9月份,普京訪(fǎng)問(wèn)中國(guó),簽下了20多份合作文件,其中最關(guān)鍵的就是能源領(lǐng)域的合作,這也意味著“西伯利亞力量2號(hào)”天然氣輸送管道項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
從我們的角度看,一旦這條天然氣管道修通,每年從俄羅斯輸送過(guò)來(lái)的天然氣將會(huì)進(jìn)一步增多,對(duì)于我國(guó)的能源保障將起到關(guān)鍵作用。從俄羅斯的角度來(lái)看,“西伯利亞力量2號(hào)”管道修通之后,能源出口將會(huì)從原來(lái)的西方轉(zhuǎn)向東方。
甚至可以這么說(shuō),連接我國(guó)的能源管道將超過(guò)被炸毀之前的北溪管道。值得一提的是,北溪天然氣管道被炸已經(jīng)過(guò)去了3年時(shí)間,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這已經(jīng)是他們能源出口的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)了。
為什么“西伯利亞力量2號(hào)”對(duì)俄羅斯的能源出口如此重要?未來(lái)全世界的能源格局又會(huì)出現(xiàn)怎樣的局面?
管道將過(guò)境蒙古
在這條管道項(xiàng)目啟動(dòng)之前,經(jīng)由西伯利亞力量管道輸送往我國(guó)的天然氣,每年的規(guī)模有380億立方米左右。除此之外,在遠(yuǎn)東地區(qū)每年向我國(guó)的輸送量也有100億立方米左右。俄羅斯天然氣向我國(guó)的出口規(guī)模占比相當(dāng)大,隨著新的管道修成,未來(lái)的規(guī)模還會(huì)增長(zhǎng),而且可以肯定將逐步超過(guò)向歐洲地區(qū)的供氣。
這就是為什么俄羅斯也十分看重“西伯利亞力量2號(hào)”管道項(xiàng)目,但是圍繞這個(gè)項(xiàng)目的談判前后持續(xù)的時(shí)間已經(jīng)有5年。之所以會(huì)耽擱這么久,一方面是價(jià)格上的分歧,另一方面是管道路線(xiàn)上的分歧。
天然氣的價(jià)格是動(dòng)態(tài)變化的,這一方面未來(lái)還會(huì)變動(dòng),所以真正關(guān)鍵的問(wèn)題其實(shí)是管道的的線(xiàn)路。按照規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案,一條線(xiàn)路是直接從俄羅斯境內(nèi)把管道修到我國(guó),另一個(gè)方案是管道還要經(jīng)過(guò)第三國(guó)蒙古。
這兩條方案直接決定著管道修通之后的總里程。過(guò)境蒙古的方案可以讓管道的里程縮短至少1000km,也就是說(shuō),如果按照第二個(gè)方案的話(huà),修建的成本將會(huì)大大增加。但是管道過(guò)境蒙古也意味著未來(lái)通氣之后需要向蒙古支付過(guò)境費(fèi)用。
雙方的分歧正是在這里。截止到今年5月,有關(guān)線(xiàn)路方案的討論還在進(jìn)行中,不過(guò)到了9月份,情形則一下子明朗了。
9月初,蒙古國(guó)總理在提交2026年合并預(yù)算草案時(shí)表示,俄羅斯已經(jīng)同意修建經(jīng)蒙古國(guó)向中國(guó)供應(yīng)天然氣的管道項(xiàng)目??磥?lái)最終要實(shí)施的方案是要過(guò)境蒙古。蒙古國(guó)總理表示,這是一項(xiàng)偉大的千年工程。
管道在未來(lái)過(guò)境蒙古,一方面可以降低修建的成本,另一方面未來(lái)的穩(wěn)定供氣也能夠給蒙古帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。從我們的角度來(lái)看,管道過(guò)境蒙古似乎是一種制約,不如直接把管道修建到國(guó)內(nèi)。
俄羅斯這么做的目的
前面已經(jīng)提到,如果過(guò)境蒙古的話(huà),我國(guó)每年都要向蒙古支付過(guò)境費(fèi),不管這筆費(fèi)用是多是少,可是管道一旦經(jīng)過(guò)第三國(guó),就一定會(huì)被牽制。
因?yàn)槊晒盘幵诠艿赖纳戏?,一旦出現(xiàn)什么情況,比如說(shuō)切斷管道的供應(yīng),我國(guó)在管道的下方就會(huì)受到極大的制約。從俄羅斯的角度來(lái)看,他們這么做似乎也無(wú)可厚非,因?yàn)槔系谌?,未?lái)在天然氣價(jià)格的談判中,俄羅斯就有更多的籌碼跟我國(guó)討價(jià)還價(jià)。
