時(shí)間進(jìn)入2025年9月之后,中國(guó)接著拋售美債,不斷給美國(guó)“上強(qiáng)度”。而美國(guó)似乎也在給自己“上強(qiáng)度”,直接“擺爛”了,聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)大吉”。這兩件事看似風(fēng)馬牛不相及,但其實(shí)就像一個(gè)硬幣的兩面,都戳中了美國(guó)財(cái)政的死穴。而中國(guó)用市場(chǎng)手段釋放的信號(hào),正悄悄改變著中美博弈的基本格局。
中國(guó)拋售美債的做法,其實(shí)不是對(duì)付經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的“應(yīng)激反應(yīng)”,而是一種國(guó)家戰(zhàn)略。從2022年開(kāi)始,中國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始這樣做了,三年已經(jīng)累計(jì)減持了3096億美元。到了新的一年,中國(guó)又把增減美債的節(jié)奏把控了一下。
雖然在一、二月份稍微加了點(diǎn)倉(cāng),但從三月起就連著四個(gè)月往下減,單是一個(gè)七月份就拋了257億。如今,中國(guó)美債的持倉(cāng)數(shù)量已經(jīng)下降到了七千多億出頭,比巔峰時(shí)期降低了三分之一,為15年以來(lái)的最低值。
中國(guó)這幾次拋售美債的操作,可以說(shuō)妙到巔峰。雖然我們?cè)谌缃衩涝庞貌豢煽氐那闆r下,降低了一下自己的風(fēng)險(xiǎn),但是卻沒(méi)讓市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落,力度掌握得恰到好處。但是,也足夠反映我們的訴求了。我們是用實(shí)際行動(dòng)告訴特朗普:非要玩兒關(guān)稅戰(zhàn)的話,我們的底牌可不僅僅是工業(yè)品和稀土。
而反觀美國(guó)那邊的情況,如今卻變得讓人難以理解。民主黨和共和黨的黨爭(zhēng),如今已經(jīng)被擺到了明面上,以至于連核心預(yù)算的問(wèn)題都談不攏?,F(xiàn)在他們一個(gè)要多花錢(qián)搞社會(huì)福利,另一個(gè)則緊捂錢(qián)袋子,每個(gè)人都想盡辦法不讓對(duì)方如愿。最后的結(jié)果,就是聯(lián)邦政府的部分機(jī)構(gòu)直接“躺平”了。
我們可能還記得,在上一次特朗普當(dāng)總統(tǒng)時(shí),美國(guó)政府也曾經(jīng)“停擺”過(guò)。但是,那一次的影響,卻遠(yuǎn)不如這次的停擺來(lái)的大。有人給出過(guò)數(shù)據(jù),現(xiàn)在美國(guó)有大概75萬(wàn)聯(lián)邦員工,正在被迫進(jìn)行“無(wú)薪休假”,光是每天的薪資損失,就達(dá)到了4億美元。一周下來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接損失,就來(lái)到了70億美元,這就讓其脆弱的財(cái)政更加堪憂。
這種混亂的情況,在社會(huì)層面上的反應(yīng)更加直觀?,F(xiàn)在他們的國(guó)家公園關(guān)門(mén)了、護(hù)照辦不了、保障性的救濟(jì)金也沒(méi)人發(fā)了,好幾百萬(wàn)低收入家庭的生活都受影響;市場(chǎng)這邊呢,關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)不出來(lái)了,以至于美聯(lián)儲(chǔ)想要制定貨幣政策,都已經(jīng)沒(méi)有了參考。更要命的是,這種政治上的僵局,讓其他國(guó)家對(duì)美國(guó)財(cái)政的可靠性不斷降低。
此外,還有一個(gè)更大的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。現(xiàn)在美國(guó)的兩黨不僅沒(méi)有任何妥協(xié)的意思,似乎還想把對(duì)抗推向更高潮。特朗普向所有的政府雇員發(fā)出了警告,讓他們做好離職的準(zhǔn)備。
同時(shí)他還在某軍事基地給美國(guó)的將軍們開(kāi)會(huì),讓他們“表忠心”,并且說(shuō)“最危險(xiǎn)的敵人在國(guó)內(nèi)”,向著民主黨擺出了一副“不服就干”的架勢(shì)。這就讓人更加恐慌,不知道美國(guó)下一步會(huì)變成什么樣。
美國(guó)作為世界上的第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),為何財(cái)政卻成了“玻璃體”,如此經(jīng)不住風(fēng)浪?其實(shí)從建國(guó)之初,美國(guó)就一直靠“發(fā)新債還舊債”的模式過(guò)日子。經(jīng)歷了兩百年的時(shí)間,他們的債務(wù)規(guī)模早就超過(guò)安全線了。
他們想要維持這模式,得有幾個(gè)不顧風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定買(mǎi)家才行。可現(xiàn)在,市場(chǎng)已經(jīng)變了。不僅中國(guó)在拋美債,美聯(lián)儲(chǔ)還在以“縮表”的方式來(lái)加重危機(jī)。就算日本、英國(guó)在美國(guó)的壓力下增持美債,但也是杯水車(chē)薪。
