地利益，跨區(qū)域項(xiàng)目協(xié)調(diào)起來特別難。就像此前規(guī)劃的長(zhǎng)沙西—湘潭北—株洲西高鐵聯(lián)絡(luò)線，因?yàn)槿性V求不一，遲遲沒能動(dòng)工。反映到長(zhǎng)沙內(nèi)部，軌交規(guī)劃也容易陷入“重開發(fā)、輕民生”的誤區(qū)：5號(hào)線北延能帶動(dòng)沿線土地開發(fā)，而含浦片區(qū)開發(fā)已成熟，新增土地收益有限，規(guī)劃優(yōu)先級(jí)自然靠后。

不過事情正在起變化。含浦人的地鐵夢(mèng)并非遙不可及，地鐵13號(hào)線已被納入長(zhǎng)沙軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2023-2029年），這條貫穿河西南北的線路明確途經(jīng)含浦，還能輻射梅溪湖、大學(xué)城等片區(qū)。而備受爭(zhēng)議的5號(hào)線北延，因?yàn)閰^(qū)域開發(fā)滯后、客流不足，目前也處于暫緩狀態(tài)，長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)說會(huì)根據(jù)城市發(fā)展需求動(dòng)態(tài)評(píng)估可行性。

更關(guān)鍵的是，長(zhǎng)株潭一體化正在突破行政壁壘。省級(jí)層面提出“一座城”理念，開始統(tǒng)籌三市交通規(guī)劃，比如推進(jìn)紅旗路南延線等跨城項(xiàng)目，還在構(gòu)建“創(chuàng)新谷”“動(dòng)力谷”“智造谷”的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)格局。對(duì)長(zhǎng)沙來說，未來的軌交規(guī)劃或許會(huì)更兼顧民生需求與區(qū)域協(xié)同——既解決含浦這類成熟片區(qū)的出行痛點(diǎn)，也會(huì)優(yōu)先建設(shè)能支撐三市互聯(lián)的跨區(qū)域線路。

如今在含浦，智軌已經(jīng)開始試運(yùn)行，雖然沒法完全替代地鐵，但至少讓居民多了一種選擇。張敏試著坐過一次，從小區(qū)到山塘地鐵站只要20分鐘，再轉(zhuǎn)3號(hào)線去市區(qū)，比開車省了不少時(shí)間。“智軌是過渡，還是盼著13號(hào)線能早點(diǎn)開工?！彼f，大家的期待很簡(jiǎn)單，就是不用再為通勤發(fā)愁，能真正享受到城市發(fā)展的便利。

軌交規(guī)劃就像城市的“血管布局”，既要顧眼前民生，也要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。含浦的地鐵之盼，5號(hào)線的規(guī)劃爭(zhēng)議，本質(zhì)上都是長(zhǎng)沙在平衡局部需求與整體發(fā)展中的必經(jīng)之路。隨著長(zhǎng)株潭一體化的推進(jìn)，當(dāng)“一座城”的理念真正落地，或許這樣的爭(zhēng)議會(huì)越來越少，無論是含浦的上班族，還是三市的跨城通勤族，都能坐上屬于自己的“便捷列車”。