在目前的這種國(guó)際局勢(shì)下,俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)幾乎已經(jīng)是他們唯一能拿得出手的東西了。雖然作為供應(yīng)方,俄羅斯擁有更大的主導(dǎo)權(quán),但是包括我國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)天然氣或者是石油,并非沒(méi)有別的選擇。
這一直是俄羅斯極為擔(dān)心的地方,何況現(xiàn)在俄羅斯被極度孤立,輸送往歐洲的能源已經(jīng)大幅度減少,所以他們肯定不愿意輸送往東方市場(chǎng)的能源再被制約。而利用蒙古作為第三方,就可以共同在能源價(jià)格等領(lǐng)域向我國(guó)施壓,從而增加俄羅斯自身的談判籌碼。
最典型的例子就是為什么這一條管道項(xiàng)目的談判會(huì)持續(xù)這么久,因?yàn)閮r(jià)格層面雙方確實(shí)沒(méi)能達(dá)成一致,而且?guī)状芜€陷入談判僵局。
俄羅斯原本作為供應(yīng)方,他們本掌握著主導(dǎo)權(quán)。然而就是在談判的這幾年里,接連發(fā)生了俄烏沖突事件,又發(fā)生了西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的集體制裁,這直接影響了俄羅斯向西方的能源供應(yīng)。
由于自身的能源市場(chǎng)在萎縮,俄羅斯在跟我國(guó)的談判中主導(dǎo)權(quán)也在一點(diǎn)點(diǎn)被消解。也正因?yàn)槿绱?,俄羅斯才需要把蒙古拉進(jìn)來(lái),通過(guò)過(guò)境第三方的方式牽制我們。
雙方都是為了各自的利益,彼此爭(zhēng)取更大的空間和主動(dòng)權(quán),這無(wú)可厚非?,F(xiàn)在過(guò)境蒙古已經(jīng)敲定,那么接下來(lái)一旦正式開(kāi)啟供應(yīng)天然氣,我們又該如何破局?
我國(guó)的籌碼其實(shí)更多
未來(lái)管道修通的話(huà),經(jīng)過(guò)西伯利亞地區(qū),每年向我國(guó)輸送的天然氣規(guī)模將會(huì)增加到440億立方米以上,而在遠(yuǎn)東地區(qū),每年輸送的規(guī)模也會(huì)增加到120億立方米以上。
向我國(guó)輸送天然氣的比重在增加,如果未來(lái)西方繼續(xù)對(duì)俄羅斯施加制裁,這一比重甚至?xí)^(guò)向西方輸送的整體規(guī)模。2022年之前,俄羅斯對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)占到了歐洲總需求的40%,截止到目前,這比重已經(jīng)下降到19%。
這正是俄羅斯極為擔(dān)心的地方。一旦向西方的能源供應(yīng)徹底中斷,俄羅斯即便再坐用大量的天然氣和石油也是白搭。正因?yàn)槿绱?,俄羅斯才非??粗剡h(yuǎn)東地區(qū)的能源供應(yīng)格局。
因?yàn)槲覈?guó)近年來(lái)的天然氣需求在不斷增長(zhǎng),相比于煤炭,天然氣作為清潔能源在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)作用將變得極其關(guān)鍵。如果我們的需求量還會(huì)繼續(xù)增加,俄羅斯就不用擔(dān)心西方能源中斷之后國(guó)內(nèi)天然氣賣(mài)不出去。
恰恰是這一點(diǎn),意味著我們?cè)诮酉聛?lái)可以利用俄羅斯的這種擔(dān)憂(yōu)心理,那么在天然氣的價(jià)格上,我們就可以爭(zhēng)取到更大的權(quán)益。所以即便管道過(guò)境第三國(guó),也不一定會(huì)對(duì)我們形成制約。
前面已經(jīng)提到,俄羅斯并不是世界上唯一的天然氣大國(guó),我們國(guó)內(nèi)每年的天然氣開(kāi)采規(guī)模量也很大,除了自己供應(yīng)外,我們還可以從別的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)天然氣,而這恰恰是俄羅斯最擔(dān)心的地方。
未來(lái)的能源格局并不是看俄羅斯國(guó)內(nèi)的天然氣有多少,而是取決于我國(guó)的需求量有多大。俄羅斯人也意識(shí)到了這一點(diǎn),所以才會(huì)苦心經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)東地區(qū)的能源出口及供應(yīng)體系。
因?yàn)楣艿佬蕹芍?,不但可以向我?guó)供應(yīng)天然氣,也可以經(jīng)由我國(guó)再通過(guò)海路向別的國(guó)家供應(yīng)天然氣,或者是在未來(lái)把天然氣管道延伸到更南方的地區(qū)。
俄羅斯可以暢想更龐大的市場(chǎng),而隨著需求越來(lái)越大,需求本身也會(huì)對(duì)其構(gòu)成真正的制約,畢竟現(xiàn)在的俄羅斯在世界上極為孤立。
未來(lái)的能源格局是什么?
