來源：北京日報客戶端

2023年10月7日清晨，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）從加沙地帶突襲以色列，當(dāng)天導(dǎo)致以方約1200人死亡，以軍隨即展開反擊。截至目前，持續(xù)兩年的沖突造成加沙超過6.7萬名巴勒斯坦人死亡，聯(lián)合國已將以色列的行動定性為“種族滅絕”。與此同時，戰(zhàn)火不斷外溢，中東地區(qū)持續(xù)動蕩。

眼前，在美國總統(tǒng)特朗普提出旨在結(jié)束沖突的“20點計劃”后，哈馬斯和以色列在埃及展開的新一輪停火談判似乎取得進展。然而，即便雙方在特朗普推動下實現(xiàn)?；?，?；鹗欠衲軌蜷L期維持，恐怕仍要打一個大大的問號。但對已在過去兩年遭受前所未有人道災(zāi)難和種族屠殺的加沙地帶及其民眾來說，哪怕短暫的和平與安寧，都將是彌足珍貴的。

9月8日，加沙城一座高層建筑遭以色列軍隊空襲后升起濃煙，民眾紛紛躲避。 新華社發(fā)

雙方都沒贏，只有平民是輸家

沖突爆發(fā)前，總面積約365平方千米的加沙地帶生活著約230萬人。兩年來，除6.7萬人死亡外，還有超過16.9萬人受傷。聯(lián)合國評估，加沙至少92%的房屋已在沖突中遭到破壞或摧毀。以方透露，哈馬斯和巴勒斯坦各派系目前扣押著48名以色列人，其中20人還活著。

消滅哈馬斯、解救被扣押人員和加沙地帶非軍事化，是以色列在沖突爆發(fā)之初提出的軍事行動三大主要目標(biāo)。兩年后，哈馬斯遭到重創(chuàng)，但沒有被消滅；被扣人員家屬仍在苦等他們回家；加沙武裝人員仍在繼續(xù)襲擊以軍。

中國國際問題研究院助理研究員李子昕對北京日報客戶端記者說，以色列憑借軍事上的絕對優(yōu)勢對加沙全境進行了顛覆性的摧毀，哈馬斯遭受重挫，以色列在整個地區(qū)的軍事威懾和優(yōu)勢地位都得以強化。但以色列并未有效達成軍事行動目標(biāo)，只是通過軍事強壓的手段改變了地區(qū)力量平衡，沒能解決實際的安全挑戰(zhàn)。

沖突爆發(fā)時在任的哈馬斯高級領(lǐng)導(dǎo)人中，哈利勒·哈亞是目前仍然存活的一位。9月9日在以色列對卡塔爾的襲擊中幸存后，他正率領(lǐng)哈馬斯代表團在埃及與以方談判。哈亞在埃及的表態(tài)或許代表了沖突兩年后哈馬斯立場的轉(zhuǎn)變。他表示，哈馬斯的談判目標(biāo)是立即永久停止沖突并達成人員交換協(xié)議。為停止戰(zhàn)爭，哈馬斯愿承擔(dān)一切責(zé)任。

“除了軍事優(yōu)勢和在道德上遭受譴責(zé)之外，以色列幾乎一無所獲。而哈馬斯最初發(fā)動襲擊為的是應(yīng)對以色列的擴張，并將巴勒斯坦問題重新提上國際議程，但卻適得其反，讓自己的人民遭受苦難。”羅馬尼亞中東政治經(jīng)濟研究所所長弗拉斯維烏斯·卡巴-瑪利亞表示，加沙在戰(zhàn)前擁有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，它如今的毀滅正迎合了以色列長期以來的領(lǐng)土擴張目的。雖然國際社會對巴勒斯坦的認可度不斷提升，但現(xiàn)在這只會強化以色列的控制。“雙方都不是絕對的贏家，只有加沙平民是輸家。十分不幸，現(xiàn)代史上這黑暗的一頁并沒有靈丹妙藥可以結(jié)束。”

聯(lián)合國機構(gòu)8月發(fā)布的一份報告顯示，加沙超過50萬人正陷入饑荒。到9月底，加沙將有超過64萬人在糧食安全方面處于最嚴重的“災(zāi)難”階段，114萬人處于次一級的“緊急”階段。這是中東地區(qū)首次正式確認發(fā)生饑荒。

日前舉行的聯(lián)合國大會期間，英、法、加、澳等西方國家正式承認了巴勒斯坦國。針對以色列海軍10月初在公海攔截“全球堅韌船隊”，意大利、西班牙等歐洲多國數(shù)十萬民眾走上街頭抗議。國際社會對巴勒斯坦的支持達到了沖突爆發(fā)以來的高點。

上海社科院國際問題研究所副所長王震說，兩年的沖突在國際社會中再次凸顯了巴勒斯坦問題，使越來越多的國家承認了巴勒斯坦國，但仍然未必能夠有效地推動巴勒斯坦建國，特別是美國迄今并未明確表現(xiàn)出繼續(xù)支持巴勒斯坦建國的意愿。未來巴勒斯坦建國依然長路漫漫，前景難言樂觀。

9月18日，人們在加沙城以西的沿海公路上向南撤離。 新華社發(fā)

