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馬千里:加沙地區(qū)的當(dāng)前態(tài)勢?未來走勢研判?怎么辦?

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加沙地區(qū)的當(dāng)前態(tài)勢?未來走勢研判?怎么辦?



一、要理解加沙的未來,必須首先理清以下幾個決定性因素:

(一) “戰(zhàn)后”治理問題:這是最核心的難題。由誰來管理加沙?先來看看各方的立場。

以色列的立場:堅決反對巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)(PA)在現(xiàn)狀下接管,更反對由哈馬斯或聯(lián)合國直接管理。以色列希望組建一個不受恐怖主義支持的“地方勢力”來管理。

美國的立場:支持改革后的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)重返加沙,并最終實現(xiàn)“兩國方案”。

巴勒斯坦內(nèi)部的矛盾:巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)威信不足,且與哈馬斯存在深刻的政治分歧。哈馬斯是否會同意交出權(quán)力是巨大疑問。

地區(qū)國家的態(tài)度:埃及、沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等阿拉伯國家都明確表示,不會直接派兵參與加沙治理,但愿意為重建提供資金,前提是必須有清晰的、導(dǎo)向巴勒斯坦建國的政治解決方案。

(二)安全安排問題:如何確保加沙不再成為攻擊以色列的基地?

以色列:要求對加沙擁有絕對的安全控制權(quán),可能包括在加沙外圍設(shè)立長期“緩沖區(qū)”,以及保留隨時進(jìn)入加沙反恐的權(quán)利。

國際社會:可能派出國際維和部隊或多國部隊,但其授權(quán)范圍、指揮體系以及與以色列軍隊的協(xié)調(diào)機(jī)制將極其復(fù)雜。

(三)重建與人道主義危機(jī):加沙已成為一片廢墟,重建需要數(shù)百億美元和數(shù)十年時間。誰出錢?如何確保援助物資不被用于軍事目的?

(四)政治進(jìn)程(“兩國方案”):加沙的未來最終與更廣泛的巴以沖突解決方案綁定。如果看不到建國的政治前景,任何關(guān)于加沙的臨時安排都可能是不穩(wěn)定的。

二、未來可能情況

以色列實現(xiàn)其主要的軍事目標(biāo)后(如摧毀哈馬斯的軍事體系、解救大部分人質(zhì)),宣布軍事階段結(jié)束并大規(guī)模撤軍,但未能就加沙的治理和安全安排達(dá)成可持續(xù)的國際或地區(qū)協(xié)議。

結(jié)果導(dǎo)致:

權(quán)力真空:加沙出現(xiàn)治理碎片化,沒有一個強(qiáng)有力的中央權(quán)威。

安全惡化:哈馬斯殘余勢力或新的武裝派別繼續(xù)以游擊戰(zhàn)形式襲擊以色列目標(biāo)。

以色列間歇性軍事介入:以軍會頻繁地對加沙進(jìn)行空中打擊和有限地面行動,以應(yīng)對安全威脅。

人道主義災(zāi)難持續(xù):重建工作緩慢,人民生活極度困苦,為極端主義滋生提供土壤。

這類似于2005年以色列撤軍后的狀況,但破壞程度和仇恨更深。

三、怎么辦?

可按照以下階段展開:

(一)短期(1年內(nèi)):即以色列在達(dá)成主要軍事目標(biāo)后撤出大部分部隊,加沙進(jìn)入一個由國際援助支撐、但安全與治理高度不穩(wěn)定的“過渡期”。

(二)中期(1-3年):試圖建立一個臨時的國際管理框架。其成功與否取決于以色列、哈馬斯、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和地區(qū)國家之間能否達(dá)成極其艱難的妥協(xié)。

(三)長期:加沙問題的根本解決,依然離不開“兩國方案” 這個政治框架。只要巴勒斯坦人的民族權(quán)利和政治訴求得不到滿足,加沙就永遠(yuǎn)是下一次沖突的火藥桶。

一句話:加沙正站在一個十字路口,但通往持久和平的道路依然被濃霧籠罩。

最可能的前景不是穩(wěn)定的和平,而是一種不穩(wěn)定的、充滿暴力的“?;稹睜顟B(tài)。

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