從整個(gè)亞歐大陸來(lái)看,位于大陸南端的中東地區(qū),豐富的石油和天然氣資源既可以向歐洲供應(yīng),也可以向亞洲供應(yīng)。俄羅斯則位于亞歐大陸的北端,尤其是俄羅斯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū),石油天然氣資源豐富,同樣也可以向亞歐大陸的各個(gè)角落供應(yīng)。
過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間,俄羅斯的能源主要向亞歐大陸的西端供應(yīng),但是近年來(lái),以美國(guó)為首的西方國(guó)家一步一步的把俄羅斯孤立了起來(lái),導(dǎo)致俄羅斯的能源市場(chǎng)不斷萎縮。
在這種局面下,俄羅斯只能尋求新的突破,把能源更多的供應(yīng)到亞歐大陸的東端,實(shí)際上也就是我國(guó)。而我國(guó)背靠西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū),實(shí)際上距離供應(yīng)點(diǎn)很近。
未來(lái),如果修建更多的能源供應(yīng)管道,不管是天然氣還是石油,都可以源源不斷地從北部地區(qū)流入我國(guó)。到那個(gè)時(shí)候,全球的能源供應(yīng)格局也發(fā)生了變化。
歐洲地區(qū),他們?cè)谖磥?lái)或許會(huì)放棄俄羅斯能源,那么只能轉(zhuǎn)向中東地區(qū)或者是美國(guó)。大概率的情況會(huì)轉(zhuǎn)向美國(guó),因?yàn)楸毕烊粴夤艿辣粴У?,產(chǎn)生的直接后果就是美國(guó)向歐洲提供的天然氣急劇增長(zhǎng)。
從這個(gè)角度來(lái)看的話(huà),以美國(guó)為首的西方國(guó)家不斷對(duì)俄羅斯進(jìn)行圍剿,實(shí)際上就是美國(guó)想要重新劃分世界的能源勢(shì)力范圍。
因?yàn)槊绹?guó)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的石油和天然氣規(guī)模越來(lái)越多,開(kāi)采量也在急劇增長(zhǎng),能源格局隨之發(fā)生變化,美國(guó)要從原來(lái)的買(mǎi)方變成賣(mài)方。這樣一來(lái),美國(guó)人當(dāng)然想要重新劃分能源供應(yīng)的勢(shì)力范圍了。
首當(dāng)其沖盯上的是歐洲市場(chǎng),所以美國(guó)才千方百計(jì)的為難俄羅斯,同時(shí)不斷對(duì)歐洲施加壓力,讓其跟俄羅斯徹底切割。如此一來(lái),歐洲在未來(lái)就得依賴(lài)美國(guó)的能源供應(yīng)。
不管全球的能源格局如何變動(dòng),從我們的角度來(lái)看,背靠俄羅斯這個(gè)巨大的能源庫(kù),未來(lái)我們更應(yīng)該充分利用起來(lái)。只要俄羅斯的能源格局轉(zhuǎn)向東方,我們就能憑借這一點(diǎn)跟俄羅斯展開(kāi)談判和討價(jià)還價(jià)。
結(jié)語(yǔ)
所以說(shuō),一條天然氣輸送管道僅僅是未來(lái)能源格局大變化的起點(diǎn),對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這將使能源供應(yīng)由西轉(zhuǎn)向東的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
區(qū)別在于,遠(yuǎn)東地區(qū)不像歐洲地區(qū)那樣擁有分散的多個(gè)國(guó)家,能源管道要經(jīng)過(guò)很多地區(qū)。遠(yuǎn)東地區(qū)只有我國(guó)和俄羅斯,大量的管道只需經(jīng)過(guò)兩國(guó),只是在一些特別的情況下才需要過(guò)境蒙古。這也意味著俄羅斯想要拉上蒙古,在談判中獲取有利地位,但實(shí)質(zhì)上,后者在未來(lái)的能源格局中無(wú)足輕重。
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