過(guò)高的美債規(guī)模,已經(jīng)讓“美債絕對(duì)安全”的說(shuō)法沒(méi)人信了。而國(guó)際投資者的信心一旦受到影響,美國(guó)想要借錢(qián),成本就變得更高了。中國(guó)作為美國(guó)的重要“債主”,一旦開(kāi)始拋售美債,就像抽走了美國(guó)財(cái)政的一根頂梁柱。雖然我們掌控著節(jié)奏,沒(méi)有直接搞出什么危機(jī)來(lái),但卻足以讓美國(guó)本就繃得緊緊的財(cái)政鏈條,更加不堪重負(fù)。
中國(guó)拋售美債,不是為了打擊美國(guó),而是為了防范風(fēng)險(xiǎn)。如今的美國(guó)政治分裂、債務(wù)高漲,但凡是個(gè)明智的投資者,都會(huì)調(diào)整自己的資產(chǎn)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。所以現(xiàn)在,美債已經(jīng)從中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)壓艙石”變成了一步活棋,可以隨時(shí)按照我們的需要來(lái)調(diào)整。
另外,如今的中美關(guān)系如此復(fù)雜,中國(guó)也必須有些別的方法來(lái)表達(dá)自己的訴求。而拋售美債,就可以直接將我們的經(jīng)濟(jì)訴求表達(dá)到位。專(zhuān)家分析說(shuō),這種“隱性施壓”的方式反而讓美國(guó)更頭疼,因?yàn)檫@足以讓美國(guó)的政客意識(shí)到,自己不再是掌控局勢(shì)的一方。
如今,中國(guó)的這一招已經(jīng)初顯成效。雖然特朗普政府的嘴還很硬,但他們的財(cái)政部,已經(jīng)好幾次公開(kāi)表示,想和中國(guó)“恢復(fù)建設(shè)性對(duì)話”。能逼著美國(guó)人主動(dòng)服軟,可見(jiàn)我們給他們的經(jīng)濟(jì)壓力有多大。同時(shí)也正如一些專(zhuān)家所說(shuō):我們的王牌“奏效了”。
當(dāng)然,美國(guó)的這種“聯(lián)邦”體制,并不會(huì)因?yàn)檎耐[而造成大規(guī)模的社會(huì)危機(jī),州政府會(huì)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。而且,美國(guó)的軍事和一些核心的權(quán)力機(jī)構(gòu),也不會(huì)因?yàn)檎臅簳r(shí)停擺而陷入混亂。但是,社會(huì)的整體維護(hù),受到的影響還是非常大的。如果政府停擺的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),美國(guó)將會(huì)不可避免地爆發(fā)大規(guī)模的社會(huì)性危機(jī)。
美國(guó)政府的停擺,暴露的不只是財(cái)政危機(jī),更是他們社會(huì)政治層面的深層問(wèn)題。兩黨之爭(zhēng)公開(kāi)化后,他們的社會(huì)已經(jīng)深度撕裂。為了爭(zhēng)奪權(quán)力,他們已經(jīng)不在乎普通的民生問(wèn)題,甚至連經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不在乎了。
而中國(guó),現(xiàn)在正通過(guò)調(diào)整自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),展現(xiàn)出了自己對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷。就像專(zhuān)家說(shuō)的,中國(guó)動(dòng)用手里的這張“王牌”,不是體現(xiàn)了我們?cè)诿鎸?duì)美國(guó)時(shí)的強(qiáng)硬態(tài)度,而是這種主動(dòng)調(diào)整背后的清醒和定力。
中美之間的經(jīng)濟(jì)博弈,當(dāng)然不止美債和行政機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)那么簡(jiǎn)單。這些表象問(wèn)題,反映出的是全球權(quán)力格局的變化。中國(guó)想要參與全球經(jīng)濟(jì)的治理,同時(shí)還要參與全球供應(yīng)鏈調(diào)整、能源定價(jià)權(quán)爭(zhēng)奪、數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)制定這些方方面面的競(jìng)爭(zhēng)。
美國(guó)當(dāng)然還想維持自己的霸權(quán),但好像實(shí)力并不允許。如果他們不能清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并且積極加入到多極化世界的構(gòu)建中來(lái),那么在未來(lái)的全球治理格局上,恐怕就不會(huì)留給他們什么位置了。
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