本文來(lái)源：節(jié)選自龍港市應(yīng)急管理局

溫州****有限公司
“6·4”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2024年6月4日13時(shí)許，龍港新城紡織提升園5號(hào)樓溫州某公司管道施工作業(yè)時(shí)發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約110萬(wàn)元。

事故調(diào)查組認(rèn)定，溫州****有限公司“6·4”一般高處墜落事故，是一起因工人違規(guī)操作而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

2024年6月4日8時(shí)30分許，葉某某和一工友到溫州****有限公司的四樓頂?shù)谋眰?cè)，將一根工作繩（多處繩股松散且外皮存在明顯破損的麻繩，詳見(jiàn)圖1）的一端固定在樓頂?shù)膬筛由?，再將工作繩的另一端下放到離地面約兩米處，然后將登高板的繩扣扣在該工作繩上，葉某某坐在登高板上從四樓頂部開(kāi)始由上往下進(jìn)行管道隔熱作業(yè)（用隔熱保溫材料對(duì)蒸汽管道進(jìn)行包裹），其工友則通過(guò)每一層窗戶口將隔熱保溫材料裁剪好后遞給葉某某。

13時(shí)47分許，葉某某在3樓外墻的窗口位置作業(yè)時(shí)，因工作繩突然斷裂，致使葉某某墜落至一樓地面受傷（墜落處離地面約12米，詳見(jiàn)圖2）。此時(shí)，該園區(qū)其他公司的員工正好經(jīng)過(guò)，看到葉某某面朝東，身體微蜷側(cè)身躺在地上，于是立即立即撥打了120急救電話。

事故應(yīng)急處置情況

2024年6月4日13時(shí)56分許，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將葉某某送往龍港市人民醫(yī)院，19時(shí)許，葉某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2024年6月5日15時(shí)許，溫州****有限公司及死者家屬撥打110報(bào)警電話。

龍港市公安局、龍港市應(yīng)急管理局相關(guān)人員先后到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了安全警戒線，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查和證據(jù)保護(hù)。

傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故造成人員傷亡情況

事故共造成1人死亡。葉某某，男，漢族，1975年4月出生，身份證：3xxxxxxxxxxxxxxxx0，戶籍地：浙江省平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）統(tǒng)計(jì)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為110萬(wàn)元人民幣。

事故發(fā)生原因

（一）直接原因。

葉某某安全意識(shí)淡薄，在未取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（高處作業(yè)證）[[1]] 的情況下擅自開(kāi)展高處安裝、維護(hù)和拆除作業(yè)[[2]]，作業(yè)前未對(duì)相關(guān)工作繩等設(shè)備進(jìn)行安全檢查，作業(yè)時(shí)未佩戴安全帽、安全帶、柔性導(dǎo)軌（安全繩）等安全設(shè)備，在離地10米以上高處將登高板系扣在不符合安全技術(shù)規(guī)范的工作繩[[3]]上開(kāi)展高空懸吊作業(yè)，最終因工作繩突然斷裂跌落地面受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）企業(yè)主要問(wèn)題

溫州****有限公司將管道維修工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的個(gè)人且未對(duì)承包人員的資質(zhì)進(jìn)行審核；在開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未安排專門的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理[[4]]，在高處作業(yè)前未對(duì)相關(guān)工作繩、柔性導(dǎo)軌、安全帶等安全設(shè)備進(jìn)行安全檢查；未對(duì)承包人員開(kāi)展安全交底、生產(chǎn)教育和培訓(xùn)[[5]]，未對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查治理，未督促施工作業(yè)人員落實(shí)相關(guān)安全措施[[6]]。

五、事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見(jiàn)

（一）免予追責(zé)建議

葉某某，溫州****有限公司蒸汽管道維修工程承包人員，違反安全管理規(guī)定進(jìn)行高處安裝、維修和拆除作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于葉某某在事故中已經(jīng)死亡，建議不再追究其相關(guān)責(zé)任。

（二）行政處罰建議

1.溫州****有限公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議龍港市應(yīng)急管理局按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

2.林某某，溫州****有限公司主要負(fù)責(zé)人。未對(duì)承包人員開(kāi)展安全交底、生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查治理；未及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。建議龍港市應(yīng)急管理局按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

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