談判“充滿樂觀情緒”，和平會到來嗎？

9月29日，特朗普在白宮與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會談后宣布，內(nèi)塔尼亞胡接受自己的“20點計劃”。10月3日，哈馬斯宣布原則上同意在“20點計劃”人員交換框架下釋放所有以色列被扣押人員，并歸還已死亡人員的遺體。特朗普隨即要求以色列立即停止轟炸加沙。以色列次日表示，準(zhǔn)備“立即實施”停火第一階段計劃。

哈馬斯與以色列10月6日在埃及沙姆沙伊赫開始新一輪談判，雙方在談判中都認可特朗普“20點計劃”?；?、釋放被扣押人員、允許援助物資進入加沙地帶的總體原則。次日，哈馬斯提出兩大要求，以色列必須在國際保障下永久結(jié)束對加沙的侵占；釋放被扣押人員須與以色列全面撤軍的時間“直接掛鉤”。

王震對北京日報客戶端記者坦言，目前來看，“20點計劃”很可能促成雙方?；?。哈馬斯遭受重創(chuàng)，手中的籌碼越來越少；以色列和內(nèi)塔尼亞胡面臨全世界的巨大壓力，尤其是美國的壓力，不得不考慮?；?。如果沒有美國的支持，以色列的軍事行動難以繼續(xù)下去。繼續(xù)打下去對以色列的意義越來越有限，除了造成大量平民，軍事行動既不能讓哈馬斯屈服，也不能解救被扣押人員，最多只能展示政治意志。

“特朗普的努力存在一個重大弱點：試圖在互不信任的動態(tài)中建立相互信任。內(nèi)塔尼亞胡稱關(guān)于撤軍和解除武裝的第二階段‘仍有待談判’，以盡可能長時間地保持以色列的影響力?！笨ò?瑪利亞說，內(nèi)塔尼亞胡堅稱以色列將“按照他們提出的、與特朗普總統(tǒng)愿景相符的原則”行事，這表明以美在?；饐栴}上并不完全一致。自特朗普再次上任以來，就一直有人試圖推動停火，但以色列一次次地持續(xù)進行軍事行動。

哈馬斯高級成員塔希爾·努努的媒體顧問10月8日表示，哈以雙方已經(jīng)交換了待釋放人員名單，談判各方都“充滿樂觀情緒”。談判重點包括結(jié)束戰(zhàn)爭、以軍撤出加沙地帶以及交換人員的實施機制。

“哈馬斯和以色列表面上對‘20點計劃’積極回應(yīng)，更多是避免自身背負‘拒絕和平’的罪責(zé)。特朗普強推‘20點計劃’，只是為了給自己營造‘成功斡旋’的歷史功績?！?0點計劃’是一個急于求成、先天不足的拼盤計劃，它沒有具體實施細節(jié)，沒有強制的路線圖，也沒能回應(yīng)各方的核心關(guān)切。”李子昕說。

10月4日，意大利民眾舉行聲援巴勒斯坦的游行，要求以色列立即停止對加沙的軍事行動，釋放“全球堅韌船隊”人員。 新華社記者 李京攝

美以深層態(tài)度不明確，未來仍充滿變數(shù)

即使“20點計劃”和埃及談判能夠?qū)崿F(xiàn)?；?，加沙地帶及其民眾的未來仍難以預(yù)料。哈馬斯在談判中拒絕任何外國軍隊部署到加沙，還明確反對讓英國前首相布萊爾按照“20點計劃”負責(zé)監(jiān)督加沙地帶未來治理事務(wù)。

李子昕認為，即使此次談判能夠簽署協(xié)議，也將在執(zhí)行層面遇到很大困難。一些核心關(guān)切很難在這次談判中全面解決，并建立有效的監(jiān)督保障機制。以色列內(nèi)部政治博弈是以色列軍事行動的根本原動力，外部壓力只能讓以色列做出一時的調(diào)整。從長遠來看，以色列仍會尋求對加沙地區(qū)全面的安全控制。

“此次談判可能促成的?；饘徑饧由车娜说乐髁x危機是個好消息，但加沙未來走向仍有一定不確定性?！蓖跽鹫f，現(xiàn)在不清楚特朗普政府對以色列施壓的決心有多堅定，不排除未來以色列撕毀協(xié)議重啟戰(zhàn)端；以哈之間高度不信任，停火執(zhí)行過程中的任何偏差都可能引發(fā)新的沖突或?qū)?；雙方對加沙未來的政治安排存在很大分歧，這是決定加沙未來?；鹉芊癯掷m(xù)的關(guān)鍵因素。

埃及總統(tǒng)塞西10月8日表示，?；鹫勁腥〉梅e極進展，他呼吁各方抓住機會結(jié)束加沙沖突。

卡巴-瑪利亞對北京日報客戶端記者說，美方強調(diào)“著眼于加沙重建”，這意味著加沙的未來不再是一個單純的軍事問題，更多地被視為一項后勤和經(jīng)濟挑戰(zhàn)。其中的關(guān)鍵在于誰將主導(dǎo)重建，以及重建在什么條件下進行。

“多年來，巴以爭端不斷升級，遲遲未能找到解決方案，最終導(dǎo)致了兩年前10月7日事件的爆發(fā)。”卡巴-瑪利亞表示，兩年的沖突再次證明，解決巴勒斯坦問題無論如何都不可能通過武力，而只能通過政治手段。???